EIDLとPPP：これらSBAプログラムの主な違いを理解する
COVID-19パンデミックが全国のビジネスに混乱をもたらした際、米国中小企業庁（SBA）は2つの主要な救済プログラムを開始しました。経済的被害災害融資（EIDL）と給与保護プログラム（PPP）です。どちらも中小企業が経済危機を乗り切るのを支援することを目的としていましたが、そのアプローチは根本的に異なっていました。既存の融資を返済中の方や、PPPの免除手続きを行っている方、あるいは将来の災害救済オプションのためにこれらのプログラムを理解しておきたいビジネスオーナーにとって、これらの違いを知ることは依然として極めて重要です。
現在もEIDLを返済している場合でも、PPPの免除を調整している場合でも、あるいは単に将来のリファレンスのためにこれらのプログラムを理解したい場合でも、この包括的なガイドでは、EIDLとPPPについて知っておくべきすべてのことを詳しく解説します。
EIDLとは？
経済的被害災害融資（EIDL: Economic Injury Disaster Loan）は、宣言された災害から中小企業が回復するのを支援するために設計された、長年続くSBAのプログラムです。COVID-19の期間中、SBAはこのプログラムを大幅に拡大し、深刻な経済的被害を受けている企業に運転資金の融資を提供しました。
主な特徴:
- SBAからの直接融資（銀行経由ではない）
- 最大融資額：200万ドル
- 30年の返済期間
- 低固定金利：営利企業は3.75%、非営利団体は2.75%
- 最大1万ドルの前払い助成金（返済不要）を含む
- 資金はさまざまな運営費用に使用可能
EIDLプログラムは従来のローンと同じように機能します。つまり、お金を借りて時間をかけて返済する必要がありますが、その条件は民間の金融機関と比較して非常に寛大です。
PPPとは？
給与保護プログラム（PPP: Paycheck Protection Program）は、CARES法を通じてパンデミックのために特別に作成された新しい取り組みです。EIDLとは異なり、PPPは「融資の免除」を主要な機能として設計されており、特定の基準を満たす企業にとっては実質的に助成金として機能しました。
主な特徴:
- SBA承認の金融機関（銀行や信用組合）を通じて管理
- 最大融資額：1000万ドル
- 月平均給与の2.5倍に基づく算出
- 1%の固定金利
- 当初は2年の期間、後に新規融資については5年に延長
- 資金が適切に使用された場合は完全に免除可能
- 主に給与の維持に焦点を当てている
PPPの免除機能は特に魅力的でした。プログラムの規則に従う限り、企業は長期的な債務を負うことなく多額の資金を受け取ることができました。
EIDL vs PPP: 並べて比較
並べて比較することで、違いがより明確になります。
融資額と条件
| 特徴 | EIDL | PPP |
|---|---|---|
| 最大額 | 200万ドル | 1000万ドル |
| 利率 | 3.75%（営利） / 2.75%（非営利） | 1% |
| 返済期間 | 最長30年 | 2〜5年 |
| 算出方法 | 経済的被害に基づく | 月平均給与の2.5倍 |
| 担保 | 25,000ドル以上の融資で必要 | 不要 |
| 個人保証 | 200,000ドル以上の融資で必要 | 不要 |
免除
PPP: 資金の少なくと も60%が給与コストに使用され、残りの40%が承認された費用（家賃、住宅ローン利息、公共料金）に使用された場合、完全に免除されます。完全な免除を受けるには、従業員数と賃金水準を維持する必要があります。
EIDL: 免除されません。これらは全額返済が必要な従来の融資です。唯一の例外は、返済不要であったEIDL前払い助成金（最大1万ドル）でした。
適切な使途
PPPで認められる費用:
- 給与コスト（全体の少なくとも60%である必要あり）
- 住宅ローン利息（元本は不可）
- 家賃またはリース料
- 公共料金
- 対象となる運営支出
- 物損費用
- サプライヤーコスト
- 労働者保護支出
EIDLで認められる使途:
- 給与費用
- 固定負債（家賃、公共料金、住宅ローン利息）
- 買掛金
- 健康面での福利厚生の継続
- 通常の運営が再開されるまでビジネスを継続するために必要なその他の運営費用
EIDLで禁止されている使途:
- 既存債務の借り換え
- 施設の拡張や固定資産の購入
- 物理的な災害被害の修復
- 配当金やボーナスの支払い
- オーナーや株主への資金分配
主な違い：PPPは免除に紐づいた厳格な支出要件がありましたが、EIDLはより柔軟性がある代わりに全額返済が必要でした。
資格要件
EIDLの資格
EIDLの対象となるには、以下の条件を満たす必要がありました。
- 中小企業、農業協同組合、または私立非営利団体であること
- 宣言された災害地域に所在していること
- 深刻な経済的被害（義務を果たせない、または運営費用を支払えない状態）を被っていること
- 災害開始時に運営中であること
- 合理的に利用可能なすべての資金を使用していること
