Colorado HB25-1090 voor restaurants: hoe u servicekosten en automatische fooien moet vermelden

Uw menuprijzen zijn waarschijnlijk precies legaal zoals ze gedrukt zijn. Het is het kleine regeltje onderaan de rekening — de servicekosten van 20 procent, de "keukenwaardering"-toeslag, de automatische fooi bij gezelschappen van zes — dat Colorado nu vrijwel woord voor woord reguleert.

House Bill 25-1090, de Protections Against Deceptive Pricing Practices Act, trad op 1 januari 2026 in werking als artikel 6-1-737 van de Colorado Revised Statutes. Het is geen verbod op restauranttoeslagen. Gasten zullen nog steeds servicekosten op hun rekening zien; het doel van de wet is ervoor te zorgen dat ze die kosten zien voordat ze bestellen, het bedrag begrijpen en weten waar het geld naartoe gaat. Voor eet- en drinkgelegenheden heeft de wetgever een op maat gemaakt nalevingstraject geschreven in plaats van de alles-inclusieve geadverteerde prijs die elke andere sector moet tonen. Dit is uw draaiboek voor dat traject.

De uitzondering voor restaurants: uw nalevingstraject in één alinea​

De standaardregel in Colorado is streng: elke geadverteerde of getoonde prijs moet de totaalprijs als één enkel getal tonen, prominenter weergegeven dan alle andere prijsinformatie. Restaurants, bars, brew pubs en proeflokalen die drank verkopen voor consumptie ter plaatse krijgen een alternatief. In elk aanbod, elke weergave of advertentie voor een goed of dienst voldoet u als de prijs vergezeld gaat van een duidelijke en opvallende vermelding van twee zaken: het percentage of dollarbedrag van eventuele verplichte servicekosten, en een accurate beschrijving van hoe die kosten worden verdeeld.

Twee details in die zin zijn enorm belangrijk. Ten eerste betekent een "verplichte servicekosten" elke verplichte vergoeding, heffing of bedrag dat u aan de rekening van een gast toevoegt — niet alleen posten met het label "servicekosten". Een automatische fooi, een keukenwaarderingstoeslag en een verplichte verpakkingskosten bij afhaalbestellingen vallen allemaal onder de definitie. Voor kosten in het grijze gebied, zoals een kaarttoeslag, kost het op dezelfde manier vermelden niets en voorkomt het discussie. Ten tweede moet de vermelding verschijnen in elk aanbod, elke weergave of advertentie: het gedrukte menu, het menubord, de website, de online bestelpagina, de vermelding bij bezorgplatforms van derden, en de prijs die u telefonisch bij een bestelling noemt. Een vermelding die alleen op de uiteindelijke bon staat, komt nadat de gast al heeft ingestemd met betalen, wat te laat is — de wet vereist afzonderlijk dat de aard en het doel van elke kosten worden vermeld voordat de klant instemt met betalen.

Waarom restaurants hun eigen regel kregen​

Servicekosten verschenen niet toevallig op Coloradose rekeningen. Het is hoe veel exploitanten de lonen van het keukenpersoneel financieren die fooien wettelijk niet kunnen bereiken, in een staat waar het loonminimum blijft stijgen. In Denver bedraagt het minimumloon in 2026 $19,29 per uur, en fooi-ontvangende medewerkers in de horeca moeten ten minste $16,27 per uur rechtstreeks van de werkgever ontvangen bovenop $3,02 aan gedocumenteerde fooien. Staatelijk is het fooiminimum $12,14. Wanneer het huis die tarieven moet garanderen ongeacht of de eetzaal vol raakt, lijkt een op percentages gebaseerde servicekosten de enige rekensom die werkt.

