Ако панамският ви бизнес издава фактури за повече от около $3 000 на месец, безплатният инструмент за електронно фактуриране на данъчната администрация вече не е за вас. От 1 януари 2026 г. Главната дирекция по приходите на Панама (DGI) ограничава безплатния си фактуратор до бизнеси с годишен брутен доход от B/.36 000 или по-малко, които издават не повече от 100 електронни документа на месец. Преминете ли някоя от двете линии, трябва да насочвате всяка фактура през платен Оторизиран квалифициран доставчик — PAC — или да управлявате собствена сертифицирана от DGI система за фактуриране.
Балбоата се търгува едно към едно с щатския долар, така че B/.36 000 е приблизително $36 000 годишно. Това е много нисък таван: фрийлансър, който фактурира $3 000 на месец, малък ресторант, фирма за услуги с двама души — всички те се оказват над него. Ако досега сте издавали фактури от безплатния портал на DGI без проблеми, това ръководство обяснява какво се промени, как да определите дали новите лимити ви засягат и как да мигрирате, без да прекъсвате фактурирането си.
Какво се промени на 1 януари 2026 г.
Електронното фактуриране в Панама работи на Панамската система за електронно фактуриране (SFEP), изградена върху Закон 256 от 2021 г. и Изпълнителен указ 766 от 2020 г. В рамките на SFEP винаги е имало два начина за издаване на фактура: безплатният фактуратор на DGI (Facturador Gratuito), безплатен уеб инструмент, и PAC моделът, при който частен доставчик, оторизиран от DGI, валидира всеки от данъчните ви документи.
Доскоро безплатният фактуратор беше щедър. Данъкоплатци с годишен приход до около B/.1 милион, издаващи приблизително 200 документа на месец или по-малко, можеха да го използват неограничено. Това го правеше изборът по подразбиране за повечето малки бизнеси.
Резолюция № 201-6299, издадена на 29 юли 2025 г. и публикувана в Държавен вестник № 30350 на 25 август 2025 г., пренаписа тези условия. От 1 януари 2026 г. само данъкоплатци, които отговарят едновременно на следните две условия, могат да продължат да използват безплатния фактуратор:
- Годишен брутен доход до B/.36 000 (около $36 000)
- Не повече от 100 издадени електронни документа на месец
Всеки над който и да е от двата прага трябва да мигрира към PAC или да внедри собствена сертифицирана от DGI система за електронно фактуриране. Държавните органи, които се нуждаят от безплатния фактуратор, са единственото изрично изключение, без месечен лимит за документи. Обърнете внимание на посоката на движение: Панама разширява задължителното е-фактуриране от години — нови регистрации по RUC от 2022 г., държавни доставчици, независими професионалисти като адвокати и счетоводители през 2024 г. — и тази резолюция изтласква по-голямата част от останалия обем на малкия бизнес към надзиравана частна инфраструктура.
Хващат ли ви новите лимити?
Тестът има две условия и провалът на което и да е от тях ви отстранява от безплатния инструмент.
Условието за приход: B/.36 000 годишен брутен доход
Извадете брутния си доход за 2025 г. — не печалбата, не нетния, а брутните фактурирани суми. Ако надхвърля B/.36 000, мястото ви е при PAC. Тъй като балбоата е вързана към долара, сметката наум е лесна: $36 000 годишно са $3 000 на месец, или около $690 на седмица. Консултант на непълен работен ден с двама клиенти на абонамент може да премине този праг.
Практическата уловка е, че много бизнеси, засегнати от това правило, не се смятат за „достатъчно големи" за корпоративен софтуер за фактуриране. Може да имате трима служители и електронна таблица. DGI не се интересува от броя на служителите — брутният приход е задействащият фактор.
Условието за обем: 100 документа на месец
Дори приходите ви да останат под тавана, издаването на повече от 100 електронни документа в даден месец ви дисквалифицира от безплатния фактуратор. Пребройте всичко, което SFEP отчита като издаден документ: фактури плюс електронни кредитни и дебитни известия. Бизнес с ниска стойност на сделка и висок обем — бюфет, печатница, сервиз за ремонти, издаващ десетки малки фишове седмично — може да удари лимита за обем, докато е далеч под лимита за приходи.