- 他でクレジットを得ることができないこと（一部のプログラムの場合）
- 既存のSBA融資や連邦政府の債務を延滞していないこと
PPPの資格
PPPの資格はより広範でした。
- 従業員数が500人以下の企業（一部の業界例外あり）
- 自営業者
- 独立請負業者
- 個人事業主
- 非営利団体、退役軍人団体、部族ビジネス
- 雇用税または自営業税を伴うアクティブな給与支払いが必要
- オーナーの引き出しや1099請負業 者は給与算出の対象外
特に、PPPは信用履歴の要件が少なく、新しいビジネスや運営実績が限られているビジネスにとってもアクセスしやすいものでした。
申請プロセス
EIDLの申請方法
EIDLの申請プロセスは以下の通りでした：
- SBA（中小企業庁）のウェブサイトから直接申請する
- 事業の財務情報および納税申告書を提出する
- 経済的被害を証明する
- SBAが申請内容を審査し、信用調査を行う
- ローンの承認およびSBAからの直接的な資金提供
- 高額ローンの場合の担保および個人保証書類の提出
タイムライン： 処理時間は大幅に異なり、需要のピーク時には数週間から数ヶ月かかる申請もありました。
PPPの申請方法
PPPの申請プロセスは以下の通りでした：
- SBA承認の貸付業者を選択する（既存の銀行取引関係が役立つことが多かった）
- 給与関連書類と税務フォームを収集する
- 平均月間給与額に 基づいてローン金額を算出する
- 貸付業者を通じて申請書を提出する
- 貸付業者が承認し、SBAがローン番号を発行する
- 貸付業者を通じて資金が提供される
タイムライン： 一般的にEIDLよりも早く、特に既存の銀行関係がある場合は数日から数週間以内に資金を受け取る企業も多くありました。
EIDLとPPPの両方を利用できますか？
はい。多くの企業が実際に両方を利用しました。これらのプログラムは相互に補完するように設計されていましたが、重要な制限がありました：
同じ経費に対して両方のローンを使用することはできません。 例えば、3月の給与支払いにPPP資金を使用した場合、同じ3月の給与支払いにEIDL資金を充てることはできません。しかし、以下のような併用は可能です：
- 給与支払いにPPP資金を使用する
- 家賃、公共料金、買掛金にEIDL資金を使用する
- 異なる期間の給与支払いにEIDL資金を使用する
EIDL前払給付金はPPPの免除に影響しました： EIDL前払給付金（最大10,000ドル）を受け取った場合、その金額はPPPの返済免除額から1ドル単位で差し引かれましたが、この規定は後に変更されました。
戦略的な企業は、経費を慎重に割り当てることで両方のプログラムを最大限に活用しました 。具体的には、PPPを給与支払いに（返済免除を最大化するため）、EIDLをその他の運営コストに充てました。
どのプログラムがあなたのビジネスに適していましたか？
答えは、ビジネスモデルとニーズに完全に依存していました：
以下の場合はPPPを選択：
- 多額の給与支払い経費があった
- ローンの返済免除を希望していた
- 迅速な資金調達が必要だった
- 従業員数と賃金水準を維持できた
- 長期的な負債を抱えたくなかった
最適： 従業員のいるビジネス、サービス業、および一時的な閉鎖により大きな打撃を受けたが従業員の雇用維持を計画していた企業。
以下の場合はEIDLを選択：
- 長期の返 済期間が必要だった
- 給与以外に多様な運営経費があった
- 給与支払いが最小限の個人事業主であった
- 高額のローンを希望していた
- 資金のより柔軟な用途を必要としていた
最適： 個人事業主、固定費（家賃、設備リース）が高いビジネス、および長期的な回復期間を乗り切るための運転資金を必要としていた企業。
理想的な戦略：両方の併用
両方のプログラムの要件を満たす企業にとって、両方に申し込むことが多くの場合、最も賢明な選択でした：
- まずPPPを申請する（処理が早く、返済免除の可能性があるため）
- 追加の運転資金としてEIDLを申請する
- 返済免除を最大化するため、PPP資金は給与支払いのみに使用する
- その他の対象となる運営経費すべてにEIDL資金を使用する
- EIDLの返済を長期予算に組み込む（30年の返済期間により支払額を抑えられる）
このアプローチにより、PPPの返済免除を通じて助成金を最大限に確保しつつ、EIDLを通じて有利な条件で追加の流動性を得ることができました。
避けるべき一般的な間違い
PPPの間違い
給与計算の誤り： ローン金額は特定の給与計算に基づいていました。誤りがあると、免除額が減額されたり、資金の返還を求められたりすることがありました。
60/40ルールの不遵守： 資金の60%以上が給与支払いに充てられなかった場合、免除額が比例して削減されました。
人員または賃金の削減： 従業員を削減したり、賃金を25%以上引き下げたりすると、免除額が減少しました。
書類の不備： 免除を受けるには広範な書類提出が必要でした。不適切な記録管理は、一部免除や却下の原因となりました。
EIDLの間違い
