Florida's SB 606-regel voor operations charge: wat restaurants vanaf 1 juli 2026 op menu's, rekeningen en bonnen moeten vermelden

Stel je voor: een gast bekijkt je julimenu en ziet een burger van $18. Hij bestelt er twee, voegt een paar biertjes toe en verwacht een rekening van $52 plus belasting en een zelfgekozen fooi. In plaats daarvan komt de rekening uit op $61.20: een "operations charge" van 4% en een aparte serviceregel van $2 in de stijl van een bezorgplatform die je voor dine-in hebt toegevoegd, die geen van beide naast de burgerprijs stonden. Onder Florida's nieuwe SB 606 is dat niet langer een beoordelingskwestie. Vanaf 1 juli 2026 is die rekening niet-conform — en de oplossing raakt je menu, je website, de lay-out van je kassabon en je rekeningschema.

Florida noemt de oplossing de transparantieregel voor de "operations charge". Het verbiedt geen servicekosten, automatische fooien, bezorgkosten of kaarttoeslagen. Het verbiedt het verbergen ervan. Als je in Florida een openbare horecagelegenheid runt en een verplichte toeslag bovenop eten en drinken rekent, heb je nu een specifieke verplichting — tot op het niveau van lettergrootte — om deze te tonen voordat de gast betaalt en opnieuw uit te splitsen nadat hij heeft betaald.

Wat SB 606 daadwerkelijk veranderde​

SB 606 is Senate Bill 606 (2025), ondertekend als Chapter 2025-113. Het grootste deel van het wetsvoorstel — nieuwe regels voor het verwijderen van gasten uit openbare logies- en horecagelegenheden — trad in werking op 1 juli 2025. De bepalingen over operations charges werden bewust een jaar uitgesteld. De wetgever wijzigde Florida Statutes sectie 509.214, en die sectie wordt handhaafbaar op 1 juli 2026.

De kernwijziging is definitiebepaald. Vóór SB 606 had sectie 509.214 alleen betrekking op een "automatic gratuity or service charge included in the price of the meal." SB 606 vervangt die enge formulering door een nieuwe term, "operations charge", gedefinieerd als:

Een automatische vergoeding of toeslag, anders dan een door de overheid opgelegde belasting, die een klant verplicht moet betalen bovenop de kosten van het gekochte eten en drinken. De term omvat, maar is niet beperkt tot, servicekosten, automatische fooien, creditcardtoeslagen en bezorgkosten.

Twee bijbehorende definities werden ook ter verduidelijking toegevoegd:

• "Gratuity" of "tip" betekent een bedrag dat een klant presenteert als geschenk of bijdrage als erkenning voor service, waarbij betaling en bedrag ter vrije keuze van de klant zijn.
• Een operations charge is daarentegen verplicht. Als de gast het niet kan weigeren, is het geen fooi — zelfs niet als je het een fooi noemt.

Dat onderscheid is bepalend voor zowel openbaarmaking als boekhouding. Een vrijwillige fooi is geld van de gast dat via jou naar het personeel gaat. Een operations charge is jouw omzet (of jouw vergoeding voor een kost die je hebt doorberekend), zelfs als je een deel ervan later uitkeert.

Het wetsvoorstel bevat ook twee beperkende clausules waar restaurants nota van moeten nemen:

• Geen private cause of action wordt gecreëerd onder sectie 509.214 zelf. Een gast kan je niet alleen onder 509.214 aanklagen voor een ontbrekende vermelding.
• Uitzonderingen voor vaste prijzen: de regel is niet van toepassing op een dining plan, pakket of maaltijd met vaste prijs waarbij de totale prijs vóór aankoop wordt vermeld (denk aan een prix fixe van $55 of een gebundeld cateringpakket met een vermelde all-in prijs).