Изчислете и двете числа сега, а не в края на годината. Експортирайте месечните си бройки документи за 2025 г. от портала на SFEP и ги сравнете с линията от 100 документа, а брутните фактурирани суми — с линията B/.36 000. Ако някое от числата е близо, планирайте миграцията така или иначе: да нараснете до прага в средата на годината и да търсите трескаво доставчик с няколко дни предизвестие е най-лошият начин да го направите.
Какво всъщност прави PAC
PAC означава Proveedor Autorizado Calificado — Оторизиран квалифициран доставчик. Това е частна компания, която DGI е проверила и оторизирала с резолюция да валидира електронни данъчни документи от името на данъчната администрация. Панама използва модел на предварително одобрение, което означава, че една фактура няма данъчна валидност, докато не бъде оторизирана преди доставката до вашия клиент. Процесът изглежда така:
- Вашата система генерира фактурата като XML документ, следвайки техническата спецификация на DGI.
- Подписвате я с квалифицирания си електронен подпис, издаден по цифров сертификат, одобрен от Националната дирекция по електронни подписи.
- Подписаният документ отива при вашия PAC, който го проверява спрямо техническия стандарт.
- PAC дава разрешението за употреба и документът получава своя CUFE — Уникалния код за електронно фактуриране — който всеки може да провери при DGI.
- Генерирате CAFÉ, четения от човек вариант на фактурата, за да го отпечатате или изпратите на клиента си.
Ако връзката ви прекъсне или PAC има прекъсване, фактурите могат да бъдат издадени в режим на извънредна ситуация и подадени за валидиране, след като услугата бъде възстановена. Корекциите минават през електронни кредитни и дебитни известия, а не през редактирани или изтрити фактури — всеки документ остава в одитната следа.
SFEP поддържа до 1000 позиции на фактура, така че дори бизнеси с дълги фишове могат да се поберат във формата. А връзката с PAC по принцип не е изключителна: издателите сключват договор с услугите на поне един PAC, а по-големите операции понякога поддържат резервен.
Какво се случва, ако игнорирате миграцията
Две последствия — едно административно и едно търговско.
Първо, достъп. DGI деактивира достъпа до безплатния фактуратор за данъкоплатци, които надхвърлят новите лимити, оставяйки портала на SFEP неизползваем за тях, докато миграцията към PAC не приключи. Бизнес, който открие това в утрото, когато трябва да фактурира клиент, е в безизходица: не може да издаде валидна фактура от портала, който винаги е използвал, а включването на PAC отнема минимум дни.
Второ, валидност. Електронна фактура, която така и не получи разрешение за употреба, няма данъчна стойност. Клиентът ви не може да обоснове разхода, вие не можете да обосновете прихода, а пропускът проличава в момента, в който някоя от страните бъде проверена. Хартиените заобиколни решения не помагат — данъкоплатците под мандата за е-фактуриране обикновено имат освобождаване от фискално оборудване, което означава, че старите машини също не са законна алтернатива.
Накратко, това не е краен срок, който можете да откупите с глоба и да забравите. Без работещ канал за издаване не можете да фактурирате.
Как да мигрирате в шест стъпки
1. Потвърдете числата си
Финализирайте двата теста по-горе: годишен брутен доход за 2025 г. и пиков месечен брой документи. Запазете експортите — счетоводителят ви ще ги поиска, а те решават всеки въпрос за това към кой модел принадлежите.
2. Подредете квалифицирания си електронен подпис
Всеки издател се нуждае от сертификат за квалифициран електронен подпис от доставчик, сертифициран от Националната дирекция по електронни подписи на Обществения регистър. Ако сте фактурирали през безплатния фактуратор, вероятно вече имате такъв — проверете датата му на изтичане сега, защото включването към PAC спира без валиден сертификат. Ако едва сега попадате под мандата, кандидатствайте рано: проверката на самоличността и издаването отнемат време.
3. Изберете PAC от оторизирания списък на DGI
Само доставчици, които DGI е оторизирала с резолюция, могат да валидират документите ви. Попитайте кандидатите за номера на тяхната оторизационна резолюция и го потвърдете спрямо публикувания списък на DGI. След това оценявайте по критерии за малък бизнес, които наистина имат значение за вас:
- Ценови модел. Повечето PAC продават месечни планове, степенувани по обем документи, понякога с надценка на документ. Съпоставете месечната си бройка със съответното ниво — бизнес, издаващ 150 документа на месец, не бива да плаща за план от 5000 документа.
