Wenn Sie in diesem Jahr nach Neuigkeiten zur Überarbeitung der CPA-Zulassung in Florida gesucht haben, sind Sie wahrscheinlich auf eine Schlagzeile aus dem Januar gestoßen, die verkündete, dass ein Gesetzesentwurf zur Modernisierung der Zulassung von Wirtschaftsprüfern "den Senat passiert" habe. Diese Schlagzeile ist wahr, aber auch irreführend. Der Gesetzesentwurf wurde nie zum Gesetz. Er scheiterte am 13. März 2026 im Repräsentantenhaus von Florida, ohne dass es überhaupt eine Ausschussanhörung gab – das zweite Jahr in Folge, in dem ein nahezu identischer Gesetzesentwurf in Tallahassee gescheitert ist.
Für Wirtschaftsprüfer aus anderen Bundesstaaten, die Kunden in Florida betreuen, für kleine Unternehmen, die versuchen, einen CPA einzustellen, und für alle, die die frühen Berichte gelesen und angenommen haben, die Regeln hätten sich bereits geändert: Hier ist, was tatsächlich passiert ist, was das Gesetz heute noch sagt, und warum dies immer wieder scheitert, obwohl es in Tallahassee fast niemanden gibt, der es tatsächlich ablehnt.
Was SB 364 und HB 333 bewirkt hätten
Senate Bill 364, eingebracht von Senator Joe Gruters, und sein Parallelentwurf im Repräsentantenhaus, HB 333, eingebracht von Abgeordnetem Juan Carlos "J.C." Blanco, waren die oberste gesetzgeberische Priorität des Florida Institute of CPAs (FICPA) für die Sitzungsperiode 2026. Der Gesetzesentwurf hätte Floridas CPA-Zulassungsanforderungen neu geschrieben, um neben dem bestehenden Weg drei neue Wege hinzuzufügen:
- Aktueller Weg (unverändert): 150 Semesterwochenstunden College-Credits, ein Jahr betreute Berufserfahrung und ein Bestehen der CPA-Prüfung.
- Neuer Weg 1: Ein Master-Abschluss in Rechnungswesen oder Finanzen, ein Jahr Erfahrung und die CPA-Prüfung.
- Neuer Weg 2: Ein Bachelor-Abschluss in Rechnungswesen oder Finanzen (120 Semesterwochenstunden – keine zusätzlichen 30 Stunden erforderlich), zwei Jahre Erfahrung und die CPA-Prüfung.
- Neuer Weg 3: Ein Bachelor-Abschluss in einem beliebigen Fach mit bestimmten Kursen in Rechnungswesen und Betriebswirtschaft, zwei Jahre Erfahrung und die CPA-Prüfung.
Der Gesetzesentwurf hätte außerdem eine "automatische" individuelle Berufsausübungsmobilität kodifiziert – die es einem CPA in gutem Ruf aus einem anderen Bundesstaat ermöglicht, Kunden in Florida ohne separate Lizenz, Anmeldung oder Gebühr zu betreuen, basierend auf den eigenen Qualifikationen dieser Person und nicht auf einer staatlichen "wesentlichen Gleichwertigkeits"-Feststellung. Und er hätte die Zulassung durch Anerkennung für CPAs, die nach Florida umziehen, gestrafft.
Nichts davon ist passiert. SB 364 passierte am 29. Januar 2026 den gesamten Senat mit 35:0 Stimmen, blieb dann aber in Nachrichten hängen, die auf eine Abstimmung im Plenum des Repräsentantenhauses warteten, die nie kam. HB 333 bekam nie eine einzige Ausschussanhörung, bevor die Ausschüsse des Repräsentantenhauses ihre Arbeit für die Sitzungsperiode einstellten. Beide Gesetzesentwürfe starben, als die Legislative am 13. März vertagt wurde.
Die andere Geschichte: Auch das Board of Accountancy überlebte nur knapp
Das Scheitern des Zulassungsgesetzes war nicht einmal die knappste Entscheidung der Sitzungsperiode für Floridas Buchhaltungsberuf. HB 607, ein breiterer Deregulierungsentwurf für "Industrien und Berufliche Tätigkeiten", hätte das Florida Board of Accountancy vollständig abgeschafft – die CPA-Zulassung und Disziplinarmaßnahmen in eine andere Struktur integriert. Er passierte seine ersten beiden Ausschüsse, bevor die FICPA und verbündete Gruppen mobilisierten, um ihn in seinem letzten Ausschussstopp zu blockieren.