Geen van beide clausules is een vrijbrief. Vóór SB 606 waren verborgen verplichte toeslagen al potentieel vervolgbaar onder Florida's Deceptive and Unfair Trade Practices Act (FDUTPA), Fla. Stat. § 501.201 et seq. Wat verandert is de bewijslast: FDUTPA vraagt of een redelijke consument zou worden misleid; SB 606 geeft toezichthouders en eisers nu een heldere checklist — lettergrootte, plaatsing, scheiding van posten — om aan te tonen of je wel of niet hebt voldaan.

Waar je moet vermelden — en hoe​

SB 606 is voorschrijvend over waar en hoe de melding verschijnt. Drie oppervlakken zijn van belang vóór betaling, en twee bij en na betaling.

1. Menu's, contracten en online bestellen​

Elke openbare horecagelegenheid die een operations charge rekent, moet een melding opnemen op elk van toepassing zijnd oppervlak:

• Eetmenu — waar prijzen worden vermeld
• Schriftelijk contract — voor banket-, catering- en evenementendiensten
• Website of mobiele applicatie waar eten en drinken wordt besteld — inclusief je eigen site, een QR-bestelpagina en vermeldingen op marktplaatsen van derden die je beheert

De melding moet zowel het bedrag of percentage van de toeslag als het doel ervan vermelden. Alleen "3% servicekosten" is onvoldoende als het doel niet wordt vermeld. "3% operations charge ter compensatie van stijgende arbeids- en secundaire kosten, te onderscheiden van een fooi" voldoet aan beide vereisten.

Lettertype-regel: de melding moet verschijnen in een lettertype gelijk aan of groter dan het lettertype dat wordt gebruikt voor menubeschrijvingen of de algemene bepalingen van het schriftelijke contract. Een voetnoot in 6-punts grijs onder een menu gedrukt in 10-punts zwart faalt. Een duidelijk leesbare regel naast de prijzen, in dezelfde grootte en hetzelfde gewicht als de gerechtbeschrijvingen, slaagt. Dezelfde logica geldt voor contracten — niet weggestopt in een bijlage, maar in de hoofdtekst waar vergoedingen worden beschreven.

Fallback zonder menu: als je geen menu's, bediening aan tafel of schriftelijke contracten verstrekt (gebruikelijk voor counter-service, foodhallen en ghost kitchens), moet de melding verschijnen op een duidelijke en goed leesbare manier op het menubord of op een bord bij de kassa waar de klant betaalt.

Online is het moment net zo belangrijk als de plaatsing. De openbaarmaking moet verschijnen vóór het afrekenen, niet stilzwijgend worden toegevoegd op het laatste scherm. Bezorg- en apps van derden zijn de grootste bron van klachten over verborgen kosten geweest, en SB 606 richt zich direct op dat patroon: de vergoeding moet worden getoond waar de gast de bestelling samenstelt, niet pas bij betaling worden geïnjecteerd.

2. De rekening die aan de klant wordt gepresenteerd​

Naast de melding vóór aankoop moet er een melding op de voorkant van de rekening staan die aan de klant wordt verstrekt dat een operations charge is inbegrepen, en de melding moet duidelijk het percentage of bedrag vermelden. Dit is de papieren of schermrekening die de bediening presenteert of die de kassa vóór betaling toont — niet alleen de bon na betaling.

3. De bon​

Elk exemplaar van de bon die de klant ontvangt, moet aparte regels bevatten voor:

• fooi (vrijwillige tip)
• operations charge
• omzetbelasting

Als de operations charge zelf een automatische fooicomponent bevat, moet die component apart worden vermeld op de bon. Eén enkele regel "kosten & fooien" die ze samenvoegt is niet-conform, zelfs als de openbaarmaking vóór aankoop correct was.

Die scheiding in drie regels is niet alleen een formaliteit voor openbaarmaking. Het bepaalt hoe je de transactie boekt.