Gasten hebben ondertussen hun geduld verloren. In een enquête uit maart 2026 onder 1.000 Amerikaanse consumenten zei 78 procent dat fooienpraktijken belachelijk zijn geworden, 44 procent zei minder fooi te geven dan vorig jaar, en het aandeel dat obers 20 procent of meer geeft, daalde in zes maanden van 45 procent naar 41 procent. Een gerelateerde enquête vond dat 68 procent van de gasten dit jaar minder uit eten gaat, met de gemiddelde wekelijkse restaurantbesteding gedaald tot ongeveer $90 — ongeveer $25 minder dan in juni 2025. Opvallend is dat 56 procent zei hogere menuprijzen te accepteren om betere lonen te financieren en fooien helemaal af te schaffen.

Die spanning is precies waarom de wetgever voor openbaarmaking koos in plaats van een verbod. Uw kosten kunnen blijven. Maar elke gast moet vóór het bestellen kunnen lezen wat de kosten zijn en waar het geld naartoe gaat.

Servicekosten versus automatische fooi versus fooi: de woorden op uw bon zijn nu juridische claims​

Drie verschillende zaken worden op gastenrekeningen door elkaar gehaald, en de wet beschouwt die verwarring als een mogelijke overtreding:

• Een fooi is vrijwillig. De klant kiest of hij die betaalt en bepaalt het bedrag. Een lege fooilijn die de gast kan invullen of leeg kan laten, is het klassieke voorbeeld.
• Servicekosten zijn verplicht en door het huis vastgesteld — een vast percentage of bedrag dat de gast niet kan weigeren.
• Een automatische fooi is juridisch gezien servicekosten met een vriendelijker etiket. Als de gast die niet kan verwijderen, maakt het woord "fooi" het nog geen fooi.

De formulering is belangrijk omdat HB25-1090 afzonderlijk verbiedt de aard en het doel van prijsinformatie verkeerd voor te stellen, inclusief de begunstigde van een in rekening gebracht bedrag. Als uw rekening "fooi" zegt maar een deel bij het huis blijft om bedrijfskosten te dekken, dan hebt u verkeerd voorgesteld wie het geld ontvangt — een zelfstandige overtreding ongeacht hoe prominent het percentage werd getoond.

Toezichthouders in andere rechtsgebieden hebben nuttige voorbeelden van die grens gepubliceerd. In één voorbeeld werd alleen de vermelding "een servicevergoeding van 20% wordt aan alle gastenrekeningen toegevoegd" als niet-nalevend beschouwd, terwijl de toevoeging "en wordt gebruikt om onze stijgende bedrijfskosten te dekken — deze vergoeding is geen fooi" door de beugel kon. De wet van Colorado codificeert hetzelfde beginsel: bedrag plus accurate verdeling, duidelijk vermeld. Een nalevende vermelding klinkt zo: "Op elke rekening wordt 18% servicekosten toegevoegd. Twaalf procent gaat naar het personeel in de keuken en bediening dat per uur wordt betaald, en 6 procent wordt door het restaurant behouden om bedrijfskosten te dekken. Deze kosten zijn geen fooi, en elke extra fooi is vrijwillig."

De loonadministratie: servicekosten zijn loon, geen fooi​

De vermeldingsregel is slechts de helft van het verhaal. Volgens al lang bestaande IRS-richtlijnen zijn verplichte servicekosten inkomen voor de werkgever, ongeacht of u er iets van aan werknemers uitkeert. Die classificatie heeft loonadministratieve gevolgen die veel exploitanten missen:

• Bedragen die u uit servicekosten uitbetaalt, zijn loon, onderworpen aan inhouding van inkomstenbelasting en loonheffingen, gerapporteerd als looninkomen — niet als fooi-inkomen.
• Omdat het loon is en geen vrijwillige fooi, valt het buiten de fooi-krediet- en fooi-aftrekregels die alleen op echte fooien van toepassing zijn. U kunt het FICA-fooikrediet niet claimen op uitkeringen uit servicekosten zoals u dat wel kunt op fooien die uw obers daadwerkelijk ontvangen.
• Uw kassasysteem moet de opbrengst uit servicekosten daarom apart van fooien bijhouden, en uw loonadministratie moet die uitkeringen als loon opnemen. Eén enkele "fooien"-pot in de boeken overleeft de contacten met de nalevingsaudit noch de loonaudit.