Dies war das zweite Mal in etwa zwölf Monaten, dass die FICPA einen Gesetzesentwurf zur Abschaffung des Boards abwehren musste. Zwischen der Verteidigung der Existenz des Boards und der Durchsetzung des Gesetzes zur Modernisierung der Zulassung verbrachte das Institut den größten Teil von zwei aufeinanderfolgenden Legislaturperioden damit, in der Defensive zu sein, anstatt Fortschritte zu erzielen – was ein großer Grund dafür ist, warum der Wege-Gesetzesentwurf immer wieder sein Zeitfenster verlor, bevor er jemals zu einer Abstimmung im Repräsentantenhaus kam.
Warum dies trotz einhelliger Unterstützung immer wieder scheitert
Der frustrierende Teil für alle, die dies verfolgen, ist, dass SB 364 nicht umstritten war. Er passierte den Senat ohne eine einzige "Nein"-Stimme – zweimal in zwei Jahren, wenn man den Vorgänger von 2025 (SB 160) zählt, der ebenfalls nach der Passage des Senats im Repräsentantenhaus ins Stocken geriet. Der Gesetzesentwurf hatte die Unterstützung der FICPA, der Buchhaltungsschulen des Bundesstaates und von Wirtschaftsverbänden, die sich um den Nachwuchsmangel sorgen. Niemand sprach sich gegen die Erweiterung der Zulassungswege aus.
Was ihn in beiden Jahren tötete, war nicht der Widerstand – es war der Kalender des Repräsentantenhauses. Parallelentwürfe, die nie für eine Anhörung angesetzt werden, laufen einfach ab, wenn die Sitzungsperiode endet, unabhängig davon, wie viel Unterstützung sie auf dem Papier haben. Die eigene Zusammenfassung der FICPA charakterisierte 2026 als "einen äußerst schwierigen Kampf, der den größten Teil von zwei Sitzungsperioden gedauert hat", und bestätigte, dass sie den Entwurf für die Sitzungsperiode 2027 erneut einbringen wird. Wenn Sie Ihre Planung auf diese Gesetzgebung ausrichten, ist der realistische Zeitplan: Wiedervorlage Anfang 2027, Inkrafttreten (falls es beide Kammern passiert) frühestens im Juli 2027 oder 2028.
Was das Gesetz in Florida derzeit tatsächlich sagt
Da SB 364 nie verabschiedet wurde, hat sich an der CPA-Zulassung oder Mobilität in Florida am 1. Juli 2026 nichts geändert. Die bereits geltenden Regeln bleiben in Kraft:
- Die Zulassung erfordert weiterhin 150 Semesterwochenstunden, einen verliehenen Bachelor-Abschluss oder höher, das Bestehen der CPA-Prüfung und ein Jahr qualifizierende Berufserfahrung. Es gibt in Florida noch keinen 120-Stunden-Weg.
- CPAs aus anderen Bundesstaaten haben bereits Berufsausübungsprivilegien gemäß Florida Statute § 473.3141 – jedoch im Rahmen des älteren "wesentlichen Gleichwertigkeits"-Rahmens, nicht des individuellen Mobilitätsmodells, das SB 364 hinzugefügt hätte. In der Praxis bedeutet dies, dass ein CPA, der in einem Bundesstaat zugelassen und in gutem Ruf ist, den das Florida Board als wesentlich gleichwertig eingestuft hat (was die große Mehrheit der Bundesstaaten abdeckt, da fast alle noch 150 Stunden verlangen), Kunden in Florida ohne separate Florida-Lizenz, Anmeldung oder Gebühr betreuen kann – per Post, Telefon, elektronisch oder persönlich – solange er kein physisches Büro im Bundesstaat eröffnet.
- Die Krux liegt am Horizont, nicht heute. Da immer mehr Bundesstaaten 120-Stunden-Alternativwege einführen (siehe unten), könnten CPAs, die unter diesen neueren Wegen zugelassen sind, irgendwann auf Lücken in der wesentlichen Gleichwertigkeit stoßen, wenn sie in Bundesstaaten praktizieren – wie Florida, vorerst – die ihr eigenes Gesetz nicht entsprechend aktualisiert haben. Das ist genau der "individuelle Mobilitäts"-Fix, den SB 364 verhindern sollte, und genau der Grund, warum es wichtig ist, dass er nicht verabschiedet wurde.
Wenn Sie ein CPA aus einem anderen Bundesstaat sind, der heute Kunden in Florida betreut, ist der sicherste Weg, zu bestätigen, dass Ihre Lizenz unter der traditionellen 150-Stunden-Anforderung Ihres Heimatstaates ausgestellt wurde, oder die Website CPAMobility.org (NASBAs Mobilitäts-Nachschlagetool) zu prüfen, bevor Sie davon ausgehen, dass eine Lizenz eines neueren Weges nahtlos nach Florida übertragbar ist.