Waarom de lay-out van de bon je boekhouding verandert​

Toen elke toeslag verborgen zat in één totaal, boekten veel kassasystemen één omzetregel en één belastingregel. SB 606 dwingt een uitsplitsing af die weerspiegelt hoe de boekhouding al die tijd had moeten werken.

Operations charge versus fooi versus belasting — verschillende rekeningen, verschillende fiscale behandeling​

• Vrijwillige fooi / tip: niet jouw omzet. Boek het als een verplichting (Te betalen fooien) wanneer geïnd, en laat de verplichting vervallen wanneer uitgekeerd aan personeel. Fooien zijn niet onderworpen aan omzetbelasting en zijn geen omzet voor omzet- of inkomstenbelastingdoeleinden, hoewel ze lonen zijn voor loonadministratie zodra ze zijn uitgekeerd.

• Automatische fooi die verplicht is: zowel Florida als de IRS behandelen dit als een service charge, niet als fooi, ongeacht het label. De IRS stelt sinds Rev. Rul. 2012-18 dat elke toeslag die de klant niet kan vermijden een service charge is — dat wil zeggen omzet van de werkgever die pas loon wordt wanneer je het uitbetaalt. Voor omzetbelasting is een verplichte service charge gekoppeld aan de verkoop van voedsel in Florida over het algemeen onderdeel van de belastbare verkoopprijs, terwijl een echt vrijwillige fooi dat niet is. De aparte bonregels van SB 606 maken dit zichtbaar; je kassa mag een verplichte automatische fooi niet stiekem herclassificeren als fooi op de achtergrond.

• Operations charge (niet-fooideel): dit is omzet — vaak een aparte omzetrekening zoals "Servicekosten" of "Operations Fees" zodat je de marge op het onderliggende voedsel versus toeslagen kunt volgen. Voor een typische operations charge van 3% op $10.000 aan voedselomzet is dat $300 aan extra omzet, niet een verlaging van een kost.

• Creditcardtoeslag: als je kaartbetalingen belast met een toeslag, is de toeslag ook bruto-omzet (je hebt de gast meer in rekening gebracht), gecompenseerd door de kortingskosten die je aan de betalingsverwerker betaalt (een kost). Saldeer de toeslag niet met verwerkingskosten; toon beide bruto. Florida beperkt kaarttoeslagen tot de acceptatiekosten, en de netwerkregels van Visa/Mastercard voegen hun eigen openbaarmakings- en percentagebeperkingen toe — de openbaarmaking van SB 606 komt erbij, en vervangt die niet.

• Bezorgkosten: hetzelfde principe — inkomsten uit bezorgkosten zijn omzet, gescheiden van voedselverkopen, belangrijk voor winstgevendheidsanalyse per bezorgkanaal. Als een marktplaats van een derde de vergoeding int, reconcilieer die dan als bruto marktplaatsverkopen minus marktplaatskosten, niet als één netto storting.

• Omzetbelasting: moet een eigen regel hebben. In Florida wordt omzetbelasting over het algemeen berekend over de verkoopprijs inclusief verplichte toeslagen. Het verbergen van een verplichte toeslag binnen een totaal inclusief belasting onderschat belastbare verkopen en nodigt uit tot correcties bij controle.

Een eenvoudig boekingsvoorbeeld​

Een voedselverkoop van $100 met een operations charge van 4% ($4), een vrijwillige fooi van $6 en 7% omzetbelasting over het belastbare bedrag ($104 × 0,07 = $7.28):

• Bruto voedselomzet: $100.00
• Omzet operations charge: $4.00
• Te betalen omzetbelasting: $7.28
• Te betalen fooien: $6.00
• Totaal geïnd: $117.28

Als je kassa alles saldeert tot "Omzet $110.28 + Belasting $7.00," heb je de belastbare omzet verkeerd voorgesteld, een inkomstenstroom verborgen die je mogelijk aan een kredietverstrekker moet uitleggen, en het vermogen verloren om loonkosten voor service charges correct te rapporteren.

