Se você importa café, suco de laranja, carne bovina ou metais especiais do Brasil, seu custo desembarcado pode ter acabado de subir 50% da noite para o dia — ou, se o seu produto estiver na lista certa, não ter subido nada. Em 30 de julho, uma nova Ordem Executiva sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) adicionou uma tarifa de 40% sobre mercadorias brasileiras, além da tarifa recíproca existente de 10%, elevando o imposto adicional total para 50% acima da taxa NMF normal, a partir de 12h01 (horário de verão do leste) de 6 de agosto. A diferença entre um produto que está incluído e um que está excluído resume-se a um único anexo, uma exceção para mercadorias já atingidas pela Seção 232 e como sua remessa foi admitida em uma Zona Franca.
Para um pequeno torrefador que compra 20 sacas de café verde por mês, uma rede de taquerias que compra aparas de carne bovina brasileira ou uma oficina mecânica que compra ferro-gusa e silício metálico, esse anexo não é uma nota de rodapé. É ele que decide se você precisa remarcar seu cardápio, renegociar um pedido de compra ou simplesmente confirmar com seu despachante aduaneiro que seu código NCM está na lista de exclusão. Veja como ler a ordem, onde as exclusões realmente estão e como ajustar seus livros contábeis à nova realidade sem superestimar o estoque ou perder um drawback.
O Que Mudou e Quando Isso Afeta Você
A ordem é simples em estrutura, mas complexa na execução:
A matemática: 40% + 10% = 50% acima da NMF. A tarifa recíproca de 10% sobre a maioria dos países está em vigor desde o início de 2025. A ação de 30 de julho adiciona outros 40% especificamente para o Brasil, citando políticas comerciais do governo brasileiro. O resultado é um total de 50% em impostos adicionais empilhados sobre qualquer taxa normal da Coluna 1 (NMF) que seu produto já pagava. Um produto que antes era isento de impostos agora paga 50%. Um produto que antes pagava 3% agora paga 53%.
Data efetiva: 12h01 (horário de verão do leste) de 6 de agosto, para mercadorias entradas para consumo ou retiradas de armazém para consumo. O gatilho é a entrada, não a data de embarque. Mercadorias entradas em 5 de agosto estão sob a taxa antiga. O mesmo contêiner entrado em 6 de agosto não está — a menos que se qualifique para uma exceção de trânsito.
Exceção de trânsito: mercadorias carregadas antes de 6 de agosto e entradas até 5 de outubro. Se suas mercadorias foram carregadas no navio na origem (embarque em conhecimento de transporte direto) antes de 12h01 (horário de verão do leste) de 6 de agosto e forem entradas para consumo antes de 12h01 (horário de verão do leste) de 5 de outubro, elas estão isentas do novo acréscimo de 40%. Mantenha a data do conhecimento de embarque e o resumo da entrada juntos. Os despachantes aduaneiros estão pedindo ambos os documentos antes de reivindicar a exceção.
Exceções legais sob 50 U.S.C. 1702(b). A ordem reafirma os limites padrão da IEEPA: comunicações pessoais que não transferem nada de valor, doações humanitárias de alimentos, roupas e medicamentos, materiais informativos (publicações, filmes, fotografias, obras de arte) e bagagem pessoal de viagem. Essas são restritas e raramente se aplicam a entradas comerciais, mas estão no texto.
O manuseio na Zona Franca é importante. Mercadorias que entrarem em uma Zona Franca após 6 de agosto devem ser admitidas sob status estrangeiro privilegiado, a menos que se qualifiquem para status doméstico, caso em que a nova tarifa não se aplica. Na prática, isso significa que você não pode admitir mercadorias de origem brasileira em uma Zona Franca como não privilegiadas e esperar uma reversão da política para evitar a taxa. Se você usa uma Zona Franca, informe seu operador em 6 de agosto que as entradas brasileiras são estrangeiras privilegiadas, a menos que você tenha uma transformação qualificada para status doméstico.
O drawback de impostos ainda é permitido. Significativamente, a ordem não suspende o drawback. Se você importar insumos brasileiros, pagar os 50% de imposto adicional e depois exportar um produto acabado ou destruir mercadorias sob as regras de drawback, você ainda pode reivindicar o drawback sobre os impostos pagos, sujeito aos prazos e documentação normais.
