Florida SB 606: wat restaurants moeten bekendmaken over operationele toeslagen in 2026

Een mysterieuze regel op de rekening​

Een stel in Boca Raton rondt het diner af, werpt een blik op de rekening en ziet een regel die ze nog nooit eerder zijn tegengekomen: "Operations Charge — 4%." Geen uitleg, geen context, gewoon een bedrag toegevoegd aan een rekening waar al belasting en een voorgestelde fooi op staan. Vermenigvuldig dat moment met elke tafel in elk restaurant in Florida, en je krijgt precies de frustratie die de deelstaatwetgever ertoe aanzette om in actie te komen. Vanaf 1 juli 2026 is dat soort mysterieuze toeslag niet langer legaal in Florida — en de wet die er een einde aan maakte, heeft één restauranteigenaar in Miami al $3,000 gekost, alleen al om zijn menu's opnieuw te laten drukken.

Florida's SB 606, nu vastgelegd in artikel 509.214 van de Florida Statutes, is een van de meest gedetailleerde wetten in het land op het gebied van bekendmaking van restaurantkosten. Als je een horecabedrijf in Florida runt — of je houdt dit onderwerp in de gaten omdat een vergelijkbare wet er mogelijk aankomt in jouw staat — dan lees je hier precies wat er is veranderd, wat naleving kost, en hoe je je boekhouding zo inricht dat de nieuwe boneisen geen paniekvoetbal worden telkens wanneer je kassaleverancier een update uitrolt.

Wat telt als een "operationele toeslag"​

De wet definieert een operationele toeslag breed: elke aanvullende vergoeding of kosten die een openbare horecagelegenheid toevoegt aan de prijs van een maaltijd en die geen door de overheid opgelegde belasting is. Die ene definitie omvat een heleboel posten die restaurants gewend zijn geraakt om stilletjes toe te voegen, waaronder:

• Bedieningstoeslagen en automatische fooien die aan de rekening worden toegevoegd
• Toeslagen voor creditcardverwerking die aan de klant worden doorberekend
• Bezorgkosten die rechtstreeks door het restaurant in rekening worden gebracht (niet de eigen vergoeding van een platform van derden)
• Keukentoeslagen, "leefbaar loon"-toeslagen of vergelijkbare op percentages gebaseerde extra kosten

Als een klant verplicht is deze te betalen en het geen omzetbelasting is, gaat het vrijwel zeker om een operationele toeslag onder deze wet — en die is nu onderworpen aan bekendmakingsregels die vóór juli 2026 niet bestonden.

Waar je het nu moet bekendmaken​

SB 606 vereist niet alleen een bekendmaking — het vereist dat dezelfde bekendmaking op vier afzonderlijke plaatsen verschijnt, elk met zijn eigen opmaakregel:

1. Menu's, menuborden en websites​

Elk gedrukt menu, digitaal menubord, elke website of mobiele app die prijzen vermeldt, moet ook een kennisgeving van de operationele toeslag bevatten: het bedrag of percentage, en het doel van de toeslag. Cruciaal is dat de lettergrootte van die kennisgeving even groot of groter moet zijn dan het lettertype dat wordt gebruikt voor de menubeschrijvingen zelf — je kunt het niet wegstoppen in een lettertype van zes punten onderaan de pagina terwijl je hoofdgerechten in veertien punten worden beschreven. Als je zaak geen gedrukt menu gebruikt (denk aan afhaalbalies of foodtrucks), heb je gelijkwaardige bewegwijzering nodig die zichtbaar is voor klanten voordat ze bestellen, meestal precies bij de kassa.

2. Rekeningen die vóór betaling worden gepresenteerd​

De rekening zelf moet de operationele toeslag expliciet vermelden als een percentage of bedrag in dollars — geen vage verwijzing naar "er kunnen extra kosten van toepassing zijn."

3. Bonnen​

Dit is de eis die je kassasysteem rechtstreeks raakt. Elk exemplaar van de bon van een klant moet nu aparte regels bevatten voor fooi, operationele toeslagen en omzetbelasting. Als je restaurant een bedieningstoeslag en een automatische fooi in één bedrag samenvoegt, verplicht de wet je om deze op te splitsen, zodat een klant precies kan zien waarvoor elke dollar wordt betaald.

