2027 年 1 月 1 日，你公司每一张马里兰工资单上都会多出一个新项目——而在整整一年之内，没有任何员工能领到一美元福利。这就是马里兰家庭与医疗休假保险计划（即 FAMLI）在经历三轮推迟后敲定的安排：雇主和员工在整个 2027 年为信托基金缴款，带薪休假福利则从 2028 年 1 月开始。
只要你在马里兰雇用了任何人，现在就该着手准备。注册通道已经开放，薪资系统需要在 1 月前配置好新的代扣，而继续留在州计划还是申请获批的私人计划，这个决定本身也有截止日期。本指南涵盖 FAMLI 的成本、由谁承担、谁有资格、员工能获得什么，以及年底前需要完成的合规清单。
FAMLI 是什么
马里兰的《Time to Care Act》于 2022 年颁布——当时州议会推翻州长的否决——建立了全州性的带薪家庭与医疗休假保险计划。它的运作方式很像失业保险：薪资缴款流入州政府管理的基金，州政府审核申请，并直接向符合条件的员工支付工资替代福利。
福利开始后，符合条件的员工可在 12 个月内因合格理由享受最多 12 周的有工作保障的带薪休假，在某些情况下还可为亲子关系建立额外增加 12 周。雇用马里兰员工的雇主无论规模大小都在覆盖范围内——不过如下所述，最小的雇主在雇主缴款份额上可以享受减免。
时间表改了三次——这是最终版本
FAMLI 的启动日期一再变动，这也是为什么你在网上读到的许多内容都已过时。最初的立法规定缴款从 2023 年 10 月 1 日开始。2023 年的立法将其推迟到 2024 年 10 月 1 日，2024 年的一项法律又将其推迟到 2025 年 7 月 1 日，福利则定在 2026 年 7 月 1 日跟进。
随后，应马里兰劳工部请求于 2025 年颁布的第 102 号众议院法案再次重置了时间表。当前也是最终的时间线：
- 雇主注册： 现已开放，通过 FAMLI 部门办理。
- 缴款开始： 2027 年 1 月 1 日，雇主和员工同时开始。
- 首次汇款到期日： 2027 年 4 月 30 日。
- 2027 年缴款率： 受保工资的 0.9%，适用于 2027 年 1 月 1 日至 12 月 31 日支付的工资。
- 福利开始： 2028 年 1 月。
- 私人计划申请： 寻求获批私人计划的雇主须在 2027 年 10 月 1 日前提交申请。
实际后果是：2027 年是资金积累年。你要先收取并汇缴十二个月的缴款，之后才能支付任何一笔申请。请从 1 月第一份工资单起就把这笔成本纳入预算，而不是等到第一份休假申请才想起来。
你需要缴多少
州计划的 2027 年缴款率为受保工资的 0.9%，上限为社会保障工资基数。成本平均分摊：
- 雇主份额： 每位员工受保工资的 0.45%。
- 员工份额： 0.45%，像其他任何薪资扣款一样从工资中代扣。
FAMLI 意义上的"工资"与马里兰失业保险的工资定义一致，因此你的薪资系统目前视为 UI 应税工资的部分就是起点。社会保障工资基数限制了上限：2026 年基数为 $184,500，2027 年的数字由社会保障局每年秋季公布，将作为 2027 年 FAMLI 缴款的上限。
换算成金额，员工份额不大但看得见。年收入 $60,000 的员工每年缴约 $270；受保工资 $100,000 时，年度员工扣款约为 $450。雇主需等额匹配这些金额——除非适用下述例外之一。
小雇主减免
员工人数少于 15 人的雇主无需支付雇主份额。但这并非完全豁免：这些员工仍须通过薪资代扣缴纳其 0.45%，雇主仍须收取并汇缴。如果你经营一家 10 人小店，你的自付成本为零，但你的代扣、汇款、通知和记录保存义务与一家 500 人的公司完全相同。
另外两条值得了解的缴款规则
第一，雇主可以选择在自身份额之外代员工缴纳其份额——这是一种将全部 0.9% 作为福利吸收的简便方式。反过来则被禁止：任何时候都不得让员工的缴款超过州费率的 50%。
第二，费率每年重置。劳工部长每年设定费率，法规将总额上限设为受保工资的 1.2%。0.9% 仅是 2027 年的费率；在你的年度预算审查中留出一行，用来纳入每年公布的费率。
谁有资格休假
员工在休假开始前 12 个月内于马里兰工作至少 680 小时后即有资格享受 FAMLI 福利——大致相当于全年平均每周约 13 小时。达到这一门槛的兼职员工符合条件；任职时间短和非常零散的工人则不符合。
合格理由涵盖熟悉的带薪休假范畴：
- 员工自身的严重健康状况。
- 照顾有严重健康状况的家庭成员。
- 亲子关系建立，包括亲属照护安置。
- 照顾身为直系亲属的受伤或患病军人。
- 与家庭成员现役兵役相关的合格紧急情况。
马里兰对"家庭成员"的定义很宽泛：员工或其配偶的子女和父母、配偶和家庭伴侣，以及员工的祖父母、孙子女和兄弟姐妹——涵盖生物学、收养、寄养、继亲、监护和代父母关系。
12 周，在一种情况下再加 12 周
基本权利是 12 个月内12 周带薪休假，以最少四小时为单位休——允许间歇休假和减少工时安排。特别之处在于：因自身严重健康状况休 FAMLI 假的员工可额外获得12 周用于亲子关系建立（反之亦然）。这条叠加规则在制定政策时容易被忽略，现在就值得向你的管理者说明。
