俄亥俄州一家五人软件公司找到了一位完美的后端工程师。她即将完成在美国的硕士学位，有合法工作授权，正是团队所需的人才。然而，录用通知书却搁置了，因为担保她的H-1B签证可能在她在代码中写下任何一行字之前，就让公司花费100,000美元。
这不再是假设。自2025年9月以来，一项总统公告为某些新的H-1B申请增设了100,000美元的补充费用，这还不包括政府申请费、律师费和抽签几率——这些本身就使得H-1B签证对小型雇主而言是一道难关。该规定在法庭上受到质疑，部分被推翻，但在上诉审理期间又被恢复——这意味着小型企业主正试图在活跃的诉讼程序中做出招聘决定。
本文将阐述这笔费用到底涵盖什么、适用于哪些情况、2026年小型雇主真实的H-1B总预算是多少，以及如果100,000美元不在预算之内，哪些替代方案值得探索。
十万美元费用到底是什么
2025年9月，白宫发布了一项限制H-1B专业职业工人入境的公告，除非其申请“附带或补充”100,000美元的付款。该限制于2025年9月21日东部时间凌晨12:01生效，最初设定为期12个月，除非延长。
这笔费用并非对所有H-1B工人普遍征收的税款。它针对的是特定类型的申请：
- 适用于 在生效日期后提交的、工人将通过领事处理获得签证的新H-1B申请——这意味着他们在美国境外，需要在美国领事馆获得签证印章才能入境。
- 不适用于 2025年9月21日之前提交的H-1B申请；已在美国境内持有H-1B身份的员工，由同一雇主提交的H-1B续签或延期；已在美国境内的受益人的身份变更、修订或居留延期；或与截止日期前提交的申请相关的签证盖章申请。
- 存在国家利益豁免：如果国土安全部认为该招聘符合国家利益且不威胁美国安全或福祉，可以豁免个人、公司全体员工或整个行业。
简而言之：如果你担保的人已在美国境内持有H-1B签证工作生活，或者你只是续签或调动现有H-1B员工，这笔费用通常不适用于你。它对典型的小型企业场景打击最重——即招聘海外候选人，或需要离境并持新签证印章重新入境的最近国际毕业生。
法律地位确实悬而未决
这正是让2026年招聘计划难以确定的部分。2026年6月8日，马萨诸塞州地区的一名联邦法官裁定100,000美元的费用非法，支持了由州检察长组成的联盟的观点，他们认为政府超越了其在《移民与国籍法》和《行政程序法》下的权限——如此规模的费用是一种税，只有国会才能征收。
但故事并未就此结束。同一法院随后暂时中止了自己的裁决，以给政府时间向第一巡回上诉法院寻求中止令。截至本文撰写时，美国移民局（USCIS）仍要求对只能通过领事处理获批的申请支付100,000美元的费用，而上诉正在法院审理中。
这实际意味着什么：不要以为该费用已取消，也不要以为它是永久性的。如果你处于招聘过程中，请在你的候选人出行或提交申请之前，立即查阅美国移民局H-1B常见问题页面并咨询你的移民律师，因为规则可能因一项上诉命令而改变。
2026 年小型雇主H-1B的实际成本是多少
让我们暂时抛开100,000美元的费用，看看小型雇主（为减费目的，通常定义为全职员工少于26人）担保H-1B的基准成本：
| 费用项目 | 大致金额 |
|---|---|
| H-1B注册费（每位候选人，抽签时） | $215 |
| I-129基本申请费 | $460 |
| ACWIA培训费（小型雇主费率） | $750 |
| 欺诈预防和侦查费 | $500 |
| 庇护项目费 | $300 |
| 政府费用小计 | ~$2,225 |
| 律师费（典型范围） | $3,000–$5,000 |
| 加急处理费（可选，15天内决定） | $2,965 |
| 总成本，不含十万美元费用 | ~$5,500–$10,500 |
这是“正常”的H-1B预算——在2025年公告之前多年一直适用，如果你的候选人豁免于补充费用，它仍然适用。对于小型企业来说，这是一笔可观的费用，但也是可计划的费用。
如果加上领事处理案例的100,000美元费用，计算结果完全改变：在不包括工资、福利或入职成本的情况下，招聘一名员工可能需要105,000–110,000美元。对于一家五到十人的公司来说，这往往超过了该员工第一年完整薪酬的成本。
小型雇主对该费用常犯的三个错误
1. 假设它适用于所有H-1B持有者。 该费用明确与生效日期后提交的新领事处理申请相关联。现有员工续签H-1B，或已在美国境内从F-1学生签证转换为其他身份的人，通常不受此限制。在与律师确认其具体案件状况之前，不要放弃一位优秀候选人。
2. 将抽签几率视为次要因素。 2026-27财年的H-1B配额注册期为2026年3月4日至3月19日，目前选择按工资水平加权——第四级工资提供者获得四次抽签机会，第三级获得三次，第二级获得两次，第一级获得一次。国土安全部估计，最高工资级别的抽签几率约为61%，最低级别的约为15%。大多数小型企业，无法总是为某个职位提供市场最高工资，因此不成比例地落在较低的工资级别，相应地几率也更差——这意味着你可能预算了费用，赢得了抽签，但却为一份你甚至不确定是否值得该工资级别的职位提交一份价值10万美元以上的申请。
3. 未将该费用作为实际预算项。 无论诉讼最终是否取消该费用，2026年招聘计划的实际情况是它目前正在执行。如果国际招聘是你增长计划的一部分，它需要有自己的预算项——而不是在发出录用通知后才被法律或工资成本吸收的意外开支。
值得优先考虑的替代方案
如果100,000美元使招聘变得不经济，那么在放弃一位优秀候选人之前，值得查看以下几种途径：
- TN签证 适用于符合条件的职业的加拿大和墨西哥专业人士，完全避免H-1B费用、抽签和100,000美元的收费——候选人通常可以在入境口岸申请，并在几天内开始工作。在适用情况下，这通常是最快、最便宜的选择。
- O-1签证 适用于在其领域具有非凡能力的候选人，没有年度配额限制，也不受100,000美元费用的限制，尽管证据门槛（出版物、奖项、媒体报道、高薪）确实很高。
- L-1公司内部调动签证 如果候选人在过去三年中至少有一年为海外关联公司工作过，则此签证适用——这对于通过现有的国际联系人而非冷门市场招聘很有用。
- 名义雇主 (EOR) 安排 允许小型企业通过当地EOR实体在海外雇佣某人，支付该国的工资和合规成本，而不是美国的签证费用——当职位不需要实际在美国境内时，这是一种常见的变通方法。
- 在需要领事盖章之前提交H-1B申请，或者招聘已在美国境内持有其他雇主提供的H-1B身份的候选人，可以规避该费用的特定触发条件。
这些方案都不是每个H-1B案例的直接替代品，但在投入100,000美元招聘一名员工之前，计算一下所有这些方案的成本，是值得花时间去做的。
追踪每次招聘的真实成本
无论你选择哪条路——支付费用、寻求替代签证，还是构建EOR安排——国际招聘的实际成本很少与最初预算相符。政府费用在周期中途发生变化，律师账单迟到，像今年的诉讼，可能在一周内通知，就使得单次申请增加或减少六位数费用。
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