De duurste fouten om te vermijden​

1. Eén keer vermelden maar niet overal. Een correcte menuvermelding zonder overeenkomende vermelding op de website of QR-code schendt nog steeds sectie 509.214(2). Controleer elk oppervlak waar een prijs verschijnt: gedrukte menu's, menuborden, tafelkaartjes, cateringcontracten, je website, je bestelapp en elk marktplaatsmenu van derden dat je kunt bewerken.

2. Een voetnootlettertype gebruiken waarvoor de inspecteur een vergrootglas nodig heeft. De test "gelijk aan of groter dan het lettertype van de menubeschrijving" is objectief. Als je menubeschrijvingen 11-punts zijn, mag je regel voor operations charge geen 8-punts zijn. Pas dezelfde norm toe op digitale menu's.

3. Een verplichte toeslag een "fooi" noemen en boeken als fooieninkomsten. Dat labelt omzet verkeerd als doorstroom, onderschat verkopen en creëert fouten in de loonrapportage. Als de gast het moet betalen, boek het eerst als omzet uit operations charge, dan als loonkosten wanneer uitgekeerd — met correcte inhoudingen.

4. Marktplaatsuitbetaling salderen. Een DoorDash-uitbetaling van $1.000 die $1.250 aan door gasten betaald voedsel en toeslagen weerspiegelt minus $250 aan commissies is geen $1.000 aan verkopen. Boek $1.250 bruto verkopen/toeslagen en $250 commissiekosten, reconcilieer vervolgens de $1.000 contanten. Salderen verbergt het commissiepercentage van 20% dat bepaalt of het kanaal winstgevend is.

5. Het onderscheid tussen rekening en bon vergeten. SB 606 vereist vermelding op zowel de rekening die vóór betaling wordt gepresenteerd als de bon na betaling, waarbij de bon drie aparte regels draagt. Alleen het bonsjabloon bijwerken laat de rekening niet-conform.

6. Aannemen dat de uitzondering voor vaste prijzen een à-la-carterekening dekt. Een prix fixe van $65 die vooraf wordt vermeld is vrijgesteld. Een à-la-carterekening waar je 18% toevoegt voor gezelschappen van 6+ is dat niet — die 18% is een operations charge die volgens de regel moet worden vermeld.

Een nalevingschecklist die je deze week kunt uitvoeren​

Gebruik dit als punchlist voor een enkele uitbater; grotere groepen moeten het per locatie uitvoeren omdat menu's en kassasjablonen vaak uiteenlopen.

1. Inventariseer elke verplichte vergoeding die je vandaag rekent: automatische fooi voor grote gezelschappen, algemene operations- of servicekosten, kitchen appreciation fee, bezorgkosten, kaarttoeslag, servicekosten voor evenementen, catering-personeelskosten. Noteer voor elk bedrag/percentage en zakelijk doel in één zin.

2. Koppel elke vergoeding aan de wettelijke term. Als het verplicht is en wordt toegevoegd aan eten/drinken, is het een operations charge onder 509.214(1)(b), zelfs als je menu het anders noemt. Vrijwillige fooien vallen buiten de term.

3. Herschrijf de openbaarmakingszin om zowel bedrag als doel op te nemen, bijv.: "Een operations charge van 3,5% wordt aan alle rekeningen toegevoegd ter compensatie van gestegen bedrijfskosten. Deze toeslag is geen fooi en wordt door het restaurant behouden."

4. Werk elk oppervlak vóór aankoop bij naar die zin in conform lettertype: herdruk of herzet menu's; pas cateringcontractsjablonen aan; bewerk website, QR- en app-bestelpagina's; push gecorrigeerde menu's naar elke marktplaats van derden en maak een screenshot van het resultaat.

