Regra de Taxa de Operações SB 606 da Flórida: O Que Restaurantes Devem Divulgar em Cardápios, Contas e Recibos a Partir de 1º de Julho de 2026

Imagine que um cliente consulta seu cardápio de julho e vê um hambúrguer de $18. Ele pede dois, adiciona algumas cervejas e espera uma conta de $52 mais impostos e a gorjeta que escolher. Em vez disso, a conta chega a $61,20: uma "taxa de operações" de 4% e uma linha separada de $2 de serviço no estilo de plataforma de entrega que você adicionou para consumo no local, nenhuma das quais aparecia ao lado do preço do hambúrguer. Sob o novo SB 606 da Flórida, isso não é mais uma questão de critério. A partir de 1º de julho de 2026, essa conta é não conforme — e a correção afeta seu cardápio, seu site, o layout do recibo do seu PDV e seu plano de contas.

A Flórida chama a correção de regra de transparência da "taxa de operações". Ela não proíbe taxas de serviço, gorjetas automáticas, taxas de entrega ou sobretaxas de cartão. Ela proíbe escondê-las. Se você opera um estabelecimento público de serviço de alimentação na Flórida e adiciona qualquer taxa obrigatória sobre alimentos e bebidas, você agora tem o dever específico, até no tamanho da fonte, de mostrá-la antes de o cliente pagar e de destacá-la novamente após o pagamento.

O Que o SB 606 Realmente Mudou​

O SB 606 é o Projeto de Lei do Senado 606 (2025), sancionado como Capítulo 2025-113. A maior parte do projeto — novas regras para remoção de hóspedes de estabelecimentos públicos de hospedagem e alimentação — entrou em vigor em 1º de julho de 2025. As disposições sobre taxa de operações foram deliberadamente adiadas por um ano. A legislatura alterou a seção 509.214 dos Estatutos da Flórida, e essa seção torna-se aplicável em 1º de julho de 2026.

A mudança central é definicional. Antes do SB 606, a seção 509.214 cobria apenas uma "gorjeta automática ou taxa de serviço incluída no preço da refeição". O SB 606 substitui essa linguagem restrita por um novo termo, "taxa de operações", definido como:

Uma taxa ou cobrança automática, que não seja um imposto imposto pelo governo, que o cliente é obrigado a pagar além do custo dos alimentos e bebidas adquiridos. O termo inclui, sem limitação, taxas de serviço, gorjetas automáticas, sobretaxas de cartão de crédito e taxas de entrega.

Duas definições complementares também foram adicionadas para maior clareza:

• "Gorjeta" ou "tip" significa uma quantia apresentada por um cliente como presente ou contribuição em reconhecimento ao serviço, onde o pagamento e o valor ficam a critério do cliente.
• Uma taxa de operações é, em contraste, obrigatória. Se o cliente não pode recusá-la, não é gorjeta — mesmo que você a chame de gorjeta.

Essa distinção orienta tanto a divulgação quanto a escrituração. Uma gorjeta voluntária é o dinheiro do cliente que passa por você até a equipe. Uma taxa de operações é sua receita (ou seu reembolso por um custo que você optou por repassar), mesmo que você distribua parte dela posteriormente.

O projeto também contém duas cláusulas limitadoras que os restaurantes devem observar:

• Nenhuma ação privada é criada sob a própria seção 509.214. Um cliente não pode processá-lo apenas com base na seção 509.214 por falta de divulgação.
• Exceções de preço fixo: a regra não se aplica a um plano de refeições, pacote ou refeição de preço fixo em que o preço total é divulgado antes da compra (pense em um prix fixe de $55 ou um pacote de catering combinado com preço fechado informado).

Nenhuma das cláusulas é um salvo-conduto. Antes do SB 606, taxas obrigatórias ocultas já eram potencialmente acionáveis sob a Lei de Práticas Comerciais Enganosas e Desleais da Flórida (FDUTPA), Fla. Stat. § 501.201 et seq. O que muda é a alavancagem probatória: a FDUTPA pergunta se um consumidor razoável seria enganado; o SB 606 agora fornece a reguladores e autores um checklist objetivo — tamanho da fonte, posicionamento, separação de itens — para demonstrar se você cumpriu ou não.

Onde Você Deve Divulgar — e Como​

O SB 606 é prescritivo sobre onde e como o aviso deve aparecer. Três superfícies importam antes do pagamento, e duas importam no momento e após o pagamento.

