あるカリフォルニア州の従業員が、来月の裁判出廷のために3日間欠勤する必要があると告げてきた。その従業員は被告人ではなく、被害者だ。この欠勤時間に対して給与を支払う義務はあるのか、それとも無給休暇になるのか、あるいは何も義務はないのか。今年からその答えが変わり、それを執行する機関も変わった。
Assembly Bill 406(AB 406法)は、さほど話題になることなく施行された。2024年9月に署名され、2つの発効日にわたって静かに段階導入されたため、この2年間のより大きな見出しを飾ったカリフォルニア州の雇用法に注目していると見落としやすい。しかし、従業員5人規模の店舗であっても、カリフォルニア州のすべての雇用主にとって、AB 406法は誰が、何のために、有給傷病休暇を使えるのか、そして誤った運用をした場合に誰がそれを取り締まるのかを書き換えた。
AB 406法が実際に行うこと
カリフォルニア州では、AB 406法が制定されるずっと以前から、犯罪被害者とその家族が司法手続きに出席するための無給かつ雇用が保護された休暇を義務付けてきた。労働法典230.2条と230.5条は、すでに特定の暴力犯罪の被害者が出廷のために休暇を取る必要がある場合を対象としていた。これらの条文が解決していなかったのは、従業員が積み立てた有給傷病休暇をその時間に充てられるのか、それとも無給でその日を取らざるを得ないのか、という点だった。
AB 406法は、その空白を2段階で埋める。
2025年10月1日 — 従業員は、カリフォルニア州の健全な職場・健全な家族法(Healthy Workplaces, Healthy Families Act)に基づき積み立てた有給傷病休暇(PSL)を、陪審員義務、召喚された証人としての証言、および犯罪被害者に関連するその他の欠勤に使用する権利を得た。この日付以前は、雇用主が自主的に別の対応をしない限り、陪審員義務や証人出廷は通常無給扱いだった。
2026年1月1日 — 対象となる「司法手続き」の定義が大幅に拡大された。従業員(または被害者である家族)は現在、刑事裁判だけでなく、少年審判手続き、逮捕後の釈放決定、答弁審問、量刑審問、有罪判決後の釈放決定、そして本質的に被害者の権利が問題となるあらゆる手続きにPSLを使用できる。これは「裁判の日」よりもはるかに広い範囲であり、刑事事件が生み出す一連の審問全体をカバーする。その多くはほとんど予告なく設定される。
同じく2026年1月1日に発効したのが、労働法典230.2条と230.5条に基づく休暇規定の執行権限が、労働委員会事務局からカリフォルニア州公民権局(CRD)へ移管されたことだ。CRDはハラスメント、差別、報復に関する申し立てを扱う機関と同じである。これは見た目だけの変化ではない。CRDの苦情処理プロセス、救済措置、掲示義務は労働委員会のものとは異なり、休暇をめぐる紛争が今後は差別に関する申し立てと同じ調査プロセスに組み込まれる可能性があることを意味する。
執行権限の移管が休暇の拡大以上に重要な理由
雇用主は「どの休暇を与える義務があるか」に注目しがちで、「誰がそれを確認するのか」を見過ごしてしまう。ここではそれが誤りとなる。CRDはすでに、職場での掲示が義務付けられている「暴力犯罪の生存者と被害者の家族:休暇と合理的配慮を受ける権利」という通知を要求しており、これは掲示するだけでなく、新規採用者に提供し、全従業員に毎年通知しなければならない。誰かに求められたときだけ渡せばよいものではない。掲示の欠落や更新漏れは、些細な休暇をめぐる紛争をより広範なコンプライアンス上の指摘へと発展させかねない類の書類上の落ち度だ。CRDの監査官は一つの苦情を審査する際に、必要な通知が最新の状態であったかどうかを日常的に確認するからだ。
実務上のリスクは、中小企業が誰かの出廷権を否定することではない。むしろ、要求が手続き上で誤って扱われること — 保護された犯罪被害者休暇ではなく一般的な無給の私用休暇として扱われたり、誤って記録されたり、必要な通知が一切添付されなかったりすること — であり、その書類上の不備こそがCRDが追及する実際の違反となる。
