Сотрудник из Калифорнии сообщает вам, что в следующем месяце ему нужно пропустить три рабочих дня из-за судебного заседания. Он не подсудимый — он потерпевший. Обязаны ли вы оплатить это время, предоставить неоплачиваемый отпуск или вообще ничего не должны? С этого года ответ изменился, как и ведомство, которое следит за соблюдением этого правила.
Закон о собрании штата (Assembly Bill) 406 не вызвал большого шума. Его подписали в сентябре 2024 года, он вступал в силу поэтапно, на двух разных датах, и его было легко упустить из виду на фоне более громких трудовых законов Калифорнии последних двух лет. Но для любого калифорнийского работодателя — даже компании из пяти человек — AB 406 переписал правила: кто может использовать оплачиваемый больничный, на что именно и кто следит за соблюдением этих правил в случае нарушения.
Что на самом деле делает AB 406
Калифорния уже давно — задолго до AB 406 — требовала предоставлять жертвам преступлений и членам их семей неоплачиваемый отпуск с сохранением рабочего места для участия в судебных заседаниях. Разделы 230.2 и 230.5 Трудового кодекса уже распространялись на жертв определённых насильственных преступлений, которым требовалось отсутствовать на работе, чтобы явиться в суд. Чего эти разделы никогда не решали, так это вопроса о том, может ли сотрудник использовать свой накопленный оплачиваемый больничный для покрытия этого времени, или же он был вынужден брать день без сохранения оплаты.
AB 406 закрывает этот пробел в два этапа:
1 октября 2025 года — сотрудники получили право использовать накопленный оплачиваемый больничный (PSL) в рамках калифорнийского Закона о здоровых рабочих местах и здоровых семьях для исполнения обязанностей присяжного, дачи показаний по повестке и других отсутствий, связанных со статусом жертвы преступления. До этой даты исполнение обязанностей присяжного и явка в качестве свидетеля обычно означали неоплачиваемый отпуск, если только работодатель добровольно не предлагал иное.
1 января 2026 года — определение охватываемых «судебных заседаний» значительно расширилось. Теперь сотрудники (или член семьи, являющийся жертвой) могут использовать PSL не только для участия в уголовном процессе, но и для участия в слушаниях по делам несовершеннолетних правонарушителей, решениях об освобождении после ареста, слушаниях о признании вины, вынесении приговора, решениях об условно-досрочном освобождении и по сути в любом заседании, где затрагиваются права потерпевшего. Это гораздо более широкое окно, чем просто «дата суда» — оно охватывает всю цепочку заседаний, которые порождает уголовное дело, причём многие из них назначаются с минимальным уведомлением.
Также с 1 января 2026 года: полномочия по контролю за соблюдением положений об отпуске согласно разделам 230.2 и 230.5 Трудового кодекса перешли от Комиссара по труду к калифорнийскому Департаменту по гражданским правам (CRD) — тому же ведомству, которое рассматривает дела о домогательствах, дискриминации и преследованиях. Это не косметическое изменение. Процедура рассмотрения жалоб, средства правовой защиты и требования к размещению уведомлений у CRD отличаются от тех, что применял Комиссар по труду, а значит спор об отпуске теперь может рассматриваться в рамках того же расследования, что и обвинение в дискриминации.
Почему смена контролирующего органа важнее самого расширения отпуска
Работодатели обычно сосредотачиваются на вопросе «какой отпуск я должен предоставить» и упускают из виду вопрос «кто это проверяет». Здесь это ошибка. CRD уже требует размещения обязательного уведомления на рабочем месте — «Survivors of Violence and Family Members of Victims: Right to Leave and Reasonable Accommodations» («Пережившие насилие и члены семей жертв: право на отпуск и разумные условия») — которое должно быть вывешено, предоставлено новым сотрудникам и ежегодно доводиться до сведения всех работников, а не выдаваться только по запросу. Отсутствующие или устаревшие уведомления — именно тот вид упущения в документации, который превращает незначительный спор об отпуске в более широкое нарушение требований, поскольку аудиторы CRD, рассматривая одну жалобу, как правило, проверяют, были ли актуальны требуемые уведомления.
Практический риск заключается не в том, что малый бизнес откажет сотруднику в его дне в суде. Риск в том, что запрос будет обработан неправильно с процедурной точки зрения — его расценят как обычный неоплачиваемый личный день вместо защищённого отпуска для жертвы преступления, зафиксируют некорректно или не сопроводят требуемым уведомлением, — и именно этот пробел в документации станет тем нарушением, которое будет преследовать CRD.
