2026年5月5日,新泽西州劳工与劳动力发展委员会(NJDOL)通过了最终法规,这些法规做的事情看似简单:将该机构长期以来对独立承包商分类ABC测试的解读以书面形式固定下来。该规则编入新泽西州行政法规(N.J.A.C.)12:11,并非一项新测试——NJDOL将其定性为对法规、有约束力的判例法以及数十年来最终行政决定的复述——但这是该解读首次被写入一项单一、可执行的法规,该法规将于2026年10月1日生效,此前已在2026年6月1日的《新泽西州公报》上公布。
对于任何向新泽西州或在新泽西州境内向1099承包商付款的企业,该规则关闭了许多企业在构建承包商关系时所依赖的模糊空间。以下是现为成文的ABC测试三项要点、最终规则如何缩减提案,以及10月前的重新分类工作流。
ABC测试——三门项必须全部满足
根据新泽西州ABC测试,一名工人属于员工,除非雇佣方证明全部三项。只要有一项不满足,该工人即被视为员工,以适用NJDOL执行的工资、福利和税务法规。
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A——不受控制或指挥。 该工人在履行工作时不受控制或指挥,无论是根据合同还是在事实层面。NJDOL的最终规则强调,实际行为为准——如果企业分配班次、要求品牌着装或强制培训,即使合同写明“承包商自行设定工作时间”,也不满足条件A。
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B——超出正常业务范围。 工人的服务属于雇佣方正常业务之外,或在雇佣方的所有经营场所之外进行,否则不满足条件B,这是大多数企业无法通过的一项。一个经营配送业务的非营利组织无法用配送司机来满足条件B;一个核心模式为特许经营服务的加盟商,似乎在条件B上面临更为严格审查。最终规则缩减了提案中最激进的部分条件B措辞,但仍保留了核心,即“超出正常业务范围”。
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C——独立建立的行业。 该工人从事的是与所提供服务相同性质的、独立存在的贸易、职业或业务。工人必须拥有在关系建立前就已存在独立业务,且该业务面向更广泛的市场进行推广,并能在不依赖这个雇佣方的状态下继续运作。只为你工作、按照你设定的报酬率的工人,不符合条件C。
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三项条件必须同时满足。常见的误解,即认为满足A和C就可以豁免B,恰恰是这一成文规则所排除的。
最终规则相对提案的变更
提案中的ABC法规引起了企业界的广泛评论。最终规则缩减或删除了部分反对意见最大的条款,但保留了测试的核心内容:
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缩减了被视为自动导致所有特许经营商与加盟商关系在条件B上自动不合格的示例——关于特许经营商的指导仍在,但更为明确、不那么绝对化
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明确该规则不是采用新测试,而是对长期存在的测试进行确认和规范化——这一表述减少了关于规则具有追溯效力的争论,同时保留了NJDEC对现有关系适用的能力
2026年10月1日的生效日期为企业提供了最后一次重新分类窗口:不符合条件中所列全部三项标准的关系,必须在法规生效前转为雇佣关系,否则在审计时将被认定为错误分类,并承担欠薪、失业保险缴款,以及可能的错误分类罚款。
十月前的重新分类流程
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盘点所有涉及新泽西州的1099关系,包括为外州雇佣实体工作但在新州居民提供服务的远程工人
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依据实际行为证据,对三项标准逐一评估:谁设定工作时间、谁提供工具、谁承担盈亏、工人是否有其他客户并独立推广业务
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对于任何不符合条件B的企业,计划在10月1日前转为W-2雇佣关系——包括工资登记、工伤保护及福利资格
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更新合同,使其反映实际行为而非预期分类对象——承包商协议若与实际行为相矛盾,不符合条件A,且会削弱企业信用
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ABC分类并非一个标签——而是基于以下三个因素成为一个薪酬、福利和税务认定:谁控制工作内容、工作是否属于你的核心业务,以及工人是否在没有你的情况下拥有独立业务。Beancount.io以纯文本、版本控制的形式管理每位工人、每一笔付款和每一个分类决策,让ABC测试有据可查,而不只是声称合规。免费开始使用,确保你的承包商分类与工资一样可审计。