Почти два десятилетия получение визы H-1B для нового сотрудника сводилось к подбрасыванию монетки, замаскированному под лотерею. Недавний выпускник по специальности computer science с предложением в $65,000 и старший инженер с предложением в $185,000 имели абсолютно одинаковые шансы быть выбранными из общего пула. Начиная с сезона квоты на 2027 финансовый год, это уже не так. Министерство внутренней безопасности США (DHS) утвердило правило, которое отменяет случайную лотерею и заменяет её процессом отбора, взвешенным по уровню зарплаты — и разрыв между низкооплачиваемым и высокооплачиваемым предложением теперь напрямую влияет на шансы отбора.
Если ваш бизнес спонсирует специалистов по визе H-1B или только задумывается об этом впервые, расчёты, которые нужно сделать перед следующим наймом, полностью изменились.
Что именно изменилось
С 2020 года USCIS проводила квоту H-1B в виде простой случайной жеребьёвки. Каждый зарегистрированный кандидат, независимо от зарплаты, должности или размера компании-работодателя, имел равные шансы получить одно из примерно 85 000 доступных мест (65 000 в рамках обычной квоты плюс 20 000 для обладателей учёных степеней). Это было просто, в узком смысле справедливо, но при этом полностью оторвано от заявленной Конгрессом цели программы: привлекать высококвалифицированных работников, в которых действительно нуждается рынок труда США.
Итоговое правило DHS, вступившее в силу 27 февраля 2026 года, заменяет эту жеребьёвку системой взвешенных заявок, привязанной к четырёхуровневой структуре преобладающей заработной платы Министерства труда (уровни зарплаты OEWS с I по IV). Вместо одной заявки на регистранта каждый кандидат теперь получает определённое количество заявок в пул отбора в зависимости от уровня зарплаты предлагаемой должности:
- Уровень IV (самая высокая зарплата) — 4 заявки
- Уровень III — 3 заявки
- Уровень II — 2 заявки
- Уровень I (начальный уровень зарплаты) — 1 заявка
Чем больше заявок, тем статистически выше шанс быть выбранным. На основе исторического объёма регистраций DHS и независимые иммиграционные аналитики прогнозируют примерно следующие вероятности отбора:
- Уровень IV: свыше 61%
- Уровень III: свыше 45%
- Уровень II: около 31%
- Уровень I: около 15%, по сравнению с прежней фиксированной ставкой около 30% для всех
Это ключевая цифра для любого малого бизнеса, пытающегося спонсировать недавнего выпускника, младшего разработчика или аналитика начального уровня: шансы выиграть лотерею для такой должности только что сократились примерно вдвое.
Почему DHS пошла на это изменение
Официальное обоснование простое — DHS утверждает, что случайная лотерея позволила программе отойти от её первоначальной цели. Когда зарплата не влияет на отбор, работодатели, подающие большие объёмы заявок уровня I (исторически преобладающие среди аутсорсинговых компаний и фирм по IT-стаффингу), вытесняют заявки с более высокой зарплатой и квалификацией без каких-либо последствий. Формулировка агентства такова: взвешивание по уровню зарплаты «лучше послужит намерению Конгресса в отношении программы H-1B и укрепит конкурентоспособность Америки, стимулируя американских работодателей подавать заявки на более высокооплачиваемых и высококвалифицированных иностранных работников».
Независимо от того, согласны вы с этой политической целью или нет, практический эффект для любого, кто нанимает через эту программу, один и тот же: уровень оплаты теперь напрямую определяет, получите ли вы вообще место по визе.
Кто должен определять уровень зарплаты и как
Это не факультативная бумажная работа. Каждая регистрация H-1B теперь должна включать уровень зарплаты OEWS для должности, и это не число, которое можно выбрать произвольно — оно определяется предлагаемой зарплатой относительно таблиц преобладающей заработной платы Министерства труда для данной профессии (код SOC) и географического региона. Используется наивысший уровень зарплаты, которому соответствует или который превышает предлагаемая зарплата.
Несколько деталей, важных для тех, кто делает эти расчёты:
- Несколько мест работы: если должность охватывает более одного места работы, работодатель должен использовать самый низкий применимый уровень зарплаты среди этих мест — выбирать самый высокооплачиваемый рынок нельзя.
- Дублирующие регистрации: если одного и того же кандидата регистрирует более одного работодателя (обычная ситуация, когда кандидат ведёт широкий поиск работы), этот человек участвует в лотерее по той регистрации, которая имеет самый низкий уровень зарплаты, а не самый высокий.
- Формулировка должностной инструкции важна как никогда: небольшие различия в названии и описании должности могут изменить классификацию по коду SOC, что полностью меняет применимую таблицу преобладающей заработной платы. «Software Engineer II» и «Backend Developer», выполняющие идентичную работу, могут попасть в разные зарплатные диапазоны в зависимости от того, как описание должности соотносится с профессиональными кодами Бюро статистики труда.
- Опционы не учитываются: для стартапов, которые полагаются на опционы на акции, гранты акций или другую неденежную компенсацию для дополнения предложения, ничто из этого не учитывается при расчёте уровня зарплаты. В расчёт идёт только базовая денежная зарплата. Перспективный сотрудник на ранней стадии, получающий скромную базовую зарплату плюс значительный пакет акций, будет оцениваться только по базовой зарплате.