Elk oppervlak waar de vermelding moet verschijnen​

"Elk aanbod, elke weergave of advertentie" is ruimer dan de meeste exploitanten aannemen. Loop deze lijst langs tegen uw eigen bedrijfsvoering:

1. Gedrukte menu's en menuborden. De vermelding moet onderscheidbaar zijn qua grootte, contrast en plaats — gemakkelijk op te merken en te lezen voor een gewoon persoon, niet begraven in de kleine lettertjes onderaan.
2. Uw website en online bestelpagina's. In elk interactief elektronisch medium moet de vermelding onvermijdelijk zijn — niet voorbij te scrollen, niet verborgen achter een tooltip of een stap in het afrekenproces.
3. Vermeldingen bij bezorg- en bestelplatforms van derden. Die vermeldingen tonen uw prijzen aan klanten in Colorado, dus behandel ze als uw aanbiedingen en houd ze synchroon. Verouderde menu's met de prijzen en kosten van vorig jaar zijn een veelvoorkomende overtreding die open en bloot verborgen ligt.
4. Tafelsignalering en kassadisplays. Vooral belangrijk voor counter-servicezaken waar het menubord het hele aanbod is.
5. Telefonische prijsopgaven voor afhaal, catering en grote gezelschappen. Voor een communicatie die alleen hoorbaar is, moet de vermelding hoorbaar worden gedaan, op een volume, snelheid en tempo die een gewoon persoon gemakkelijk kan horen en begrijpen. Voeg één zin toe aan uw telefoonscript.
6. De gastenrekening zelf. Druk de volledige vermelding ook op de bon — niet omdat de bon alleen de wet naleeft, maar omdat die bewijst dat de gast bij betaling dezelfde voorwaarden zag als bij het bestellen.

Drie opmaakregels gelden voor al deze oppervlakken: de vermelding moet verschijnen in elke taal waarin het aanbod verschijnt, ze mag niet worden tegengesproken of afgezwakt door iets anders in dezelfde communicatie, en de totaalprijs moet prominenter blijven dan alle andere prijsinformatie. Een menu dat luid verkondigt "100% van onze servicekosten gaat naar het personeel" terwijl de website iets zachters zegt, betekent dat ten minste één van de twee de verdeling verkeerd voorstelt — en welke verklaring een gast ook heeft vertrouwd, die is de overtreding.

Zeven fouten die nog steeds de wet overtreden​

De meeste niet-nalevende restaurants zullen op een van deze bekende manieren falen:

1. Vermelding alleen in kleine letters. Als gasten een vergrootglas of een jurist nodig hebben om de kosten te vinden, is ze niet duidelijk en opvallend.
2. Vermelding alleen op de bon. Tegen de tijd dat de rekening komt, heeft de gast besteld, gegeten en ingestemd. De vermelding moet voorafgaan aan de beslissing, niet die achteraf vastleggen.
3. Het fooi of tip noemen terwijl het niet als zodanig wordt verdeeld. Het etiket is een claim over de begunstigde. Als het huis een deel houdt, zeg dat dan.
4. Het percentage vermelden maar niet de verdeling. De wet vereist beide. "20% servicekosten" zonder uitleg waar het naartoe gaat is een halve vermelding.
5. Stille telefonische prijsopgaven. Een cateringtotaal noemen zonder de verplichte kosten te vermelden, voldoet niet aan de regel voor hoorbare vermelding.
6. Verouderde menu's bij derden. Uw vermelding in de bezorgapp is uw aanbod. Als de kosten in januari zijn gewijzigd en de app toont nog de oude voorwaarden, dan is dat uw overtreding.
7. Tegenstrijdige verklaringen tussen oppervlakken. Het menu, de website, de bon en de uitleg van de ober moeten allemaal hetzelfde verhaal vertellen over dezelfde kosten. Als ze elkaar tegenspreken, stelt ten minste één ervan de verdeling verkeerd voor.