1. Cardápios, Contratos e Pedidos Online​

Todo estabelecimento público de serviço de alimentação que impõe uma taxa de operações deve incluir aviso em cada superfície aplicável:

• Cardápio de alimentos — onde os preços são listados
• Contrato escrito — para serviços de banquete, catering e eventos
• Site ou aplicativo móvel onde pedidos de alimentos e bebidas são feitos — incluindo seu próprio site, uma página de pedidos por QR code e listagens em marketplaces de terceiros que você controla

O aviso deve informar tanto o valor ou percentual da cobrança quanto sua finalidade. Apenas "taxa de serviço de 3%" é insuficiente se a finalidade não for declarada. "Taxa de operações de 3% para compensar o aumento dos custos de mão de obra e benefícios, distinta de gorjeta" satisfaz ambos os requisitos.

Regra da fonte: o aviso deve aparecer em fonte igual ou maior que a fonte usada para descrições de itens do cardápio ou para as disposições gerais do contrato escrito. Um rodapé em cinza de 6 pontos sob um cardápio impresso em preto de 10 pontos é reprovado. Uma linha claramente legível adjacente aos preços, no mesmo tamanho e peso das descrições dos pratos, é aprovada. A mesma lógica se aplica a contratos — não escondido em um anexo, mas no corpo onde as taxas são descritas.

Alternativa sem cardápio: se você não fornece cardápios, serviço de mesa ou contratos escritos (comum para balcões, praças de alimentação e cozinhas fantasma), o aviso deve aparecer de maneira óbvia e claramente legível no quadro de cardápio ou em uma placa junto ao caixa onde o cliente paga.

Online, o momento importa tanto quanto o posicionamento. A divulgação deve aparecer antes do checkout, não adicionada silenciosamente na tela final. Entrega e aplicativos de terceiros têm sido a maior fonte de reclamações sobre taxas ocultas, e o SB 606 mira diretamente esse padrão: a taxa deve ser mostrada onde o cliente monta o pedido, não injetada no pagamento.

2. A Conta Apresentada ao Cliente​

Além do aviso pré-compra, deve haver um aviso na face da conta fornecida ao cliente de que uma taxa de operações está incluída, e o aviso deve declarar claramente o percentual ou valor. Esta é a conta em papel ou tela que o garçom apresenta ou que o caixa exibe antes do pagamento — não apenas o recibo pós-pagamento.

3. O Recibo​

Cada via do recibo que o cliente recebe deve conter linhas separadas para:

• gorjeta (gorjeta voluntária)
• taxa de operações
• imposto sobre vendas

Se a própria taxa de operações incluir um componente de gorjeta automática, esse componente deve ser informado separadamente no recibo. Uma única linha de "taxas e gorjetas" que as agrupa é não conforme, mesmo que a divulgação pré-compra estivesse correta.

Essa separação em três linhas não é apenas um detalhe de divulgação. Ela determina como você lança a transação.

Por Que o Layout do Recibo Muda Sua Contabilidade​

Quando cada taxa ficava enterrada em um total único, muitos sistemas de PDV lançavam uma única linha de receita e uma única linha de imposto. O SB 606 força um desdobramento que reflete como a contabilidade deveria ter funcionado desde o início.

Taxa de operações vs. gorjeta vs. imposto — contas diferentes, tratamentos tributários diferentes​

• Gorjeta voluntária / tip: não é sua receita. Registre-a como passivo (Gorjetas a Pagar) quando coletada, depois baixe o passivo quando distribuída à equipe. Gorjetas não estão sujeitas a imposto sobre vendas e não são receita para fins de imposto sobre vendas ou imposto de renda, embora sejam salários para fins de relatório de folha de pagamento uma vez distribuídas.

• Gorjeta automática obrigatória: tanto a Flórida quanto o IRS tratam isso como taxa de serviço, não gorjeta, independentemente do rótulo. O IRS sustenta desde a Rev. Rul. 2012-18 que qualquer cobrança que o cliente não pode evitar é uma taxa de serviço — ou seja, receita do empregador que se torna salário apenas quando você a paga. Para fins de imposto sobre vendas, uma taxa de serviço obrigatória vinculada à venda de alimentos geralmente faz parte do preço de venda tributável na Flórida, enquanto uma gorjeta verdadeiramente voluntária não faz. O recibo com linhas separadas do SB 606 torna isso visível; seu PDV não deve reclassificar uma gorjeta automática obrigatória como gorjeta nos bastidores.

• Taxa de operações (porção não relacionada a gorjeta): é receita — frequentemente uma conta de receita separada como "Taxas de Serviço" ou "Taxas de Operações" para que você possa acompanhar a margem dos alimentos subjacentes versus taxas. Para uma taxa de operações típica de 3% sobre $10.000 em vendas de alimentos, são $300 de receita adicional, não uma redução de custo.

