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当TPS工作许可过期时:餐饮雇主的I-9重新核验与工资单操作手册

发布日期 阅读需 1 分钟Mike ThriftMike Thrift
当TPS工作许可过期时:餐饮雇主的I-9重新核验与工资单操作手册

如果你工资单上有任何人持有来自海地或叙利亚的临时保护身份(TPS)就业授权文件(EAD)工作,他们的工作授权已经过期——而且你在截止日期之后、没有重新核验文件的情况下,每安排他们上一个班次,都是一次与联邦罚款的赌博,每个工人的罚款可能高达数千美元。这不是“以后再说”的演习。截止日期在7月已经过去,宽限期和法院命令的延期已经结束,受影响的员工中,不成比例的是餐馆在服务中途最不能失去的后厨员工。

本指南将带你了解发生了什么变化,现在要采取的I-9重新核验的具体步骤,那些把文书问题变成歧视索赔或“明知雇用”违规的错误,以及如何核算重建员工队伍的真实成本。

发生了什么:从受保护身份到EAD过期,大约六周

临时保护身份允许指定国家的国民合法在美国生活和就业,他们持有的就业授权文件(EAD)通常编码为A12或C19。多年来,海地和叙利亚工人——在餐馆厨房、洗碗区和备餐线上占有大量比例——按照可预测的周期更新这些EAD。

这个周期在2026年夏天被打破。最高法院为国土安全部终止海地和叙利亚TPS指定扫清了道路,DHS随后采取了行动。接下来发生的事情,正像一家移民法分析恰当描述的那样:“合规性冲击波”:USCIS指南将海地和叙利亚的工作授权过期日期列为7月1日,然后又延长到7月10日,随后发布了新的“占位日期”将EAD有效期推到7月中下旬,而联邦上诉法院在诉讼进行期间暂时保留了海地TPS就业授权到7月27日。有些国家在短短两周内出现了三个不同的公布日期。

截至本文撰写时,这些延长已经到期。除非你的员工获得了不同的移民身份,或者持有新的、独立有效的EAD,否则基于TPS的海地或叙利亚EAD就是一份过期文件——而过期的TPS EAD不能支持继续就业。DHS也已行动起来终止其他国家的TPS指定,因此同样的流程可能很快就会适用于来自其他指定国家的工人。在做任何其他事情之前,请查看当前的USCIS TPS国家页面和I-9中央指南,而不是依赖你从6月记住的日期。

餐饮行业最先、也最严重地感受到了这一点。全国餐馆协会在截止日期前公开向DHS施压请求救济,并在7月1日致政府的一封信中要求采取有针对性的措施,例如为经过审查的、长期服务的员工提供延期行动和工作授权——这显示了有多少厨房即将失去他们无法迅速替代的人。大约三分之一的经营者已经报告员工不足,行业就业人数在2026年5月达到约1240万的峰值后,在夏天有所下降,而这还是在TPS过期事件的全面影响体现之前。

过期对本周边排班意味着什么

核心法律规则很直白:一旦员工的工作授权过期,并且他们无法出示新的有效文件,你就不能再继续雇用他们。在你知道某人不再获得授权的情况下继续雇用他们,将使企业面临《移民与国籍法》第274A条规定的责任——民事罚款会随着重复违规而升级,在严重的“模式或做法”案件中,还可能面临刑事风险。

这并不意味着你要冲进厨房当场解雇所有人。合规的步骤是:

  1. 现在立刻识别受影响的员工。 找出每一份I-9表格,其中第2部分或之前的重新核验依赖于基于TPS的EAD(类别A12或C19),先查海地和叙利亚的,然后随着终止推进,再查所有其他TPS国家的。
  2. 私下以书面形式通知每位受影响的员工,他们的有记录的工作授权已过期,你必须在近期某个日期前重新核验,并且他们可以选择出示任何有效的A类或C类文件。
  3. 给他们一个真正获得新文件的机会。 有些工人可能还有别的身份、有正在进行的申请及其自身的延期,或者新的EAD。不要想当然地认为他们没有。
  4. 如果没有有效文件出现,就把他们从排班中移除。 正式终止还是让他们进入无薪休假等待文件,这是需要和律师一起做的判断——但你不能在授权缺失的情况下继续为他们工作的时间支付工资。

不要“让律师处理的时候先保留他们”。在7月对不断变化的日期感到合理的困惑是可以理解的。但在9月,延长期早已过去,没有重新核验就继续雇用,就会被视为明知故犯。

重新核验操作手册:补充B表格,要做对

重新核验是在纸上进行的——绝不在E-Verify里。所用的表格是现行I-9表格的补充B(以前是第3部分)。步骤如下:

调出原始I-9,检查它依赖什么文件

检查每位员工的第2部分(或最近一次先前的重新核验)。如果A类或C类文件已经过期——或者其自动延长已经结束——那么重新核验的截止日期不得晚于文件过期日期。如果员工的原始I-9是旧版表格,请填写现行I-9表格或当前的补充B并附上旧的记录。

让员工出示有效的A类或C类文件

由员工选择出示什么——新的EAD、绿卡、不限用途的社会安全卡加上一份B类身份文件,或任何其他可接受的A类或C类文件。有三个限制条件极其重要:

  • 不要接受已过期的TPS EAD。 它不再被视为授权的证据,即使当时出示时是有效的。
  • 不要重新核验身份文件。 B类文件(比如驾照)永远不会被重新核验。重新核验只涉及就业授权。
  • 不要指定某一种特定的文件。 告诉一名海地厨师“把你的新EAD拿来”而其实绿卡或其他有效文件也可以——这就是文件滥用,也是最快把合规工作变成歧视指控的方式之一。让员工选择。

填写并归档补充B表格

输入新文件的名称、号码和过期日期,签署并填写日期,然后与原始I-9保存在一起。你可以附上相关的USCIS国别警报或USCIS延期页面的打印件作为支持文件——如果你的日期受到质疑,这是便宜的保险。如果你使用E-Verify,请注意其状态变更报告现在会标记TPS和庇护相关的EAD,这些EAD的有效性已经改变;出现在该报告上的员工需要通过补充B表格进行纸质重新核验。

对其他每个TPS国家都采用同样的安排

终止是持续进行的,不是一次性结束。建立一个简单的提醒机制——可以是电子表格,也可以是在你存放I-9文件的系统中设置一个周期性任务——对应每个TPS国家公布的过期日期和自动延长日期,并每月重新检查USCIS国家页面。今年夏天手忙脚乱的雇主,大多是那些只跟踪了一个国家的日期,却被下一个国家的日期打了个措手不及的人。

让事情变得更糟的五个错误

1. 过早或过宽地重新核验。 只有在授权实际过期时才进行重新核验,而且只核验授权——永远不重新核验身份文件。对那些EAD仍处于自动延长覆盖期的员工要求新的文件,既不必要,也有法律风险。

2. 选择性地重新核验。 只审计海地和叙利亚员工的I-9,而忽略其他人的过期文件,看起来就像原籍国歧视,即使你的动机是尽责。无论员工来自哪里,都要对每个授权过期的员工采用一致且记录在案的处理流程。

3. 指定要带哪种文件。 正如上面提到的,选择权在员工。“从官方名单中带任何有效的A类或C类文件”是你要用的说法——理想情况下,这要打印在可接受文件官方列表上,和表格一起交给员工。

4. 用E-Verify进行重新核验。 E-Verify确认新员工;它不处理重新核验。无论如何运行一次,只会造成混乱的书面记录,也满足不了任何要求。

5. 不记录变动的日期。 如果审计员问为什么有人工作到7月24日,“日期一直在变”是一个故事;归档一份当时生效的USCIS警报则是证据。附上你依据的指南,每次都附。

在罚款方面,要把两个层区分清楚。文书违规——缺失、延迟或有缺陷的I-9——会按表格收取民事罚款,在整个员工队伍中会迅速累积。明知雇用或继续雇用无授权员工则是更重的层级:每个工人的民事罚款显著更大,并且对第二次及后续违规还会升级,如果表现出明确的模式或做法,还可能有刑事罚款和监禁,以及可能被禁止参与联邦合同。第一层惩罚的是草率;第二层惩罚的是决定。确保你的决定是有据可依的。

重建员工队伍:预算真正的成本

失去哪怕两三名经验丰富的后厨员工,在餐馆里比在大多数企业里影响更大。行业人员流动率已经接近27%,替换一名时薪员工通常要花费数千美元的招聘、入职和生产效率损失,而今年早些时候餐饮行业就有167,000个职位空缺没有填补。当授权过期导致同周离职时,成本会堆叠:覆盖额外班次的员工加班费、临时机构加价、签约奖金或提高起薪来填补缺口,以及出餐时间变慢,表现为客人数减少和评价变差。

把这当作账本中一个独立的、可追踪的事件,而不是让它混入一般人工成本:

  • 单独编码相关回应成本。 加班费、临时员工发票、招聘板费用、推荐奖金以及与更换受影响员工相关的培训时间,应归入单独的账户或类别,而不是埋在常规工资里。如果这些数字看不见,你无法评估中断的成本——也无法为下一个国家的截止日期做预算。
  • 应计你能预见到的费用。 如果有更多影响你员工的TPS指定已经公布了结束日期,在日期到来之前就应计预计的招聘和加班成本,并在此之前建立招聘渠道,而不是之后。
  • 在最后一张工资支票之后保留I-9。 每份I-9表格都要在雇用日期后保留三年或就业结束后保留一年,以较晚者为准。离职后的审计很常见,而一份干净、完整的I-9文件(附有USCIS指南)是你最好的防御。
  • 记录业务决策。 一份简短的备忘录——查看过的日期、通知过的员工、要求过的文件、采取过的行动——及时存档,比任何事后解释都更有价值。

从长远看,人员配置的数学计算支持现在扩大招聘渠道:对前厅员工进行备餐工作的交叉培训,正式制定员工推荐奖金制度,并在下一个指定结束前与烹饪学校和人事代理机构建立关系。还要把行业的倡导活动当作信号认真看待——当全国行业协会在向白宫请求为经过审查的、纳税的、长期服务的员工提供工作授权救济时,这说明这些员工在结构上是承重的,不是可以互换的。

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