Ajustes estão embutidos. A ordem diz que as tarifas podem aumentar se o Brasil retaliar ou diminuir se o Brasil abordar as preocupações citadas. Ela também tem uma cláusula padrão de divisibilidade. Não construa um modelo de precificação que assuma que 50% é permanente.
Quais Produtos Estão Realmente Excluídos (e Quais Não Estão)
É aqui que a maioria dos pequenos importadores ou economizará muito dinheiro ou cometerá um erro caro. Existem dois grupos de exclusão diferentes, e eles não são iguais.
Anexo I: Produtos que não recebem os novos 40%
A Ordem Executiva inclui uma lista do Anexo I com cerca de 690 linhas tarifárias que não estão sujeitas aos 40% adicionais do Brasil. Você precisa do anexo com seu despachante aduaneiro para verificar seu NCM específico de 8 ou 10 dígitos, mas as categorias principais que estão excluídas incluem:
- Silício metálico e ferro-gusa
- Aeronaves civis, motores de aeronaves e certas peças de aeronaves (pense na cadeia de suprimentos da Embraer)
- Castanha-do-pará
- Suco de laranja (integral e concentrado, 2009.11 e 2009.12) e certos outros cítricos processados
- Produtos energéticos selecionados (incluindo certas categorias de petróleo bruto e combustível) e celulose e papel selecionados
Para um importador de alimentos especiais, a distinção é clara: suco de laranja e castanha-do-pará estão excluídos, então um contêiner de suco de laranja não concentrado de São Paulo entrado em 20 de agosto não pagaria os 40% extras (ainda paga os 10% recíprocos existentes e a NMF normal). O café verde (0901.11/0901.12), no entanto, não está no Anexo I. Se você torra café especial brasileiro, esse aumento de custo incide integralmente.
A carne bovina é a mesma história. A maioria dos cortes frescos, refrigerados e congelados de carne bovina do Brasil (0201, 0202) não está no Anexo I e, portanto, está sujeita ao imposto adicional integral. Se você compra aparas de carne bovina brasileira para um grupo de restaurantes, seu custo desembarcado por quilo acabou de mudar.
Exclusão da Seção 232: Produtos que já pagam suas próprias tarifas
Uma exclusão separada diz que mercadorias já cobertas pelas tarifas da Seção 232 não sofrem dupla incidência por esta ordem do Brasil:
- Aço e derivados de aço (Seção 232, atualmente 50%)
- Alumínio e derivados de alumínio (Seção 232)
- Automóveis e autopeças (Seção 232)
- Cobre e derivados de cobre (a partir de 1º de agosto, sob uma ação paralela da Seção 232)
Se você importa placas de aço ou perfis de alumínio brasileiros, você já está pagando a taxa da Seção 232 nessas entradas. A ordem os exclui do acréscimo IEEPA do Brasil, para que você não pague 50% mais outros 50%. Isso não é um passe livre — você ainda paga o imposto da Seção 232 — mas evita uma pilha de 100%. Mantenha sua documentação de entrada clara sobre qual autoridade está sendo avaliada. A alfândega dos EUA (CBP) esperará o número de caso correto e o subcódigo do capítulo 99 do NCM para a exclusão específica que você reivindica.
Um erro comum é assumir que o aço agora está livre de impostos do Brasil porque está excluído da ordem do Brasil. Não está. Um bobina laminada a quente do Brasil entrado em 10 de agosto ainda paga o imposto sobre aço da Seção 232. A exclusão apenas evita que pague ambos.
Por Que Sua Contabilidade Não Pode Esperar a Declaração do Despachante Aduaneiro
Despachantes aduaneiros coletam e remetem impostos, mas seus livros determinam sua margem, seu valor de estoque e o momento de suas deduções fiscais. Colocar a tarifa corretamente no razão na data certa é tão importante quanto acertar a taxa.