• Sobretaxa de cartão de crédito: se você cobra sobretaxa em pagamentos com cartão, a sobretaxa também é receita bruta (você cobrou mais do cliente), compensada pelas taxas de desconto do comerciante que você paga à processadora (uma despesa). Não compense a sobretaxa com as taxas de processamento; mostre ambas pelo valor bruto. A Flórida limita sobretaxas de cartão ao custo de aceitação, e as regras das bandeiras Visa/Mastercard acrescentam suas próprias exigências de divulgação e limites percentuais — a divulgação do SB 606 é adicional, não substituta.

• Taxa de entrega: mesmo princípio — a receita de taxa de entrega é receita, distinta das vendas de alimentos, importante para análise de rentabilidade do canal de entrega. Se um marketplace de terceiros coleta a taxa, concilie-a como vendas brutas do marketplace menos taxas do marketplace, não como um único depósito líquido.

• Imposto sobre vendas: deve ter sua própria linha. Na Flórida, o imposto sobre vendas geralmente é calculado sobre o preço de venda incluindo cobranças obrigatórias. Embutir uma cobrança obrigatória dentro de um total com imposto incluso subestima as vendas tributáveis e convida a ajustes de auditoria.

Um exemplo simples de lançamento​

Uma venda de alimentos de $100 com taxa de operações de 4% ($4), gorjeta voluntária de $6 e imposto sobre vendas de 7% sobre o valor tributável ($104 × 0,07 = $7,28):

• Vendas brutas de alimentos: $100,00
• Receita de taxa de operações: $4,00
• Imposto sobre vendas a pagar: $7,28
• Gorjetas a pagar: $6,00
• Total arrecadado: $117,28

Se seu PDV agrupa tudo em "Vendas $110,28 + Imposto $7,00", você declarou incorretamente as vendas tributáveis, ocultou um fluxo de receita que pode precisar explicar a um credor e perdeu a capacidade de reportar corretamente a despesa salarial de taxa de serviço.

Os Erros Mais Caros a Evitar​

1. Divulgar uma vez, mas não em todos os lugares. Uma divulgação correta no cardápio sem divulgação correspondente no site ou no QR code ainda viola a seção 509.214(2). Audite cada superfície onde um preço aparece: cardápios impressos, quadros de cardápio, displays de mesa, contratos de catering, seu site, seu aplicativo de pedidos e cada menu de marketplace de terceiros que você pode editar.

2. Usar uma fonte de rodapé que o fiscal precisa de lupa para ler. O teste de "igual ou maior que a fonte da descrição do cardápio" é objetivo. Se as descrições do seu cardápio estão em 11 pontos, sua linha de taxa de operações não pode estar em 8 pontos. Aplique o mesmo padrão a cardápios digitais.

3. Chamar uma cobrança obrigatória de "gorjeta" e lançá-la como receita de gorjetas. Isso rotula incorretamente receita como repasse, subestima vendas e cria erros de relatório de folha de pagamento. Se o cliente deve pagá-la, lance-a primeiro como receita de taxa de operações, depois como despesa salarial quando distribuída — com retenção adequada.

4. Compensar o repasse do marketplace pelo valor líquido. Um repasse de $1.000 do DoorDash que reflete $1.250 em alimentos e taxas pagos por clientes menos $250 em comissões não é $1.000 em vendas. Lance $1.250 em vendas/taxas brutas e $250 em despesa de comissão, depois concilie os $1.000 em caixa. Compensar pelo líquido oculta a taxa de comissão de 20% que determina se o canal é lucrativo.

5. Esquecer a distinção entre conta e recibo. O SB 606 exige aviso tanto na conta apresentada antes do pagamento quanto no recibo após o pagamento, com o recibo contendo três linhas separadas. Atualizar apenas o modelo de recibo deixa a conta não conforme.

6. Assumir que a exceção de preço fixo cobre uma conta à la carte. Um prix fixe de $65 divulgado antecipadamente é isento. Uma conta à la carte onde você adiciona 18% para grupos de 6 ou mais pessoas não é — esses 18% são uma taxa de operações que deve ser divulgada conforme a regra.

Um Checklist de Conformidade Que Você Pode Executar Esta Semana​

Use isto como lista de tarefas de um operador proprietário único; grupos maiores devem executá-la por local, pois cardápios e modelos de PDV frequentemente divergem.

1. Inventarie cada taxa obrigatória que você cobra hoje: gorjeta automática para grupos grandes, taxa geral de operações ou serviço, taxa de valorização da cozinha, taxa de entrega, sobretaxa de cartão, taxa de serviço de evento, cobrança de equipe de catering. Para cada uma, anote valor/percentual e finalidade comercial em uma frase.