Der größere Kontext: Florida fällt zurück, steht nicht nur still
Dies ist keine reine Florida-Geschichte. Der CPA-Nachwuchs schrumpft seit einem Jahrzehnt landesweit – die Zahl der Kandidaten, die sich für die CPA-Prüfung anmelden, ist seit einem Höchststand im Jahr 2016 um mehr als 30% gefallen, obwohl der Berufsstand mit rund 124.000 jährlichen Stellenangeboten bei etwa 55.000 neuen Buchhaltungsabsolventen pro Jahr konfrontiert ist. Als Reaktion darauf haben bereits etwa 25 Bundesstaaten das neuere Drei-Wege-Modell der AICPA/NASBA erlassen oder führen es aktiv ein, einschließlich der 120-Stunden-plus-zwei-Jahre-Erfahrung-Spur, die SB 364 nach Florida gebracht hätte. Iowas Version trat am 1. Januar 2026 in Kraft. Rhode Island unterzeichnete seine Version im selben Juni.
Florida – ein Bundesstaat, der schneller als fast jeder andere Einwohner und kleine Unternehmen hinzugewinnt – befindet sich nun in der Position, zuzusehen, wie andere Bundesstaaten zuerst handeln. Jede Sitzungsperiode, in der dies ins Stocken gerät, ist ein weiterer Jahrgang von Buchhaltungsabsolventen in Florida, die unter einer 120-Stunden-Spur ein oder zwei Jahre früher hätten zugelassen werden können, und ein weiterer Grund für Kanzleien, ihre lizenzsensiblen Einstellungsentscheidungen anderswo zu treffen.
Einige Vergleichspunkte verdeutlichen die Lücke konkret:
| Bundesstaat | Status des alternativen Weges | Inkrafttreten |
|---|---|---|
| Ohio, Minnesota | Erste Vorreiter – 120-Stunden- + Erfahrungs-Spur erlassen | 2023–2024 |
| Iowa | Neues Wege-Gesetz, hebt die alte 150-Stunden-Regel Mitte der 2030er Jahre auf | 1. Januar 2026 |
| Rhode Island | Zusätzlicher Weg unterzeichnet, Berufsausübungsmobilitätsklausel enthalten | Juni 2026 |
| Florida | SB 364 / HB 333 im Ausschuss gescheitert, kein neuer Weg | Nicht erlassen |
Rund zwei Drittel der Bundesstaaten haben nun entweder etwas in dieser Reformfamilie verabschiedet oder eingebracht. Florida hat es zwei Jahre in Folge eingebracht und beide Male durch eine Kammer gebracht – es hat nur nicht die Ziellinie überquert.
Was dies bedeutet, wenn Sie ein kleines Unternehmen in Florida führen
Wenn Sie ein Kleinunternehmer sind, der die Januar-Schlagzeile gelesen und angenommen hat, die Einstellung eines Buchhalters aus einem anderen Bundesstaat sei gerade einfacher geworden – ist sie das nicht, zumindest noch nicht. Die praktische Anleitung ist gegenüber dieser Sitzungsperiode unverändert:
- Überprüfen Sie den Lizenzstatus eines jeden CPA direkt über die Lizenzsuche des Florida Department of Business and Professional Regulation, insbesondere wenn dieser sich auf die Mobilität aus einem anderen Bundesstaat und nicht auf eine Florida-Lizenz verlässt.
- Gehen Sie nicht davon aus, dass die "automatische Mobilität" in Kraft ist. Die aktuelle Regel läuft immer noch über die wesentliche Gleichwertigkeit, und das Board kann eine Überprüfung für CPAs verlangen, die in einem Bundesstaat zugelassen sind, den es nicht bereits genehmigt hat.
- Beobachten Sie die Sitzungsperiode 2027, wenn Sie abwägen, ob Sie mit der Einstellung oder Verlegung eines Buchhalters warten oder jetzt handeln sollen – die FICPA hat bereits signalisiert, dass sie den Entwurf erneut einbringen wird.
Wo saubere Buchhaltung ins Spiel kommt
Gesetzgeberische Unsicherheit darüber, wer als CPA praktizieren darf und unter welchen Regeln, ist genau die Art von Sache, die leichter zu bewältigen ist, wenn Ihre eigenen Finanzunterlagen von vornherein transparent und portabel sind. Wenn Ihre Bücher in der proprietären Software eines einzigen Buchhalters eingeschlossen sind, kann eine Zulassungslücke, ein Kanzleiwechsel oder ein Umzug über Staatsgrenzen hinweg zu einem echten Kopfschmerz werden – Sie stecken im ungünstigsten Moment beim Warten auf Datencxporte und Zugriffsübergaben fest.
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