誰に適用されるか
小規模事業者を除外する一部のカリフォルニア州の休暇義務とは異なり、健全な職場・健全な家族法の有給傷病休暇に関する保護は、規模を問わずすべてのカリフォルニア州の雇用主に適用され、就労開始から1年以内に30日以上働くすべての従業員が対象となる。カリフォルニア州に在籍するW-2従業員が1人でもいれば、AB 406法によるPSLの拡大が適用される。労働法典230.2条と230.5条に基づく基礎となる犯罪被害者休暇の保護には、一部の規定について独自の雇用主規模の基準があるが、AB 406法が追加したPSL利用の権利は、ほぼ全事業者を対象とする傷病休暇法の上に成り立っている。
中小企業経営者がすべきこと
-
傷病休暇に関する書面のポリシーを更新する。 従業員ハンドブックがPSLを病気、予防医療、セーフタイム欠勤(家庭内暴力、性的暴行、ストーカー行為)のみを対象とするものと記載している場合、それはすでに古い内容だ。陪審員義務、召喚された証人としての出廷、そして2026年1月から発効する拡大された司法手続きのカテゴリーを追加すること。
-
CRDの通知を掲示し、配布する。 CRDから最新の「暴力犯罪の生存者と被害者の家族」通知を入手し、他の必須の労働通知と同じ場所に掲示したうえで、新規採用者への書類手続きと年次の通知サイクルに組み込むこと。一度きりの作業ではない。
-
休暇申請を承認する担当者を教育する。 休暇申請を処理する担当者は、従業員が説明している内容が対象となる司法手続きなのか、それとも通常の私用休暇なのかを見極められる必要がある。法律上この2つはまったく異なる扱いを受け、必要な書類も異なるためだ。
-
積立と上限のルールを把握する。 標準的なPSLの積立率は労働30時間ごとに1時間で、雇用主は積立を80時間(10日分)まで、年間の利用を40時間(5日分)まで上限を設けることができる。あるいは、40時間/5日分を一括で前払いすることもできる。AB 406法はこれらの上限を変更するものではなく、すでに追跡が義務付けられている残高を使用できる理由を変えるものだ。
-
CRDの調査に耐えうる記録を保持する。 休暇の理由(従業員のプライバシーを守る程度の一般的な表現でよく、事件の詳細までは不要)、日付、そして従業員が積立時間の利用を選択した場合は、無給欠勤ではなくPSLが適用されたことの確認を記録すること。
帳簿づけとの関わり
有給傷病休暇は単なる人事上のポリシーの問題ではなく、追跡が義務付けられている給与関連の負債だ。積み立てられた時間は、従業員が実際に使用するかどうかにかかわらず、帳簿上の現実の債務であり、カリフォルニア州の監査官(労働委員会またはCRD)は数年前までさかのぼって積立・利用の記録の提示を求めることができる。PSLを共有スプレッドシートで、あるいはさらに悪い場合は給与処理業者のブラックボックスの中だけで緩く管理している雇用主は、いざというときに、なぜある欠勤が有給扱いになったのかを正確に再構築できないことが多い。
プレーンテキスト会計は、これを正しく行いやすくする。PSLの積立と利用がプロプライエタリな給与出力データに埋もれるのではなく、バージョン管理された元帳の明細項目として記録されていれば、監査可能な記録が手に入る。積み立てられたすべての時間、使用されたすべての時間、そして — AB 406法の下でますます重要になる — その理由についての明確な記録だ。この「理由」がどの州機関が紛争の相手方になるかを左右する以上、その区別は重要な意味を持つ。
財務管理をシンプルに
有給傷病休暇の積立、利用区分、そしてその背後にあるコンプライアンス関連の書類を追跡することは、成長中の事業ではあっという間に煩雑になりがちな記録管理の典型例だ。Beancount.ioはプレーンテキスト会計を提供し、財務データに対する完全な透明性と管理力をもたらす — ブラックボックスもベンダーロックインもない。無料で始めて、開発者や財務の専門家がなぜプレーンテキスト会計に切り替えているのかを確かめてほしい。