2. Mapeie cada taxa para seu termo estatutário. Se for obrigatória e adicionada a alimentos/bebidas, é uma taxa de operações sob a seção 509.214(1)(b), mesmo que seu cardápio a chame de outra coisa. Gorjetas voluntárias permanecem fora do termo.

3. Reescreva a frase de divulgação para incluir tanto valor quanto finalidade, ex.: "Uma taxa de operações de 3,5% é adicionada a todas as contas para compensar o aumento dos custos operacionais. Esta cobrança não é gorjeta e é retida pelo restaurante."

4. Atualize cada superfície pré-compra para essa frase em tamanho de fonte conforme: reimprima ou re-diagrame cardápios; altere modelos de contrato de catering; edite site, QR code e páginas de pedidos em aplicativo; envie cardápios corrigidos para cada marketplace de terceiros e capture uma captura de tela do resultado.

5. Atualize os modelos de conta e recibo em seu PDV. Crie três linhas distintas no recibo (gorjeta / taxa de operações / imposto sobre vendas) e, se a taxa de operações incluir gorjeta automática, uma quarta sublinha para esse componente. Teste com uma transação real de $10 e guarde o recibo de teste.

6. Retreine a equipe de atendimento e balcão para explicar a taxa de forma consistente: obrigatória vs. voluntária, o que ela financia, que não é gorjeta. Explicações verbais inconsistentes prejudicam uma divulgação escrita que de outra forma seria conforme.

7. Corrija o plano de contas. Crie contas de receita separadas para alimentos, bebidas e taxas de operações; crie contas de passivo/despesa Gorjetas a Pagar e Salários de Taxa de Serviço a Pagar; mapeie categorias de pagamento do PDV para que gorjeta automática não seja lançada em gorjetas a pagar.

8. Valide mensalmente. Concilie vendas brutas do PDV + taxas de operações com depósitos bancários líquidos de taxas de processadora e comissões de marketplace; verifique se o imposto sobre vendas a pagar equivale às vendas tributáveis (incluindo cobranças obrigatórias) vezes a alíquota; faça verificações pontuais em dois recibos por semana para separação em três linhas.

Como Isso se Conecta a Tendências Maiores de Transparência de Taxas​

A Flórida não está agindo sozinha. A regra proposta da Comissão Federal de Comércio (FTC) sobre taxas ocultas, a lei de "preços honestos" SB 478 da Califórnia que entrou em vigor em 2024 e uma onda de limites estaduais para taxas de entrega (incluindo o litígio de comissões de terceiros da cidade de Nova York que atraiu atenção nacional) impulsionam o mesmo princípio: o preço que o consumidor vê ao decidir comprar deve incluir cobranças obrigatórias. O SB 606 é a implementação específica da Flórida para restaurantes desse princípio, com um mandato de PDV e recibo incomumente concreto.

Espere que a fiscalização de plataformas se intensifique em paralelo. Serviços de pedidos de terceiros já enfrentam escrutínio de proteção ao consumidor sobre preços gotejados; um recibo da Flórida que desdobra taxas de operações de forma limpa facilita a conciliação com marketplaces e lhe dá uma trilha documental se a exibição no checkout de uma plataforma não corresponder à sua.

Mantenha Cardápio, PDV e Livros Alinhados​

O SB 606 recompensa operadores que tratam a divulgação como um problema de sistemas, não de redação. Os operadores que passarão tranquilamente por uma fiscalização pontual de julho são aqueles que fizeram uma única edição em todos os lugares — mesma frase, mesma lógica de fonte, mesma conta de recibo em três linhas, mesmas contas de receita — e guardaram uma captura de tela datada e um recibo de teste para provar.

Essa disciplina compensa além da conformidade. Quando taxas de operações, gorjetas e impostos têm cada um sua própria linha e sua própria conta, você pode responder às perguntas que realmente movem o negócio: qual seria a margem sem a taxa de serviço, quais canais suportam as maiores taxas e se uma gorjeta automática está financiando salários da forma que você pretende.

Simplifique Sua Gestão Financeira​

Ao atualizar cardápios, modelos de PDV e linguagem de divulgação para o SB 606, é o momento ideal para organizar a contabilidade subjacente — linhas de receita separadas, tratamento adequado de gorjeta versus salário e conciliação mensal de repasses de marketplaces e processadoras. O Beancount.io oferece contabilidade em texto simples que é transparente, com controle de versão e pronta para IA, para que cada taxa, imposto e depósito seja mapeado para uma conta que você controla. Explore a documentação para ver como funcionam os livros-razão com controle de versão, ou experimente o painel do Fava para uma visão clara da receita por canal. Comece gratuitamente e faça da transparência de taxas um hábito que seus livros mantêm automaticamente.