在两者都适用的情况下，FAMLI 休假与联邦 FMLA 休假同时进行。还有两条护栏保护员工：你不得要求员工在 FAMLI 休假之前或期间先用完假期、病假或其他 PTO（但你可以允许他们使用 PTO 补足至全额工资），且正在领取失业或工伤补偿福利的员工通常不能同时领取 FAMLI。
员工能获得什么
每周福利按两级公式替代最高 90% 的工资：员工平均周薪中不超过全州平均周薪 65% 的部分按 90% 计算，超过部分按 50% 计算。结果受每周最高 $1,000（有效期至 2028 年 12 月 31 日，之后从 2029 年 1 月 1 日起每年调整）和每周最低 $50 的限制。
有三项对员工友好的特点尤为突出。没有等待期，因此福利从休假本身开始，而不是等一个无薪周之后。FAMLI 部门有 10 天时间对完整申请作出裁决。雇主可以通过自己的计划自愿补足州福利至全额工资——这对关键岗位是一个有利于留人的选择。
申请机制对双方都设定了截止期限。员工可在预计休假开始日期前 60 天或后 60 天内申请。雇主有 5 天时间对申请作出回应——这个期限确实很短，说明在第一份申请到来前就应指定一个人（或你的薪资服务商）负责 FAMLI 通信。
私人计划选项
马里兰允许雇主退出州计划，改用雇主等效私人保险计划——可自行管理或从认证承保人处购买——前提是该计划达到或超过州计划的权利、保护和福利，并获得马里兰劳工部批准。如果州计划一刀切的申请流程不适合你，或者你已经拥有丰厚的短期伤残和育儿假保险可以作为合格计划的基础，这就是你可以走的那扇门。
三项限制决定了这一选择。第一，批准是强制性的——未经部门批准的计划不能免除你的州缴款义务。第二，申请截止日为 2027 年 10 月 1 日，因此评估、承保人报价和申报工作最迟应列入你 2027 年上半年的日程。第三，私人计划的总体费率可能高于州计划，但不能向员工收取高于州计划的费用——额外成本（如有）由雇主承担。
对大多数小雇主来说，诚实的计算结果是州计划在简便性上胜出：无需精算申报、无批准风险、无需单独的申请管理。只有当你的员工构成或现有福利确实使其更便宜或更好时，才去核算私人计划路线。
2027 年 1 月 1 日前的合规清单
今年秋天按大致以下顺序完成这些事项：
- 在 FAMLI 部门注册。 雇主注册已开放。确认你的账户、受保员工人数，以及你是在 15 人线之上还是之下。
- 配置薪资代扣。 0.45% 的员工扣款必须从 2027 年第一张工资单起执行，上限为社会保障工资基数。现在就与你的薪资服务商确认——12 月才预约的 1 月实施会更贵也更糟。
- 为雇主份额做预算。 按受保工资的 0.45% 计算，$100 万工资每年花费 $4,500。建模很简单，到二月才发现就很尴尬。
- 决定私人计划。 如果你哪怕只是考虑它，也要在 2027 年初就开始与承保人洽谈；10 月 1 日的申请截止日来得很快。
- 起草你的通知。 受保雇主必须在雇用、每年一次以及休假请求时或雇主得知休假可能合格后五天内，提供 FAMLI 权利和义务的书面通知。模板做一次，然后接入入职流程。
- 设定 30 天 / 5 天时钟。 对于可预见的休假，员工须提前 30 天书面通知（其他情况下尽快通知，间歇休假还需合理排班努力）。你则须在五天内对福利申请作出回应。两者都写进手册。
- 协调现有休假政策。 你不能强制先休 PTO，但在你已提供带薪育儿、家庭照护、军事或伤残假的情况下，你可以要求协调。现在审查这些政策是否有冲突。
- 规划工作保障和健康福利。 在 FAMLI 休假期间，你只能因故解雇，之后必须复职（除非存在重大且严重的经济损害，并须通知员工），且必须全程维持健康福利。向处理解雇事务的人做简要说明。
- 跟踪马里兰工时。 680 小时的资格测试专门按马里兰工时计算。如果你有远程或多州员工，你的考勤系统必须标注工作地点——参见薪资文档指南，了解能经受审计的记录保存模式。
要避免的错误
- 以为福利随缴款一起开始。 并非如此。在 2028 年 1 月之前没有任何款项可支付。明确设定员工预期，否则你的第一次"我的支票在哪里"对话会很尴尬。
- 把少于 15 名员工当作完全豁免。 雇主份额被免除；员工代扣、汇款、通知和五天回应时钟并未免除。
- 要求先休 PTO 再休 FAMLI。 法规禁止这样做。"先用完你的假期"是通往违规的最快路径。
- 错过五天申请回应期。 像税务截止日一样严格地列入日程——指定负责人和替补。
- 忘记费率每年重置。 0.9% 是 2027 年的费率。每年重新查看部长的公告；上限允许 1.2%。
让你的薪资记录随时可供审计
FAMLI 在本已包括失业保险、工伤补偿和所得税代扣的负担之上又增加了一项薪资义务——每一项都有自己的工资基数、费率和申报日历。能顺利通过这类新计划的雇主，是那些薪资记录已经能把每一笔扣款与员工、发薪日和工资基数对应起来、无需靠电子表格救急的雇主。干净的账簿能把 2027 年 1 月 1 日变成一次配置变更，而不是一场手忙脚乱。
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