Certains des droits enfouis dans votre coût des marchandises vendues ont été perçus dans le cadre de programmes tarifaires qui n'existent plus légalement — et la fenêtre de remboursement pour les entrées les plus anciennes vient de s'ouvrir cette semaine. Parallèlement, les droits de remplacement entrés en vigueur en juillet sont déjà contestés devant les tribunaux, tandis qu'un ensemble distinct de droits sur les métaux continue de s'étendre à de nouvelles catégories de produits. Si vous importez quoi que ce soit, octobre 2026 est le mois où votre paysage tarifaire a changé dans trois directions à la fois.
Cet article est un état des lieux, non un briefing de politique commerciale : ce que vous pouvez récupérer dès maintenant, ce que vous payez à la place, ce qui s'en vient, et comment garder vos livres cohérents tout au long de ces trois évolutions.
Ce qui a été invalidé
Deux grands programmes tarifaires qui touchaient presque tous les importateurs ont disparu. Comprendre sous lequel vous avez payé détermine comment — et si — vous récupérez votre argent.
Les droits IEEPA : invalidés en février 2026
Pendant environ un an à partir du début de 2025, des droits imposés en vertu de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) ont été perçus sur les importations en provenance de pratiquement tous les pays. En février 2026, la Cour suprême a jugé que l'IEEPA n'autorise pas le Président à imposer des droits de douane, mettant fin au programme.
Cette décision a créé un droit légal à remboursement — mais elle n'a remboursé personne automatiquement. Chaque entrée non liquidée soumise aux droits IEEPA doit être liquidée sans tenir compte de ces droits, et les entrées liquidées dont la liquidation n'est pas encore définitive doivent être reliquidées. La Customs and Border Protection (CBP) a depuis lors bâti la fonctionnalité technique de remboursement par phases, et la phase couvrant les entrées les plus anciennes a été lancée le 6 octobre.
La surtaxe-pont de la Section 122 : invalidée, puis expirée
Lorsque la perception au titre de l'IEEPA a cessé, un remplacement a commencé le jour même : une surtaxe à l'importation généralisée de 10 % imposée en vertu de la Section 122 du Trade Act de 1974, une autorité en matière de balance des paiements. Le 7 mai 2026, la Court of International Trade a jugé cette proclamation illégale, constatant qu'elle identifiait des déficits commerciaux et de compte courant, mais jamais les déficits de balance des paiements que la Section 122 exige. Le tribunal a accordé une injonction permanente aux importateurs demandeurs.
La surtaxe de la Section 122 a ensuite expiré de son propre chef le 24 juillet 2026. Ainsi, la ligne de 10 % qui figurait sur vos déclarations d'entrée de la fin février à la fin juillet provenait d'un programme à la fois rejeté par les tribunaux et expiré — tandis qu'un autre droit de 10 % a pris sa place le jour même de son expiration. Plus de détails ci-dessous.
Aucune des deux décisions n'a touché les droits des Sections 232 ou 301, qui reposent sur une autorité légale distincte et restent pleinement en vigueur.
Remboursements IEEPA : l'ouverture de la phase 3 le 6 octobre
La CBP traite les remboursements IEEPA par l'intermédiaire du système Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE) au sein de l'Automated Commercial Environment (ACE). Le 15 septembre, la CBP a confirmé que la phase 3 — la phase couvrant les entrées définitivement liquidées — serait déployée le 6 octobre 2026. C'est la phase que les petits importateurs ayant des entrées plus anciennes attendaient.
Qui peut déposer dès maintenant
La phase 3 est étroite. Elle couvre les entrées liquidées depuis plus de 80 jours (entrées définitivement liquidées), et seuls les importateurs enregistrés qui remplissent toutes ces conditions peuvent y participer :
- Vous êtes un demandeur avec une affaire pendante devant la Court of International Trade sollicitant des remboursements de droits IEEPA, avec une ordonnance de reliquidation rendue par le tribunal en main.
- Vous avez soumis votre numéro d'importateur enregistré à la CBP avant le 30 juillet 2026.