5. Werk de sjablonen voor rekening en bon bij in je kassa. Creëer drie afzonderlijke bonregels (fooi / operations charge / omzetbelasting) en, als de operations charge een automatische fooi omvat, een vierde subregel voor die component. Test met een live transactie van $10 en bewaar de testbon.

6. Hertrain bedienings- en baliepersoneel om de toeslag consistent uit te leggen: verplicht versus vrijwillig, wat het financiert, dat het geen fooi is. Inconsistente mondelinge uitleg ondermijnt een schriftelijke openbaarmaking die verder wel conform is.

7. Corrigeer het rekeningschema. Creëer aparte omzetrekeningen voor voedsel, drank en operations charges; creëer verplichtingen/kostenrekeningen Te betalen fooien en Te betalen lonen servicekosten; koppel kassabetaalmethoden zo dat automatische fooi niet op te betalen fooien wordt geboekt.

8. Valideer maandelijks. Reconcilieer bruto kassaomzet + operations charges met bankstortingen na aftrek van verwerkingskosten en marktplaatscommissies; verifieer dat te betalen omzetbelasting gelijk is aan belastbare verkopen (inclusief verplichte toeslagen) maal tarief; controleer wekelijks twee bonnen op scheiding in drie regels.

Hoe dit verband houdt met bredere trends in transparantie van kosten​

Florida staat niet alleen. De hangende regelgeving van de Federal Trade Commission over verborgen kosten, California's SB 478 "honest pricing"-wet die in 2024 van kracht werd, en een golf van staatsbeperkingen op bezorgkosten (inclusief de rechtszaak over commissies van derden in New York City die nationale aandacht heeft getrokken) duwen allemaal hetzelfde principe: de prijs die de consument ziet bij de aankoopbeslissing moet verplichte toeslagen omvatten. SB 606 is Florida's restaurantspecifieke implementatie van dat principe, met een ongewoon concreet mandaat voor kassa en bon.

Verwacht dat platformhandhaving parallel wordt aangescherpt. Besteldiensten van derden staan al onder toezicht van consumentenbescherming vanwege drip pricing; een bon uit Florida die operations charges netjes uitsplitst maakt reconciliatie van marktplaatsen eenvoudiger en geeft je een papieren spoor als de checkout-weergave van een platform niet overeenkomt met die van jou.

Houd je menu, je kassa en je boekhouding op één lijn​

SB 606 beloont uitbaters die openbaarmaking als een systeemprobleem behandelen, niet als een formuleringsprobleem. De uitbaters die een steekproef in juli glansrijk doorstaan, zijn degenen die één bewerking overal hebben doorgevoerd — dezelfde zin, dezelfde lettertypelogica, dezelfde bon met drie regels, dezelfde omzetrekeningen — en een gedateerde screenshot en een testbon hebben bewaard als bewijs.

Die discipline loont verder dan naleving. Wanneer operations charges, fooien en belasting elk hun eigen regel en hun eigen rekening hebben, kun je de vragen beantwoorden die het bedrijf echt sturen: wat zou de marge zijn zonder de servicekosten, welke kanalen dragen de hoogste kosten en of een automatische fooi de lonen financiert zoals je bedoeld had.

Vereenvoudig je financieel beheer​

Terwijl je menu's, kassasjablonen en openbaarmakingsteksten voor SB 606 bijwerkt, is het het ideale moment om de boekhouding eronder op te schonen — aparte omzetregels, correcte afhandeling van fooi versus loon en maandelijkse reconciliatie van marktplaats- en verwerkeruitbetalingen. Beancount.io biedt plain-text boekhouding die transparant, versiebeheerd en AI-ready is, zodat elke vergoeding, belasting en storting wordt toegewezen aan een rekening die jij beheert. Ontdek de documentatie om te zien hoe versiebeheerde grootboeken werken, of probeer het Fava-dashboard voor een duidelijk overzicht van omzet per kanaal. Gratis aan de slag en maak transparantie van kosten een gewoonte die je boekhouding automatisch vasthoudt.