六周前，如果你是一家试图赞助H-1B员工的小企业，你正面临仅提交申请就需要支付10万美元账单的困境。今天，这项费用不再被征收——而一家联邦上诉法院刚刚确保至少目前这一状况得以维持。如果你的招聘计划、预算电子表格或董事会报告仍假设该费用是真实存在的，那么现在是时候进行更新了。
以下是实际发生的情况，这对中小型企业雇主意味着什么，以及——由于诚实的答案是“这种情况可能会再次翻转”——如何让你的账目为两种结果做好准备。
事情经过：快速回顾
2025年9月，一项总统公告对为在美国境外工作的员工提交的新H-1B申请征收10万美元的附加费。这对小型雇主打击最大，因为对他们而言，单次赞助的费用可能突然超过该职位一年的工资。大型科技公司可以消化或规避这项费用；但一个五人规模的工程公司或地区性医疗集团通常无法做到。
几个州提起诉讼，认为这项费用从来就不是合法的移民限制——它是一种税收，而行政分支在没有国会授权的情况下没有宪法权力征收这种税。
2026年6月8日，马萨诸塞州联邦地区法院的一名法官同意了这一观点。法院就所有诉讼请求作出了有利于原告州的即决判决：该费用超出了总统的法定和宪法权力，实施该费用的机构因跳过必要的规则制定步骤而违反了《行政程序法》。法院完全撤销了该政策——不仅是暂停，而是将其从法律中抹去。
政府迅速采取行动。它于6月11日提出上诉，并于次日请求地方法院暂缓执行其裁决，这将允许在上诉审理期间继续征收该费用。地方法院批准了一项简短的部分暂缓执行——这就是为什么6月中旬的一些报道仍将该费用描述为“暂时恢复征收”。那个窗口期已经关闭。2026年7月24日，美国第一巡回上诉法院驳回了政府暂缓执行地方法院裁决的请求。 由于暂缓执行未获批准，撤销裁决生效：在对上诉进行实质审理期间，目前不征收10万美元的费用。
“目前不可强制执行”实际意味着什么
这是小雇主们经常误解的部分，因此值得精确说明：
- 该费用目前并未生效。 今天提交的新H-1B申请无需缴纳10万美元的附加费。
- 该裁决并非最终判决。 第一巡回法院驳回了暂缓执行请求——它尚未就上诉本身作出裁决。这可能需要数月时间。政府也可能寻求最高法院的审查。
- 上诉胜诉可能会恢复该费用——甚至可能追溯适用于中断期间提交的申请。 目前尚无法院就这一问题作出裁决，USCIS和国务院也未发布相关指导意见。
- 如果你在6月8日之前已经支付了该费用，目前没有宣布的退款流程。移民律师通常建议保留所有收据、传输记录和确认号码，以防日后通过机构指导或未来法院命令建立退款机制。
简而言之：明智的做法是将此视为一个真实的、当前的费用削减——而不是一个你可以完全从模型中剔除的永久性削减。
谁提起了诉讼，以及“税收与监管”的区别为何重要
这起诉讼并非由单个不满的雇主提起——而是一个由各州总检察长组成的联盟，联合了其成员包括那些无法承受每位雇员六位数附加费的中小型雇主在内的商业和贸易团体。他们的核心论点比“这项政策很糟糕”更为狭窄。这是一个宪法论点：行政分支可以监管谁被允许入境以及入境条件，但它不能在没有国会通过法律授权的情况下征收相当于税收的费用。
地方法院的意见书在很大程度上依赖于这一区别。真正的移民费用通常是根据政府处理申请的成本来校准的——想想几十年来一直存在的几百美元的基本申请费。一笔固定的10万美元费用，与实际行政负担无关，看起来更像是对特定招聘决策征收的创收税，而不是处理费。一旦法院如此定性，宪法分析基本上不言自明：只有国会才能征收这种税。
为什么这对接下来会发生什么很重要？因为它决定了政府在上诉中获胜的方式。如果第一巡回法院同意该收费具有税收功能，那么再多的程序性清理（更好的规则制定通知、不同的执行机构）也无法解决根本问题——国会必须采取行动。如果上诉法院转而接受政府的框架，即这是签证发放的一个合法条件，那么该费用可能会基本完整地恢复，可能只需进行微小的程序性修正。这对任何试图规划未来十二个月的人来说，意味着截然不同的结果，这正是为什么“观望”是当前诚实的建议，而非推诿之词。
如果你暂停了赞助，这意味着什么
如果你在2025年底因为经济账算不过来而搁置了H-1B招聘，那么经济账又变了。标准的USCIS申请费、雇主申请费和律师费仍然适用——这些未受此次裁决影响——但曾使大多数小企业无法进行赞助的六位数附加费目前已经消失。
给现在重新考虑赞助的雇主几点实用建议：
- H-1B配额和抽签流程不受影响。 此裁决针对的是费用，而非注册时间、是否受配额限制或年度抽签机制。如果你正在规划下一个注册窗口，请根据常规的抽签日历制定时间表，而不是根据费用诉讼。