Wat niet-naleving kan kosten​

Een overtreding van de prijswet wordt geclassificeerd als een misleidende, oneerlijke en gewetenloze handeling of praktijk onder de Colorado Consumer Protection Act, wat een serieus handhavingsapparaat in gang zet:

• Handhaving door de procureur-generaal of districtsprocureur. De staat kan civiele boetes tot $20.000 per overtreding eisen — en elke getroffen consument of transactie telt als een afzonderlijke overtreding, zonder algemeen plafond voor een reeks samenhangende overtredingen. Een niet-nalevende vermelding die aan honderden gasten wordt getoond, is niet één blootstelling van $20.000; het zijn er honderden.
• Privérechtszaken. Een benadeelde klant hoeft geen aanmaningsbrief te sturen of aan enige andere voorwaarde vóór het proces te voldoen voordat hij een rechtszaak aanspant. Een bedrijf dat aansprakelijk wordt bevonden, is het hoogste van de werkelijke schade, $500, of drievoudige schade verschuldigd als te kwader trouw handelen wordt bewezen — plus de kosten en redelijke advocaatkosten van de eiser, en dat is wat zaken over kleine bedragen de moeite van het aanspannen waard maakt.

De wet geeft de procureur-generaal de bevoegdheid om regels op te stellen, maar er zijn geen restaurantspecifieke regels gepubliceerd, dus de wettekst zelf is de nalevingsnorm waartegen u moet bouwen. Controleer periodiek de site van de procureur-generaal — en behandel elke kassaregistratie als zowel uw nalevingsbewijs als, als u deze wet negeert, Exhibit A van de tegenpartij.

Uw nalevingschecklist voor restaurants​

Doorloop deze zes stappen voordat u uw volgende menu opnieuw laat drukken:

1. Inventariseer elk verplicht bedrag op elke rekening. Maak een lijst van elke servicekosten, automatische fooi, verpakkingskosten en toeslag. Besluit voor elk: behouden en correct vermelden, of schrappen.
2. Herschrijf de vermelding één keer, in duidelijke taal. Percentage of dollarbedrag, accurate verdeling, en een zin "dit is geen fooi" waar dat klopt. Gebruik identieke formulering op elk oppervlak.
3. Herstel elk oppervlak in dezelfde ronde. Menu's, menuborden, website, online bestellen, vermeldingen in bezorgapps, kassasignalering, bonnen en het telefoonscript veranderen allemaal tegelijk — een gefaseerde uitrol laat levende overtredingen achter.
4. Scheid het in de boeken. Registreer de opbrengst uit servicekosten als een eigen omzetregel, uitkeringen aan personeel als loonkosten, en stem de kassatotalen maandelijks af op de loonadministratie. Een schone scheiding is wat u in staat stelt zowel de juistheid van de vermelding als de juistheid van de loonadministratie te bewijzen.
5. Train elke medewerker die prijzen noemt. Obers, gastheren, bartenders en wie de telefoon ook opneemt, moeten de kosten in één zin accuraat kunnen uitleggen.
6. Bewaar gedateerde kopieën van elke versie. Sla elk menu, elke webpagina en elke herziening van de vermelding op met de ingangsdatum. Als een klacht ooit de vraag opwerpt wat gasten vorig kwartaal zagen, geeft uw archief het antwoord.

Houd uw menuprijzen — en uw boeken — transparant​

HB25-1090 vraagt restaurants om hetzelfde als wat gasten altijd al wilden: prijzen die betekenen wat ze zeggen. Aan die norm voldoen is vooral een kwestie van administratieve discipline — consistente vermeldingen op elk oppervlak, opbrengst uit servicekosten apart van fooien bijgehouden, en loonadministratie die daarmee overeenkomt. Beancount.io biedt plain-text accounting die u volledige transparantie en controle geeft over uw financiële gegevens — versiebeheerd, zonder black boxes en zonder vendor lock-in. Begin gratis en ontdek waarom ontwikkelaars en finance-professionals overstappen op plain-text accounting.