Il n'existe pas de remboursement universel et global pour toutes les entrées IEEPA historiques dans le cadre actuel. La CBP a déclaré qu'elle fournira des instructions de dépôt supplémentaires pour les demandeurs qui ont soumis leur numéro d'importateur après le 30 juillet, de sorte qu'une soumission tardive constitue un retard, et non nécessairement un refus. Si vos entrées sont non liquidées ou récemment liquidées, elles sont traitées par le processus standard de liquidation et de reliquidation plutôt que par la phase 3 — coordonnez avec votre courtier pour confirmer dans quelle catégorie se situe chacune de vos entrées.
Comment fonctionne le processus CAPE
Pour les importateurs admissibles, la mécanique se déroule comme suit :
- L'importateur enregistré ou son courtier soumet une liste des entrées concernées — une déclaration CAPE, généralement téléversée sous forme de CSV — par l'onglet CAPE dans ACE.
- CAPE valide les entrées, retire les dispositions liées à l'IEEPA, recalcule les droits dus et détermine le montant du remboursement.
- Les entrées sont liquidées ou reliquidées en reflétant le retrait des droits IEEPA.
- Les droits payés en trop sont remboursés par ACH à l'importateur enregistré ou à un bénéficiaire désigné.
L'adhésion initiale a été rapide : au 6 octobre, la CBP avait accepté 477 déclarations CAPE couvrant plus de 425 000 entrées, une capacité censée traiter environ 11,4 milliards de dollars de remboursements.
Si vous n'êtes pas demandeur
La plupart des petits importateurs n'ont jamais déposé de recours devant la CIT, ce qui signifie que la phase 3 ne couvre actuellement pas vos entrées définitivement liquidées. Ce n'est pas une impasse, mais cela signifie que vous avez besoin d'un plan plutôt que d'un identifiant de portail :
- Parlez à votre courtier en douane maintenant, pas à la fin de l'année. Demandez lesquelles de vos entrées sont non liquidées, récemment liquidées ou définitivement liquidées, et quelle voie de recours s'offre à chaque groupe.
- Consultez un avocat qualifié en douane sur les options protectrices, y compris les protestations et l'opportunité de rejoindre un litige en cours compte tenu de vos montants. Les honoraires juridiques peuvent éclipser de petits remboursements, alors faites le calcul avant de vous engager.
- Conservez vos dossiers d'entrée. Chaque voie de recours — CAPE, protestation ou litige — exige que vous prouviez entrée par entrée ce que vous avez payé et quand elle a été liquidée. Si votre courtier détient vos dossiers, obtenez des copies sous votre propre contrôle.
- Surveillez le processus de commentaires de la CBP. La CBP a sollicité des commentaires publics sur le cadre de remboursement IEEPA avec une échéance au 4 novembre, ce qui indique que les règles pourraient encore évoluer.
Ce que vous payez à la place : les droits Section 301 sur le travail forcé
À 0 h 01 heure de l'Est le 24 juillet 2026 — à la minute exacte où la surtaxe de la Section 122 a expiré — de nouveaux droits de 10 % ou 12,5 % ont pris effet sur les marchandises de 60 économies en vertu de la Section 301 du Trade Act de 1974. Cette action a fait suite à des conclusions selon lesquelles ces économies n'interdisaient pas efficacement les importations fabriquées avec du travail forcé.
Trois choses rendent ce programme difficile à ignorer :
- Il couvre presque tout. Les 60 économies représentent environ 99,4 % des importations américaines en valeur, selon le bureau du représentant au commerce. Si vous importez quoi que ce soit, vous le payez presque certainement.
- Il se cumule. Les droits s'appliquent en plus des taux de la nation la plus favorisée et d'autres droits applicables, avec des exclusions limitées pour des biens comme les aéronefs civils, certains intrants pharmaceutiques et les articles déjà soumis aux droits de la Section 232.
- Il est déjà contesté en justice. Des importateurs ont déposé des recours devant la Court of International Trade le jour même de l'entrée en vigueur des droits, soutenant qu'ils constituent la troisième version d'un régime tarifaire mondial continu unique. Ces affaires sont pendantes, alors budgétez comme si les droits demeuraient tout en conservant des dossiers comme s'ils pouvaient tomber.