Аспект малого бизнеса
Собственный анализ регуляторного воздействия DHS прямо говорит о том, кто несёт издержки этого изменения. Агентство оценивает, что примерно 5193 малых субъекта — около 30% из 17 069 малых предприятий, спонсирующих работников H-1B, — будут затронуты, либо потому что их заявки уровня I больше не пройдут лотерею, либо потому что им придётся нести более высокие издержки на приведение предложений в соответствие с более высокими зарплатными уровнями, либо и то и другое. Сама DHS характеризует это как значительное экономическое воздействие на существенную долю малых работодателей.
Это соответствует тому, как малый бизнес исторически использовал программу H-1B. Software-компания из пяти человек, нанимающая перспективного младшего разработчика, региональная бухгалтерская фирма, спонсирующая аналитика сразу после получения магистерской степени, или медицинская практика, нанимающая специалиста начального уровня, — это как раз те сценарии уровня I и II, чьи шансы только что сократились.
Есть и одна хорошая новость среди всего этого пакета изменений H-1B на 2025–2026 годы: отдельный дополнительный сбор в размере $100,000, который применяется к определённым новым петициям H-1B (требующим консульской обработки), не меняется в связи с этим правилом, но малые работодатели от него тоже не освобождены — этот сбор применяется независимо от размера компании. Где малый бизнес действительно может получить некоторое облегчение, так это в общей конкуренции: иммиграционные аналитики ожидают, что общий объём регистраций H-1B сократится более чем вдвое, поскольку крупные офшорные стаффинговые и консалтинговые фирмы сократят своё участие в ответ как на сбор, так и на взвешивание по зарплате, поскольку их бизнес-модель традиционно строилась на больших объёмах регистраций уровня I. Меньший пул заявок, даже взвешенный по зарплате, может означать более благоприятные реальные шансы для кандидата уровня II или III, чем предполагают заголовочные проценты — некоторые аналитики прогнозируют, что общий уровень отбора приблизится к 50% или превысит его после сокращения пула, а для самых высокооплачиваемых кандидатов приблизится к 90%.
Что сделать до следующего окна регистрации
Ожидается, что период регистрации на квоту FY2027 откроется где-то в марте 2026 года, уведомления об отборе последуют вскоре после этого, а окно подачи петиций продлится до начала лета для даты начала трудоустройства 1 октября 2026 года. На момент написания этой статьи USCIS ещё не опубликовала точные даты, поэтому относитесь к началу марта как к плановому, а не как к фактическому дедлайну.
До открытия этого окна:
- Сделайте расчёты по уровню зарплаты сейчас, а не в марте. Для каждой должности, которую вы рассматриваете для спонсирования, определите применимый код SOC и уровень зарплаты OEWS для вашего региона. Небольшое повышение зарплаты, переводящее должность с уровня II на уровень III, может заметно улучшить шансы отбора — стоит сопоставить эти издержки со стоимостью потери кандидата из-за лотереи.
- Проверьте названия и описания должностей на точность классификации. Неправильно классифицированные должности могут попасть не в тот зарплатный уровень — либо это недоплата относительно требований классификации (риск несоответствия требованиям), либо упущенный более высокий уровень, который поддерживало бы ваше фактическое предложение.
- Пересмотрите структуру компенсации в пограничных случаях. Если пакет кандидата в значительной степени опирается на акции, подумайте, изменит ли перенос большей части стоимости в базовую зарплату результат по уровню зарплаты — особенно для сотрудников на ранней стадии карьеры, где шансы лотереи на уровне I теперь примерно вдвое ниже, чем раньше.
- Параллельно рассмотрите альтернативные категории виз. Для кандидатов, которые не попадают в благоприятный зарплатный уровень, стоит изучить такие варианты, как O-1 (выдающиеся способности), L-1 (внутрикорпоративный перевод), TN (для канадских и мексиканских специалистов по USMCA) или продления STEM OPT — как запасной путь или как полноценную альтернативу.
- Подключите тех, кто отвечает за решения по компенсации, заранее. Это больше не чисто иммиграционно-правовой вопрос — это совместное решение HR, финансового отдела и тех, кто определяет оплату должности, поскольку теперь решение по зарплате имеет прямые иммиграционные последствия.
Ведите прозрачный учёт расходов на найм
Независимо от того, увенчается ли спонсирование визы успехом или сорвётся из-за лотереи, связанные с этим расходы — юридические издержки, сборы за подачу документов, любая реструктуризация зарплаты и, в конечном итоге, сам сбор за визу, если петиция будет одобрена, — это как раз те расходы, которые легко запутать в таблице, а к моменту уплаты налогов становится ещё сложнее. Beancount.io предоставляет учёт в виде обычного текста, который даёт вам полную прозрачность и контроль над финансовыми данными, чтобы расходы на найм и соответствие требованиям оставались чётко отслеживаемыми с момента первого сбора за подачу документов. Начните бесплатно и узнайте, почему разработчики и финансовые специалисты переходят на учёт в виде обычного текста.