4. Schriftelijke contracten​

Voor cateringovereenkomsten, banquetcontracten en boekingen van privé-evenementen geldt dezelfde bekendmakingsplicht voor het schriftelijke contract zelf — niet alleen voor de uiteindelijke factuur.

Wie is vrijgesteld​

De wet voorziet in één belangrijke uitzondering: eetarrangementen en maaltijden met een vaste prijs waarbij de totaalprijs — inclusief alle toeslagen — vóór aankoop aan de klant wordt meegedeeld. Als een menu met vaste prijs de klant al vooraf de alles-inbegrepen prijs meedeelt, hoef je geen aparte kennisgeving van de operationele toeslag toe te voegen. Buiten die uitzondering stelt de wet geen enkele categorie van vestiging vrij op basis van omvang of type — een café met vijf tafels en een banketzaal met 300 zitplaatsen volgen dezelfde regels.

Handhaving is reëel, maar de tanden zijn nog vaag​

Hier zit het onderdeel dat restauranteigenaren minstens zo veel frustreert als de nalevingskosten: SB 606 creëert expliciet geen recht op een individuele rechtszaak, wat betekent dat een individuele klant je restaurant niet kan aanklagen enkel vanwege een ontbrekende bekendmaking. Handhaving zal naar verwachting via het regelgevend apparaat van Florida verlopen — hoogstwaarschijnlijk het Department of Business and Professional Regulation, dat horecagelegenheden al vergunt en inspecteert — maar zoals één expert uit de horecasector het verwoordde: "Het is erg vaag over hoe niet-conforme restaurants ter verantwoording worden geroepen." Vage handhaving betekent echter niet tandeloze handhaving. Overtredingen van regelgeving komen doorgaans aan het licht tijdens routine-inspecties, en een overheidsinstantie met bestaande inspectiebevoegdheid heeft zelden nieuwe wetgeving nodig om vragen te gaan stellen de volgende keer dat ze in je keuken staat.

Wat naleving daadwerkelijk kost​

Restauranteigenaren die dit al hebben doorgemaakt, omschrijven het niet als een kleine aanpassing. Eén exploitant in Miami gaf ongeveer $3,000 uit aan het herdrukken van menu's om de vereiste kennisgeving in een conforme lettergrootte toe te voegen — en dat is nog vóór de kosten van bijgewerkte tafelkaartjes, digitale menuborden, websiteteksten en bonsjablonen voor het kassasysteem. Eigenaren die afhankelijk zijn van bezorgplatforms van derden lopen tegen een aparte hoofdpijn aan: het is nog steeds onduidelijk hoe een restaurant een operationele toeslag moet bekendmaken voor een vergoeding die een marktplaats zoals DoorDash of Uber Eats zelfstandig vaststelt, in plaats van het restaurant zelf. Als je dit jaar nog geen budget hebt gereserveerd voor een menuvernieuwing en een herconfiguratie van je kassasysteem, is nu het moment.

Florida staat niet alleen — dit is een landelijke trend​

Als je niet in Florida actief bent, hoef je nog niet af te haken. SB 606 maakt deel uit van een snel groeiende, multistate-beweging tegen "junk fees" die verandert hoe elk dienstverlenend bedrijf — niet alleen restaurants — verplichte kosten moet prijzen en bekendmaken:

• Californië vereist dat alle verplichte kosten zijn verwerkt in de geadverteerde prijs onder SB 478, met een vervolgwet uit 2025 (SB 1524) die restaurants toestaat aparte bedieningstoeslagen te blijven hanteren, zolang het doel ervan duidelijk wordt bekendgemaakt vóór aankoop.
• Massachusetts vereist nu dat de "totaalprijs," inclusief alle verplichte kosten, wordt getoond de eerste keer dat een prijs aan een consument wordt gepresenteerd.
• Colorado verplicht restaurants om het bestaan, het bedrag en het doel van elke verplichte bedieningstoeslag bekend te maken — en uit te leggen hoe die toeslag daadwerkelijk aan het personeel wordt uitgekeerd.