La leçon pratique de l'expérience IEEPA s'applique directement : suivez ces droits entrée par entrée dès le premier jour. Si une partie est un jour remboursée, les importateurs disposant de dossiers propres par entrée seront les premiers servis.
La Section 232 continue de s'étendre
Tandis que les droits généralisés ont augmenté et diminué, le programme de la Section 232 spécifique aux produits — acier, aluminium, cuivre, automobiles et leurs dérivés — n'a fait que croître. Une refonte d'avril 2026 a restructuré les droits sur les métaux autour de la valeur en douane totale de l'article importé plutôt que de sa seule teneur en métal, avec une structure tarifaire par paliers :
- 50 % sur les produits métalliques primaires et les dérivés étroitement liés.
- 25 % sur certains articles en cuivre et dérivés sélectionnés, et sur la plupart des produits dérivés évalués à leur pleine valeur.
- Un taux combiné temporaire de 15 % jusqu'au 31 décembre 2027 pour les équipements industriels et de réseau à forte intensité métallique spécifiés, passant à 25 % par la suite.
- Un seuil de minimis en poids de 15 % : les marchandises hors des chapitres des métaux de base dont la teneur en métal est de 15 % ou moins en poids échappent au droit additionnel, et aucun droit supplémentaire ne s'applique durant la période temporaire là où le taux de la nation la plus favorisée atteint ou dépasse déjà 15 %.
Des droits distincts de 25 % au titre de la Section 232 sur les automobiles, camions et leurs pièces s'appliquent depuis avril 2025. Et l'expansion n'est pas terminée : un avis du Federal Register d'août 2026 a sollicité des commentaires publics sur l'ajout de 14 catégories de produits supplémentaires — notamment les câbles électriques, les extincteurs, les remorques, les grues, les pièces de machines, les instruments de musique et les conteneurs en acier. Des enquêtes actives au titre de la Section 232 sur les minéraux critiques, le bois d'œuvre et le cuivre pourraient en ajouter d'autres encore.
Si vous importez des produits finis contenant du métal, revérifiez vos classifications. Le passage de l'évaluation selon la teneur en métal à l'évaluation à pleine valeur signifie qu'un produit qui attirait autrefois un droit sur une fraction de sa valeur peut désormais l'attirer sur la totalité de la valeur en douane — une variation importante du coût rendu qui doit figurer dans votre modèle de prix, et pas seulement dans la facture de votre courtier.
Comment tout comptabiliser
C'est ici que les petits importateurs gagnent ou perdent de l'argent réel. L'histoire tarifaire est compliquée ; votre grand livre n'a pas besoin de l'être, tant que vous suivez quelques règles.
Comptabilisez les remboursements en déduction de la charge d'origine, non comme un nouveau revenu
Selon les PCGR, un remboursement de droits vient en diminution de la même ligne où vous avez enregistré le coût d'origine. Si le droit a été passé en charge par le coût des marchandises vendues, le crédit de remboursement réduit le COGS dans la période où vous le comptabilisez — il apparaît comme un gain sur COGS, et non comme un autre produit. Enregistrer les remboursements comme revenus divers gonfle à la fois vos coûts et vos autres produits, fausse la tendance de votre marge brute et peut induire en erreur quiconque lit vos états financiers, y compris les prêteurs.
Le même principe s'applique en comptabilité de trésorerie ou fiscale : le remboursement d'un coût déduit réduit généralement ce coût. Confirmez le calendrier avec votre CPA, en particulier lorsque les remboursements chevauchent plusieurs exercices fiscaux.
Séparez les droits de tout le reste à la frontière
La facture de votre courtier regroupe beaucoup de choses — les droits de douane proprement dits, le fret, les frais de courtage, et parfois des hausses de prix des fournisseurs répercutées sous forme de surcharges. Seuls les droits sont remboursables ou admissibles au drawback. Si vous enregistrez le versement net du courtier comme un seul chiffre, vous ne pouvez pas prouver ce que vous avez payé en droits lorsqu'une fenêtre de remboursement s'ouvre. Ventilez la ligne de droits par entrée et maintenez-la ventilée.