На кого это распространяется
В отличие от некоторых калифорнийских программ отпусков, которые делают исключения для малых работодателей, положения об оплачиваемом больничном в рамках Закона о здоровых рабочих местах и здоровых семьях распространяются на каждого работодателя Калифорнии независимо от размера компании — на любого сотрудника, который отработал 30 или более дней в течение года с момента трудоустройства. Если у вас в Калифорнии есть хотя бы один сотрудник, оформленный по форме W-2, расширение PSL по AB 406 распространяется и на вас. Базовые защитные положения об отпуске для жертв преступлений в разделах 230.2 и 230.5 Трудового кодекса имеют собственные пороги по размеру работодателя для некоторых норм, но права на использование PSL, добавленные AB 406, опираются на практически универсальный охват закона об оплачиваемом больничном.
Что нужно сделать владельцам малого бизнеса
-
Обновите письменную политику оплачиваемого больничного. Если в вашем справочнике для сотрудников PSL всё ещё описан как покрывающий только болезнь, профилактическую медицинскую помощь и отсутствия по причине безопасности (домашнее насилие, сексуальное насилие, преследование), эта политика устарела. Добавьте исполнение обязанностей присяжного, явку в качестве свидетеля по повестке и расширенные категории судебных заседаний, действующие с января 2026 года.
-
Разместите и распространите уведомление CRD. Получите актуальное уведомление «Survivors of Violence and Family Members of Victims» в CRD, разместите его там же, где размещаются другие обязательные трудовые уведомления, и включите его в пакет документов для новых сотрудников, а также в свой ежегодный цикл информирования — это не разовая задача.
-
Обучите сотрудников, которые утверждают заявки на отгулы. Человек, обрабатывающий заявки на отпуск, должен уметь распознать, когда сотрудник описывает защищённое законом судебное заседание, а не обычный личный день, поскольку эти два случая рассматриваются по закону совершенно по-разному и требуют разной документации.
-
Знайте свои правила начисления и лимитов. Стандартное начисление PSL составляет один час на каждые 30 отработанных часов, при этом работодателям разрешено ограничивать накопление 80 часами (10 днями) и ограничивать годовое использование 40 часами (5 днями) — либо предоставлять 40 часов/5 дней авансом. AB 406 не меняет эти лимиты; он меняет то, что считается основанием для использования уже накопленного баланса, который вы обязаны отслеживать.
-
Ведите записи, которые выдержат проверку со стороны CRD. Документируйте причину отпуска (в общих формулировках, защищающих приватность сотрудника — детали дела не нужны), даты и подтверждение того, что был применён PSL, а не неоплачиваемое отсутствие, если сотрудник решил использовать накопленное время.
Как это связано с вашим бухгалтерским учётом
Оплачиваемый больничный — это не только вопрос кадровой политики, это обязательство по фонду оплаты труда, которое вы обязаны отслеживать. Каждый накопленный час — это реальное обязательство на ваших счетах, независимо от того, воспользуется ли им сотрудник когда-либо, а калифорнийские аудиторы (Комиссар по труду или CRD) могут запросить записи о начислении и использовании за несколько лет назад. Работодатели, которые ведут учёт PSL небрежно — в общей электронной таблице или, того хуже, только в закрытой системе провайдера расчёта зарплаты, — зачастую не могут восстановить, почему именно то или иное отсутствие было оплачено, именно тогда, когда это важнее всего.
Учёт в виде обычного текста упрощает задачу сделать всё правильно. Когда начисления и использование PSL фиксируются как отдельные строки в версионируемой бухгалтерской книге, а не скрыты в проприетарном экспорте системы расчёта зарплаты, вы получаете проверяемый след: каждый начисленный час, каждый использованный час и — что становится всё более важным при AB 406 — понятную запись о том, почему. Эта деталь имеет значение, когда именно «почему» определяет, какое государственное ведомство окажется на другой стороне спора.
Упростите управление финансами
Учёт начислений оплачиваемого больничного, категорий использования и связанной с этим документации по соблюдению требований — именно тот вид учёта, который быстро превращается в хаос в растущем бизнесе. Beancount.io предлагает учёт в виде обычного текста, который даёт вам полную прозрачность и контроль над вашими финансовыми данными — без чёрных ящиков, без привязки к конкретному поставщику. Начните бесплатно и узнайте, почему разработчики и финансовые специалисты переходят на учёт в виде обычного текста.