Якщо ви імпортували товари до Сполучених Штатів у період з лютого 2025 року по лютий 2026 року та сплачували тарифи відповідно до Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA), ви можете мати право на відшкодування, про яке ви не знаєте. Служба митниці та прикордонної охорони США вже прийняла до обробки понад 89 мільярдів доларів США потенційних та підтверджених відшкодувань IEEPA, і значна частина цих коштів належить малим та середнім імпортерам, які ще не подали претензію.
Чому ці тарифи відшкодовуються
20 лютого 2026 року Верховний суд США скасував масштабні тарифи, запроваджені попередньою адміністрацією відповідно до IEEPA, постановивши 6-3, що цей статут ніколи не надавав Президенту повноважень запроваджувати тарифи. Обґрунтування Суду було простим: Конституція надає повноваження "накладати та стягувати податки, мита, збори та акцизи" Конгресу, а не виконавчій владі, і формулювання IEEPA про надзвичайні повноваження взагалі не згадує про тарифи. Це рішення визнало недійсними як "взаємні" тарифи, застосовані майже до кожного торговельного партнера з квітня 2025 року, так і так звані тарифи на фентаніл або незаконний обіг товарів з Китаю, Канади та Мексики. Майже 2000 імпортерів, включаючи малі підприємства, такі як V.O.S. Selections, вже подали позови до Суду міжнародної торгівлі, вимагаючи повернення своїх коштів, і федеральний уряд визнав, що відшкодує мита IEEPA, щойно справа досягне остаточного, неоскаржуваного рішення. Незалежні оцінки показують, що загальний фонд відшкодувань може сягати 175 мільярдів доларів США.
Портал CAPE: Пояснення
Замість того, щоб змушувати кожного імпортера судитися окремо, CBP розробила спрощену електронну систему під назвою CAPE (Консолідоване адміністрування та обробка декларацій) всередині існуючого порталу ACE. CAPE запустила свою першу фазу 20 квітня 2026 року, і з того часу CBP опрацювала через неї понад 16 мільйонів декларацій. Запуск відбувається поетапно, оскільки базові декларації перебувають у різних юридичних станах:
- Фаза 1 охоплює неоплачені декларації та декларації, оплачені протягом 80 днів з моменту подання вашої заявки CAPE — CBP оцінює, що це охоплює приблизно 63% відповідних декларацій.
- Фаза 2 розширює охоплення на додаткові оплачені декларації.
- Фаза 3, яка, як очікується, запрацює наприкінці липня 2026 року, охоплює остаточно оплачені декларації, але лише для імпортерів, які вже подали позов до Суду міжнародної торгівлі.
Щоб мати право на відшкодування Фази 1, ваші декларації, як правило, повинні відповідати всім наступним вимогам:
- Подані з 1 лютого 2025 року по 23 лютого 2026 року
- Мають код IEEPA HTSUS Розділу 99 — 9903.01 для тарифів на незаконний обіг/фентаніл або 9903.02 для взаємних тарифів
- Або все ще неоплачені, або оплачені протягом останніх 80 днів
- Без прапорів звірки, вимог про повернення мит, незавершених визначень антидемпінгових/компенсаційних мит або мит, сплачених поручителем
Не плутайте це з додатковим збором за розділом 122
Саме тут багато імпортерів роблять помилки. Окремий 10% глобальний імпортний додатковий збір, запроваджений відповідно до Розділу 122 Закону про торгівлю 1974 року, набрав чинності 24 лютого 2026 року — через чотири дні після рішення Верховного суду — як тимчасова заміна скасованих тарифів IEEPA. Розділ 122 обмежує будь-який окремий додатковий збір 150 днями, що передбачає його закінчення 24 липня 2026 року. Цей термін є реальною кінцевою датою, але це не термін для відшкодування. Додатковий збір за Розділом 122 є юридично відмінною дією від тарифів IEEPA, і мита, сплачені відповідно до нього, не підлягають відшкодуванню через CAPE. Якщо ви сплачували 10% глобальний додатковий збір з лютого, ці гроші не повернуться через цей процес — лише мита, безпосередньо пов'язані зі скасованими взаємними тарифами IEEPA та тарифами на незаконний обіг. Ведіть окремий облік цих двох категорій у своїх записах, оскільки вашому бухгалтеру або обліковцю потрібно буде знати, які позиції відстежувати, а які списувати як незворотні витрати.
Покрокова інструкція: Подання декларації CAPE
Фактична механіка подання простіша, ніж більшість митних процесів, що є гарною новиною, якщо у вас немає власної команди з дотримання торговельних норм.
1. Підтвердьте доступ та банківські реквізити
Для подання заявки вам потрібен субрахунок імпортера на порталі ACE. Якщо ви ніколи не входили до ACE як імпортер (на відміну від входу через брокера), спочатку налаштуйте це — це може зайняти більше часу, ніж саме подання. Вам також потрібно буде окремо зареєструватися в ACH для отримання відшкодування, що є іншою реєстрацією, ніж ACH, яку ви вже можете використовувати для сплати мит.