Rapprochez chaque remboursement ACH de ses entrées
Lorsque les remboursements CAPE arrivent par ACH, faites correspondre chaque dépôt aux entrées spécifiques qu'il couvre avant de le comptabiliser. Les dépôts de remboursement non rapprochés deviennent des crédits mystères qui traînent au bilan et finissent par être radiés de façon erronée. Un simple échéancier par entrée — numéro d'entrée, droits payés, remboursement demandé, remboursement reçu, solde impayé — prévient cela entièrement, et il sert en même temps de dossier justificatif dont votre CPA a besoin au moment de la déclaration de revenus.
Ne négligez pas le drawback
Indépendamment des remboursements IEEPA ordonnés par les tribunaux, le programme régulier de drawback rembourse jusqu'à 99 % des droits, taxes et frais sur les marchandises importées qui sont ensuite exportées, détruites ou incorporées dans des produits finis exportés — avec un recul de cinq ans. Les droits de la Section 301, y compris les nouveaux droits sur le travail forcé, sont admissibles au drawback. Si une partie de vos importations quitte finalement le pays sous forme d'exportations, le drawback peut récupérer bien plus que les programmes de remboursement qui font les gros titres. Il exige une documentation intensive, avec des justificatifs appariés d'importation, d'exportation et d'inventaire, alors commencez la piste papier avant d'en avoir besoin.
Faites une passe de planification fiscale tarifaire avant la fin de l'année
Avant de clôturer 2026, identifiez chaque dollar de droits payé en 2025 et 2026, confirmez que vous étiez l'importateur enregistré sur les entrées que vous prévoyez de réclamer (seul l'importateur enregistré peut réclamer), et rattachez chaque dollar à l'un de trois compartiments : remboursable maintenant, potentiellement remboursable en attendant le litige, ou coût irrécupérable à intégrer dans les marges futures. Votre CPA peut coordonner le traitement comptable et fiscal avec votre courtier ou votre avocat en douane sur les questions de classification et de protestation.
Votre liste de contrôle pour octobre 2026
- Classez vos entrées. Avec votre courtier, triez chaque entrée de 2025–2026 en non liquidée, récemment liquidée ou définitivement liquidée, et notez de quel programme tarifaire provient chaque ligne de droits.
- Déposez dans CAPE si vous êtes admissible. Les demandeurs disposant d'ordonnances de reliquidation et de numéros d'importateur en temps opportun peuvent soumettre des déclarations de phase 3 dès maintenant ; vérifiez d'abord vos désignations ACH.
- Obtenez des conseils si vous ne l'êtes pas. Une brève consultation avec un avocat en douane sur les protestations et les options de litige, mise en balance avec vos dollars de remboursement, vaut mieux que de découvrir l'échéance une fois passée.
- Remodélisez le coût rendu par UGS. Le passage du 24 juillet de la Section 122 à la Section 301 a modifié les taux, et la refonte d'avril de la Section 232 a changé la base du droit à la pleine valeur. Une tarification fixée avant l'une ou l'autre de ces dates est obsolète.
- Surveillez l'expansion des 14 catégories. Si vous importez quoi que ce soit figurant sur la liste proposée en août — câbles, remorques, conteneurs, instruments, pièces de machines — les propositions soumises à la période de commentaires ont l'habitude de devenir des règles définitives.
- Commencez ou actualisez votre dossier de drawback. Appariez les importations aux exportations maintenant ; un recul de cinq ans n'est utile que si les dossiers existent.
- Comptabilisez les remboursements en déduction du COGS. Quand l'argent arrive, créditez la ligne de charge d'origine et rapprochez chaque ACH de ses entrées.
Gardez vos livres d'importation prêts pour l'audit
Les remboursements de droits, les demandes de drawback et les protestations carburent tous au même carburant : des dossiers au niveau de l'entrée qui relient chaque dollar de droits à son entrée, à son statut de liquidation et à sa loi. Un grand livre transparent et sous contrôle de version rend cette piste facile à construire et triviale à prouver — ce qui compte lorsqu'un programme de remboursement vous demande de documenter des centaines d'entrées à bref délai. Beancount.io offre une comptabilité en texte brut qui vous donne une transparence et un contrôle complets sur vos données financières. Commencez gratuitement et gardez chaque dollar de droits traçable, du résumé d'entrée à la déclaration de revenus.