Considere um torrefador com um pedido de compra permanente de $40.000 de café verde (valor CIF) de Minas Gerais, carregado em 3 de agosto, entrado em 12 de agosto. Sob a regra de trânsito, essa remessa está isenta dos novos 40%. O próximo pedido de compra do torrefador, carregado em 9 de agosto pelo mesmo valor e entrado em 18 de agosto, não está. O custo desembarcado da primeira remessa é de aproximadamente $40.000 mais frete, seguro, os 10% recíprocos existentes e taxas portuárias. O custo desembarcado da segunda remessa é de aproximadamente $40.000 mais o mesmo, mais um adicional de $16.000 em novos impostos (40% do CIF, mais 10% recíprocos sobre a NMF). Esses $16.000 não são uma pequena variação para ajustar no final do trimestre. É um aumento de custo de 40% que precisa estar no estoque ou no custo das mercadorias vendidas imediatamente, dependendo de quando você assume a propriedade.
Se você esperar a declaração mensal do despachante aduaneiro para lançar o imposto, seu estoque fica superestimado ou subestimado por semanas, sua precificação de cardápio fica desatualizada e seu relatório de margem bruta de agosto conta uma história que nunca aconteceu.
Uma Lista de Verificação Prática para Pequenos Importadores
Use isto como um sprint de uma semana com seu despachante aduaneiro, seu operador logístico (3PL) e seu contador.
1. Audite cada pedido de compra em aberto com o Brasil como país de origem
Crie uma planilha simples: número do pedido, fornecedor, descrição do produto, NCM de 8 dígitos, valor CIF, data estimada de embarque, data estimada de entrada, status do Anexo I ou Seção 232 e imposto adicional projetado. Classifique por data de entrada, não por data do pedido. Qualquer coisa que entre em ou após 6 de agosto está no escopo, a menos que tenha um privilégio.
Seu contador deve marcar esses pedidos de compra em seu sistema contábil para que você possa rastrear posteriormente quais lotes de estoque carregam o imposto adicional.
2. Confirme cada NCM contra o Anexo I e a Seção 232 com seu despachante aduaneiro por escrito
Não classifique exclusões por conta própria com base em um resumo de notícias. Envie a lista ao seu despachante aduaneiro: "0901.11.00 — café verde, não torrado, não descafeinado — Anexo I? Seção 232?" Obtenha a resposta por NCM, em um e-mail que você possa guardar. Para remessas mistas, lembre-se de que as exclusões são específicas por linha de item. Um contêiner com três linhas de NCM — suco de laranja (excluído via Anexo I), café verde (não excluído) e conexões de aço (excluídas via Seção 232) — terá uma linha a 10% mais NMF, uma linha a 50% mais NMF e uma linha à taxa da Seção 232. Seu resumo de entrada mostrará números diferentes do capítulo 99 por linha.
3. Garanta a documentação da exceção de trânsito agora
Para qualquer remessa carregada antes de 6 de agosto que você espera entrar até 5 de outubro, reúna: cópia do conhecimento de embarque direto mostrando a data de embarque, fatura comercial, lista de embalagem e rascunho do resumo da entrada. Coloque-os em uma única pasta por remessa. Se a alfândega pedir prova daqui a dois meses, você não estará vasculhando e-mails.
4. Decida sua postura de admissão em Zona Franca antes da próxima admissão
Se você opera ou usa uma Zona Franca, confirme com seu operador de zona: todas as admissões de origem brasileira após 6 de agosto são status estrangeiro privilegiado, a menos que as mercadorias passem por uma transformação qualificada para status doméstico. Atualize seu modelo de admissão de zona para que o operador não precise perguntar todas as vezes.
5. Reconstrua o custo desembarcado por SKU antes de remarcar preços para clientes
Adicione uma linha temporária de sobretaxa tarifária ao cálculo de custo desembarcado para SKUs de origem brasileira. Para um SKU que era $10,00 CIF com $0,30 de frete e $0,17 de seguro:
- Base desembarcada pré-6 de agosto: $10,47 mais 10% recíprocos ($1,047) mais qualquer NMF e taxas
- Desembarcado pós-6 de agosto, não excluído: $10,47 mais 50% adicionais ($5,235) mais os mesmos impostos e taxas base
Isso é um aumento de 40% somente no imposto adicional. Seu modelo de margem bruta deve mostrar ambos os cenários para que você veja onde um aumento de preço, uma mudança de tamanho de embalagem, uma substituição de blend ou uma troca de fornecedor para Colômbia, Etiópia ou América Central realmente restaura a margem.