De richting is onmiskenbaar: deelstaatwetgevers accepteren "er kunnen extra kosten van toepassing zijn" niet langer als een geldige bekendmaking. Als jouw staat nog geen versie van deze wet heeft aangenomen, houd er dan rekening mee dat dit waarschijnlijk gaat gebeuren.

Richt je boekhouding zo in dat ze de bon volgt, niet ertegen ingaat​

Hier ontstaat een echt boekhoudkundig probleem door deze wet, niet alleen een drukwerkprobleem. SB 606 vereist dat je bonnen operationele toeslagen, fooien en omzetbelasting tonen als drie afzonderlijke regels — wat betekent dat je rekeningschema en je kassaconfiguratie diezelfde drievoudige opsplitsing automatisch moeten produceren, elke keer, zonder dat een manager transacties aan het einde van de maand handmatig opnieuw moet categoriseren.

Die opsplitsing is ook belangrijker dan alleen naleving. De belastingdienst behandelt automatische fooien en bedieningstoeslagen al heel anders dan vrijwillige fooien: bedieningstoeslagen zijn gewone lonen zodra ze aan personeel worden uitgekeerd, onderworpen aan volledige loonbelastinginhouding en niet in aanmerking komend voor het FICA-fooienkrediet, terwijl echte vrijwillige fooien volledig andere regels volgen (en dit jaar zelfs hun eigen federale fiscale behandeling kennen onder de aftrek "geen belasting op fooien"). Als je boekhouding de omzet uit operationele toeslagen nog niet scheidt van fooien-doorbetaling en verschuldigde omzetbelasting, loop je niet alleen het risico op een hiaat in de naleving op staatsniveau — je loopt tegelijkertijd het risico op een verkeerde berekening van de federale loonbelasting.

Praktische stappen die dit kwartaal de moeite waard zijn:

1. Controleer elke kost die je momenteel in rekening brengt. Maak een lijst van elke toeslag, bedieningstoeslag en bezorgkosten op je huidige menu, en bevestig dat elk item een duidelijk, schriftelijk vastgelegd doel heeft dat je op een bon kunt vermelden.
2. Herconfigureer je kassasysteem om automatisch te specificeren. Werk samen met je kassaleverancier om te bevestigen dat bonnen standaard operationele toeslagen, fooien en omzetbelasting op aparte regels afdrukken — niet als een handmatige uitzondering die sommige diensten zullen vergeten toe te passen.
3. Stem je rekeningschema af op de bon. Maak aparte rekeningen aan voor omzet uit operationele toeslagen, fooienverplichting (voor doorbetalingsbedragen die aan personeel verschuldigd zijn) en verschuldigde omzetbelasting, zodat je boekhouding aansluit bij wat klanten daadwerkelijk op papier zien.
4. Werk elk bekendmakingskanaal tegelijk bij. Menu's, menuborden, je website, je bestel-app en gedrukte contracten hebben allemaal dezelfde kennisgeving nodig — het ene bijwerken en het andere vergeten is het meest voorkomende nalevingshiaat dat inspecteurs waarschijnlijk als eerste zullen vinden.
5. Documenteer je nalevingsdatum. Bewaar gedateerde exemplaren van je bijgewerkte menu's en een registratie van wanneer het bonformaat van je kassasysteem is gewijzigd, voor het geval een toezichthouder om bewijs vraagt van wanneer je aan de eisen begon te voldoen.

Houd je financiën georganiseerd terwijl de regels rond toeslagen veranderen​

Bekendmakingswetten zoals SB 606 zullen alleen maar vaker voorkomen, en de restaurants die er soepel mee omgaan, zijn degene wier boekhouding al georganiseerd genoeg was om een nieuwe regel toe te voegen zonder paniek. Beancount.io biedt plain-text accounting dat je volledige transparantie en controle geeft over je financiële gegevens — elke toeslag, belastingregel en fooien-doorbetaling exact bijgehouden zoals ze op je bonnen verschijnen, met volledige versiegeschiedenis en zonder leveranciersafhankelijkheid. Ga gratis aan de slag en ontdek waarom kleine ondernemers overstappen op plain-text accounting.