- Интеграция. Ако използвате счетоводен софтуер или софтуер за продажби, попитайте дали PAC се свързва с него, или предлага само ръчен уеб портал. PAC само с портал пресъздава безплатния фактуратор срещу месечна такса.
- Обработка на извънредни ситуации. Попитайте точно какво се случва при прекъсване: как се задейства режимът на извънредна ситуация, как се подават натрупаните документи и кой следи опашката.
- Поддръжка на вашия език и в работно време. Когато фактурирането се счупи, ви трябва човек, който отговаря в работния ви ден.
4. Предвидете реалната цена
Цената на етикета е абонаментът за PAC, но пълната цена на миграцията включва сертификата за електронен подпис (обикновено годишна такса), евентуална интеграционна работа със счетоводната ви система и времето на служителите за обучение. От другата страна на сметката таксите за PAC са обикновен бизнес разход — а бизнесите, които интегрират издаването със счетоводството си, обикновено възстановяват разхода чрез часовете, които вече не прекарват в преписване на фактури в книгите.
5. Регистрирайте се и направете паралелен тест
Завършете актуализациите на регистрацията си в SFEP, свържете своя PAC и издайте тестови документи, преди да преминете. Проверете цялата верига върху реална фактура: генериране на XML, подпис, оторизация от PAC, присвояване на CUFE и доставка на CAFÉ до приятелски клиент. Потвърдете, че клиентът може да валидира CUFE. Едва тогава прехвърлете реалното си фактуриране към новия канал.
6. Уведомете DGI за промени в оборудването, ако е приложимо
Ако досега настройката ви е включвала фискално оборудване, разпоредбите изискват да уведомите DGI, когато то бъде подменено. Повечето потребители на безплатния фактуратор, мигриращи към PAC, няма да имат оборудване за извеждане от употреба, но потвърдете със счетоводителя си, вместо да предполагате.
Грешки, които препъват малките мигранти
Чакане до месеца, в който нарушите лимит. Включването към PAC включва договори, сертификати, регистрация, интеграция и тестване. Да започнете, когато вече сте заключени извън безплатния фактуратор, означава дни невъзможно фактуриране.
Броене само на фактури. Кредитните и дебитните известия се броят към месечната линия от 100 документа. Бизнесите с чести връщания, отстъпки или корекции удрят тавана за обем по-рано, отколкото броят на фактурите им подсказва.
Оставяне на сертификата за подпис да изтече. Изтекъл сертификат спира издаването толкова пълно, колкото и липсващ договор с PAC. Отбележете датата за подновяване в календара още в деня на миграцията.
Наемане на доставчик, който не е оторизиран от DGI. Софтуер, който генерира красиви PDF файлове, не е PAC. Ако доставчикът не може да покаже оторизационна резолюция от DGI, документите му нямат данъчна валидност, колкото и професионално да изглеждат.
Третиране на миграцията като IT задача, а не като счетоводна задача. PAC променя начина, по който приходите влизат в книгите ви — номерирането на документи, момента на оторизация, натрупаните извънредни ситуации и самата такса — всичко това трябва да намери място в сметкоплана ви. Дръжте счетоводителя си в течение от първата стъпка.
Дръжте фактурирането и книгите си синхронизирани
Интеграцията с PAC е в основата си счетоводно подобрение, прикрито като административно задължение. Всяка фактура, която бизнесът ви издава, сега минава през валидиран, номериран и с времеви отпечатък канал с CUFE, който счетоводителят ви може да провери независимо. Бизнесите, които подават този поток направо в счетоводството си — вместо да преписват данни от портала в края на месеца — приключват книгите си по-бързо и влизат във всяка проверка на DGI със счетоводна книга, която съвпада със собствените записи на данъчната администрация документ по документ.
Проследявайте разходите за миграцията чисто също: абонаментните такси за PAC, сертификатът за подпис и интеграционната работа заслужават собствени разходни пера, за да виждате колко всъщност ви струва съответстващото на изискванията фактуриране годишно.
Опростете финансовото си управление
Докато прехвърляте фактурирането си към PAC, поддържането на ясни финансови записи редом с валидираните ви документи е от съществено значение. Beancount.io предлага счетоводство в обикновен текст, което ви дава пълна прозрачност и контрол върху финансовите ви данни — без черни кутии, без обвързване с доставчик. Започнете безплатно и вижте защо разработчиците и финансовите специалисти преминават към счетоводство в обикновен текст.