6. Acumule a obrigação tarifária no dia certo
Para mercadorias em que você assume a propriedade no carregamento (origem FOB), a obrigação tarifária ainda é acumulada na entrada, não no pedido de compra ou no embarque. Isso cria uma incompatibilidade: você deve ao fornecedor agora, deve à alfândega depois. Em seu razão, mantenha o valor do pedido de compra em uma conta de estoque pré-pago ou em trânsito e crie uma conta separada de tarifa a pagar ou acúmulo de custo desembarcado que só seja lançada quando a entrada na alfândega ocorrer.
Um padrão de texto simples que funciona bem para auditabilidade:
2026-08-12 * "Café verde - Brasil PO-1045" - entrada em 12 de ago
Assets:Inventory:Coffee:InTransit 40.000,00 USD
Liabilities:AP:Supplier:Brazil -40.000,00 USD
2026-08-12 * "Entrada CBP 999-0123456-1 - IEEPA Brasil adicional"
Expenses:COGS:Tariffs:BrazilIEEPA 16.000,00 USD
Liabilities:AP:Broker:CBP -16.000,00 USD
; NCM 0901.11.00, CIF 40.000, 40% adicional, entrada 12 de ago, não Anexo ISe as mercadorias ainda estiverem no armazém e ainda não tiverem sido contabilizadas como despesa, capitalize a tarifa no estoque em vez de COGS, usando uma conta Assets:Inventory:Coffee, para que seu valor de estoque por quilo reflita o custo real. O lançamento é o mesmo, exceto que você debita Assets:Inventory em vez de Expenses:COGS até torrar e vender.
7. Acompanhe o drawback como um ativo a receber, não como uma esperança
Se você reexportar produtos acabados que usaram insumos brasileiros, configure um rastreador de reivindicação de drawback no dia em que pagar o imposto. Cada exportação qualificada deve gerar um valor a receber pelo valor recuperável do imposto, com registros de fabricação de apoio, documentos de exportação e números de entrada. O drawback pode levar meses, mas um valor a receber em seus livros lembra você de arquivar e evita que o dinheiro desapareça em uma despesa geral.
8. Mantenha seus documentos de apoio por 5 anos, não 5 semanas
A CBP pode auditar classificações de entrada e reivindicações de exclusão muito depois do fato. Mantenha a impressão do Anexo I com seu NCM circulado, a confirmação por escrito do despachante aduaneiro por NCM, o conhecimento de embarque, o resumo da entrada (Formulário 7501 da CBP) e os registros de admissão na Zona Franca juntos, por número de entrada. Um pequeno importador que pode produzir esse pacote em um único PDF terá uma auditoria muito diferente daquele que precisa reconstruí-lo a partir de três caixas de entrada.
Como Falar com Clientes e Fornecedores Sem Prometer Demais
A ordem diz explicitamente que as taxas podem mudar em qualquer direção. Não escreva uma carta ao cliente dizendo que 50% é para sempre, e não escreva ao fornecedor que você está mudando permanentemente a origem. Um roteiro mais estável: "Os EUA adicionaram um imposto de 40% sobre a maioria das mercadorias brasileiras a partir de 6 de agosto, além dos 10% existentes, totalizando 50% acima da NMF. Suco de laranja, castanha-do-pará e ferro-gusa estão excluídos sob o Anexo I, e aço e alumínio estão excluídos deste acréscimo porque já pagam os impostos da Seção 232. Café e carne bovina não estão excluídos e, portanto, estão na taxa integral, a menos que tenham sido carregados antes de 6 de agosto e entrados até 5 de outubro. Estamos revisando nossos pedidos de compra em aberto e ajustaremos os preços assim que confirmarmos as datas de entrada e classificações com nosso despachante aduaneiro."
Essa linguagem é precisa, restrita e deixa espaço para ajustes se o anexo mudar ou se o Brasil e os EUA negociarem uma exceção.
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