2. Зберіть номери ваших відповідних декларацій
Зберіть усі номери декларацій, які містили код IEEPA HTS у відповідному часовому вікні. Якщо митний брокер обробляв ваш імпорт, попросіть у нього звіт про декларації, подані за кодом 9903.01 або 9903.02. Відсортуйте все, що містить вимоги про повернення мит, платежі поручителя або незавершені справи AD/CVD — вони виключені з Фази 1.
3. Завантажте шаблон та завантажте свій CSV-файл
У ACE перейдіть на вкладку CAPE та завантажте шаблон Excel. Він простий: один номер декларації на рядок, до 9999 декларацій на одну заявку. Збережіть його як CSV-файл та завантажте. ACE перевіряє у два етапи — спочатку формат файлу, потім кожну окрему декларацію — і видає номер претензії після її прийняття.
4. Дозвольте CBP перерахувати та врегулювати
CBP видаляє коди IEEPA HTS з ваших декларацій та перераховує належне мито. Декларації або врегульовуються, або повторно врегульовуються з виправленою (меншою) сумою.
5. Отримайте своє відшкодування
Відшкодування здійснюються через ACH на рахунок, який ви вказали під час реєстрації, консолідовано за отримувачем та датою врегулювання. CBP зазвичай встановлює 45 днів для простих випадків та вказує загальний період від 60 до 90 днів, а відшкодування включають відсотки, нараховані з дати первинної сплати мита. Зверніть увагу на взаємозалік: якщо ви заборгували CBP за непов'язані штрафи або договірні неустойки, вони можуть вирахувати це з вашого відшкодування.
Застереження для дуже малих імпортерів
CAPE був розроблений з припущенням, що заявник має доступ до ACE і є імпортером-рекордсменом — і це припущення не стосується кожного. Права на відшкодування належать імпортеру-рекордсмену, і якщо ви купували товари на умовах DDU (поставка без сплати мита), де експедитор або торговельний майданчик технічно імпортував від вашого імені, ви можете взагалі не мати прямої претензії. Споживачі та дрібні покупці без доступу до ACE не можуть подавати декларації CAPE самостійно, тому торговельні групи попереджають, що значна частина претензій DDU на невеликі суми просто залишиться незатребуваною. Якщо ви не впевнені, чи ви чи ваш постачальник вказані як імпортер-рекордсмен у ваших деклараціях, це перше, що потрібно з'ясувати — це визначає, чи можете ви взагалі подати заявку.
Поширені помилки, яких слід уникати
- Пропуск спеціальної реєстрації ACH для відшкодування. Ваша існуюча установка ACH для сплати мит не переноситься.
- Подання корекції після підсумку (PSC) замість декларації CAPE. PSC є неправильним інструментом у цьому випадку і не поставить вас у чергу на відшкодування.
- Занадто довге очікування 80-денного вікна. Воно є плаваючим, а не фіксованим — з кожним днем, що минає, все більше ваших оплачених декларацій виходить із критеріїв Фази 1.
- Пропуск основного терміну позовної давності. Претензії, пов'язані з судовим розглядом у Суді міжнародної торгівлі, як правило, повинні бути збережені протягом двох років з моменту первинної сплати мита, що встановлює зовнішню межу приблизно в лютому 2027 року для найперших декларацій.
Облік відшкодування у ваших книгах
Відшкодування тарифів — це не просто надходження готівки — це коригування запасів або собівартості проданих товарів, які були завищені, коли ви первинно обліковували відвантаження. Найчистіший спосіб обробки полягає в тому, щоб відобразити відшкодування на тому ж рахунку, де мито було первинно віднесено на витрати або капіталізовано, позначене конкретним номером декларації, щоб ваша історія собівартості з доставкою для цієї партії запасів залишалася точною, а не показувала загадковий кредит. Це саме такий вид коригування, який стає складним у бухгалтерському обліку на основі електронних таблиць, де первинна плата за мито та відшкодування через шість місяців знаходяться в різних файлах без спільного посилання. Бухгалтерський облік у простому тексті зберігає зв'язок між ними: ви можете позначити транзакцію відшкодування тим самим номером декларації або посиланням на замовлення на купівлю, що й первинний рядок мита, і запитувати вашу повну бухгалтерську книгу, щоб підтвердити, що кожне заявлене відшкодування справді відповідає реальним попереднім витратам.
Зберігайте ваші імпортні записи доступними для аудиту
Між вікном подачі заявок CAPE, закінченням терміну дії додаткового збору за Розділом 122 та поточним судовим розглядом у Суді міжнародної торгівлі, малим імпортерам доведеться відстежувати багато рухомих елементів протягом наступного року. Beancount.io надає вам бухгалтерський облік у простому тексті, який зберігає кожну сплату мита, відшкодування та коригування собівартості з доставкою в бухгалтерській книзі з контролем версій, яку ви можете перевіряти рядок за рядком — без чорного ящика, без залежності від постачальника. Перегляньте документацію, щоб дізнатися, як працює тегування та запити, або почніть безкоштовно і зробіть свої фінанси імпорту такими ж прозорими, як ваш код.