- 在提交申请前与移民律师沟通，而非之后。 鉴于上诉仍在进行中，律师可以告知你在此期间提交的申请是否有任何保护性措辞或时机策略（如果有的话）是合理的。
- 不要假设所有签证类别都受到影响。 该公告专门针对新的H-1B申请；H-1B转签、延期和其他签证类别有其各自的费用结构，此裁决不一定触及。在假设享有全面豁免之前，请与律师确认具体细节。
快速时间线（供浏览者参考）
如果你只记得五个日期，请记住这些：
- 2025年9月21日 — 对新H-1B申请征收10万美元附加费的公告生效。
- 2026年6月8日 — 美国马萨诸塞州联邦地区法院撤销该费用，裁定其为违宪税收并违反《行政程序法》。
- 2026年6月11日至12日 — 政府提出上诉并请求暂缓执行；地方法院批准了一项简短的部分暂缓执行，暂时允许继续征收。
- 2026年7月24日 — 第一巡回上诉法院驳回政府暂缓执行地方法院裁决的请求。在上诉审理期间，该费用未被征收。
- 持续进行中 — 第一巡回法院尚未就上诉的实质问题作出裁决。根据结果，有可能向最高法院提交诉状。
小雇主常见问题解答
对于今天提交的新H-1B申请，我还需要支付10万美元的费用吗？ 不需要——根据第一巡回法院7月24日的命令，该费用目前未被征收。标准的H-1B申请费和律师费仍然适用，如果上诉成功，这种情况可能会再次改变，因此在提交申请前请与律师确认当前状态。
这与H-1B抽签或注册流程是一回事吗？ 不是。抽签、注册窗口和受配额限制的规则由单独的法规管辖，此次裁决未触及这些。不要让费用新闻分散你对跟踪常规注册截止日期的注意力。
如果我的申请是在6月份短暂的部分暂缓执行窗口期（当时该费用暂时恢复）提交的怎么办？ 这确实是一个未解决的领域——请就你具体的提交日期和支付状态咨询移民律师。无论他们给出什么建议，请保留所有文件，因为答案可能取决于上诉如何解决。
我应该恢复之前搁置的H-1B赞助计划吗？ 许多小雇主正是这样做的，但要将其视为在真正不确定的情况下做出的决定。为费用恢复的可能性制定应急计划，并在为依赖赞助的职位投入大量招聘资源之前，从移民律师那里获得当前指导。
随着上诉的进展，我在哪里可以获得权威更新？ 专注于移民法的律师事务所和律师协会通常在巡回法院裁决时发布快速更新；USCIS和国务院是任何官方政策变化的权威来源。避免依赖任何单一文章——包括本文——作为诉讼再次推进时的最终定论。
真正的教训：为监管的“鞭打效应”做预算，而不仅仅是监管本身
这一连串事件——公告、诉讼、撤销、上诉、部分暂缓执行、暂缓执行被驳回、上诉待决——是一种模式，而非一次性事件。关税表、州税门槛、加班规定，以及现在的签证费用，在过去几年中都曾在法院间反复变化，有时一个财政季度内就改变两次。如果你的账簿无法在大约三十秒内回答“我们实际支付了什么、何时支付、根据哪条规定支付、以及如果该规定再次逆转我们的风险敞口是多少”，那么你正在那种已变得司空见惯的波动中盲目飞行。
一些习惯能让回答这个问题变得可行而非令人畏惧：
将或有成本作为一个独立账户跟踪，而不是脚注。 如果你在费用状态不确定的窗口期提交了H-1B申请，或者你为应对费用可能恢复而预留了资金，这应该放在你自己的分类账科目中——而不是埋藏在笼统的“律师费”或“工资单”里。当上诉得到解决时，你希望能够通过一次查询就调出那个数字。
保留与日期挂钩的书面记录，而不仅仅是总额。 付款发生在6月8日之前、短暂的部分暂缓执行窗口期还是7月24日之后，对于判断你日后可能有权获得退款或面临何种风险至关重要。一个只写着“H-1B费用——10万美元”而没有交易日期的电子表格，远不如一个有日期、有参考依据的分类账条目有用。
根据实际提交的文件来核对监管变化，而不是根据新闻周期。 很容易看到“H-1B费用被推翻”这样的标题就更新预算条目。更好的做法是检查你实际已提交和近期提交的申请与当前费用表是否一致，并确认无需更正任何内容。
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无论第一巡回法院最终如何裁决，能够胜出的雇主不会是那些猜对裁决结果的——而是那些保留了清晰、有日期的付款记录并说明原因的雇主，这样无论结果如何（退款、抵扣或无变化），都能快速查询，而非手忙脚乱。Beancount.io 为你提供纯文本、版本控制的会计系统，使这种对账变得简单明了——透明、可审计，并为下一次裁决做好准备。免费开始使用，让你的账簿像你正在跟踪的法规一样灵活。