禁止された目的への資金使用： 配当金の支払い、施設の拡張、または負債の借り換えに資金を使用することはプログラムの規則に違反し、返済要求を引き起こす可能性がありました。
帳簿の未分離： EIDL資金と他の資金を混在させると、適切な使用を証明することが困難になりました。
返済計画の欠如： 30年の返済期間があっても、支払いを確実に行うためのキャッシュフロー計画が必要でした。
ローンが免除されるという誤解： 一部の事業 主はEIDLもPPPのように免除されると誤解し、財務計画に誤りが生じました。
現在の状況：今後はどうなるか？
現在、両方のプログラムは新規申請を締め切っています：
- PPP申請締め切り： 2021年5月31日
- COVID-19 EIDL申請締め切り： 2022年1月1日
既存の借り手へ
PPPの借り手がすべきこと：
- 返済免除申請が提出されていることを確認する（期限はローン実行から5年ですが、支払いは対象期間終了の10ヶ月後から開始されます）
- 少なくとも6年間は書類を保管する
- 特に200万ドルを超えるローンの場合、SBAによる監査の可能性に備える
- 免除が却下された場合、または一部免除の場合、支払いを行う
EIDLの借り手がすべきこと：
- 定期的な月々の支払いを行う（ほとんどのケースで18ヶ月の支払い猶予期間は終了しています）
- 資金の適切な使用に関する書類を維持する
- 30年の期間にわたる長期的な返済計画を立てる
- より良い条件が利用可能になった場合は借り換え を検討する（ただし、EIDLの条件はすでに非常に有利です）
税務上の影響
PPP: 免除額は課税所得にはならず、免除されたPPP資金で支払われた経費は全額控除可能です。これは当初は保証されていなかった重要なメリットです。
EIDL: 支払利息は事業経費として控除可能ですが、借入元本は対象外です。免除されたEIDL前払い助成金も、課税所得には含まれません。
将来の災害に向けた教訓
EIDLとPPPの比較を理解することは、将来の災害救済プログラムに向けた貴重な洞察を与えてくれます。
うまくいった点
スピードの重要性: PPPが銀行を通じた配布を採用したことで、SBAが直接処理する場合と比較して、比較的迅速な資金提供が可能になりました。
免除によるインセンティブ: PPPの免除機能は、ロックダウン中に企業が従業員を維持することを促すことに成功しました。
柔軟な条件: EIDLの低金利かつ30年という 長期の返済条件は、苦境にある企業にとって管理可能な返済経路を提供しました。
プログラムの補完性: 両方のプログラムを利用できるようにしたことで、より包括的な支援が提供されました。
改善すべき点
より明確な初期ガイダンス: 両プログラムとも、特に初期の数ヶ月間において、ルールが混乱を招いたり変更されたりすることに悩まされました。
不正防止: 迅速な配布を優先した結果、多額の不正受給が発生しました。将来のプログラムでは、より優れた検証システムが必要とされます。
アクセスの公平性: 既存の銀行関係を持つ大規模な企業の方が、より早く資金を受け取ることが多く、小規模な企業が不利になる傾向がありました。
簡素化: 両プログラムの複雑さは、専門的な会計サポートを持たない極小規模な企業にとっての障壁となりました。
記録管理のベストプラクティス
EIDLの返済を管理している最中であれ、PPPの最終的な免除決定を待っている最中であれ、適切な記録を保持することは不可欠です。
保管すべきPPP関連書類
- オリジナルのローン申請書および裏付け書類
- 資金の受け取りと支出を示す銀行の取引明細書
- 対象期間全体の給与レポート
- 税務申告書（フォーム941、州の四半期賃金レポート）
- 家賃、光熱費、およびその他の適格経費の領収書
- FTE（常勤換算従業員数）の計算書および裏付けとなる給与記録
- 免除申請書および裏付け書類
- SBAからの免除決定通知書
保管すべきEIDL関連書類
- オリジナルのローン申請書および承認書類
- ローン契約書および約束手形
- 資金の受け取りを示す銀行の取引明細書
- EIDL資金で支払われたすべての経費の請求書および領収書
- EIDL資金の使途を示す別個の会計記録
- 支払い履歴および確認書
- SBAとの通信記録
保管期間: ローンの実行または免除決定から少なくとも6年間は、すべての書類を保管してください。
財務管理をシンプルに
EIDLの返済管理、PPP免除の追跡、あるいは将来のビジネス課題への備えなど、整理された財務記録を維持することは不可欠です。これらのプログラムの複雑さは、明確な簿記がビジネスの回復力にとっていかに重要であるかを浮き彫りにしました。
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注：この記事は、公開されたガイドラインに基づくEIDLおよびPPPプログラムに関する一般的な情報を提供するものです。両プログラムとも、現在は新規申請の受付を終了しています。既存のローンに関する具体的な質問については、貸し手、SBA、または資格を持つ財務専門家にご相談ください。
