가장 뛰어난 직원이 긴급 주문을 처리하느라 이번 주 50시간을 일했습니다. 월요일이 되자 그녀는 초과 근무 수당 대신 다음 주 금요일에 쉬어도 되겠냐고 묻습니다. 무급 시간을 적립해 두고 초과 근무 서류도 없이 말이죠. 모두에게 이득인 것처럼 느껴집니다. 그녀는 3일 주말을 얻고, 당신은 인건비를 아낍니다. "그래"라고 대답하는 것은 관대하고 인간적이며, 전적으로 불법입니다.
연방 공정근로기준법(FLSA, Fair Labor Standards Act)에 따라 민간 부문 고용주는 일반적으로 비면제 근로자에게 초과 근무 수당 대신 유급 휴가를 제공할 수 없습니다. 서면 합의도, 악수 거래도, 직원의 아무리 큰 열의도 이를 합법으로 만들지 못합니다. 이 글은 그 규정, 하나의 큰 예외, 위반 시 비용, 그리고 팀이 원하는 유연성을 제공하면서도 사업을 위험에 빠뜨리지 않는 합법적 대안을 설명합니다.
연방 규정: 초과 근무는 현금으로 지급
FLSA 제207조(a)항은 단순한 거래를 정합니다. 비면제 근로자가 한 작업주에 40시간을 초과해 일하면, 그 초과 시간에 대해 근로자의 정규 임금률의 1.5배 이상을 현금으로 지급해야 합니다. 이 규정의 세 가지 특징이 보상 시간(Comp Time) 제도를 불가능하게 만듭니다.
각 작업주는 독립적입니다. FLSA는 40시간 기준을 고정되고 반복되는 168시간 작업주 단위로 측정합니다. 2주간 평균을 낼 수 없습니다. 이번 주 50시간, 다음 주 30시간이라면 여전히 1주차에 초과 근무 10시간이 발생하며 1.5배로 지급해야 합니다. 이번 주의 추가 시간을 다음 주의 휴가로 "적립"하는 모든 계획은 설계상 이 원칙을 위반합니다.
할증 수당은 임금의 일부이지, 교환할 수 있는 보너스가 아닙니다. 0.5배 할증 수당은 과중한 업무의 부담에 대한 보상입니다. 미래의 휴가, 기프트 카드, 추가 휴가일로 대체해도 법률을 충족하지 못합니다. 직원이 그것을 선호하거나 초과 근무 1시간당 1.5시간으로 적립해 준다고 해도 마찬가지입니다.
직원은 권리를 포기할 수 없습니다. FLSA 초과 근무 권리는 직원이 서명으로 포기할 수 있는 것이 아닙니다. 법원은 오랫동안 이 법의 보호 조항을 포기 불가능한 것으로 취급해 왔습니다. 즉, 서면 합의, 취업규칙 정책, 또는 "차라리 쉬는 게 좋아요"라는 친근한 말은 임금·근로시간국(Wage and Hour Division) 조사나 개인 소송에서 전혀 방어가 되지 못합니다. 오히려 서면 보상 시간 정책은 위반 사실을 문서화할 뿐입니다.
의회는 주기적으로 이를 바꾸려고 시도해 왔습니다. "근로 가족 유연성 법안(Working Families Flexibility Act)" 같은 법안들은 민간 고용주가 보상 시간을 제공할 수 있게 허용하려 했지만, 어떤 법안도 법으로 제정되지 않았습니다. 법이 통과될 때까지 민간 부문의 규칙은 분명합니다. 초과 근무는 그 근무가 발생한 급여 기간에 현금으로 지급됩니다.
유일한 예외: 정부 고용주
FLSA가 허용하는 유일한 보상 시간 제도는 제207조(o)항에 있으며, 이는 연방, 주, 지방 정부 고용주 등 공공 기관 전용입니다. 민간 기업이나 비영리 단체를 운영한다면 이 예외는 적용되지 않지만, 이를 이해하는 것은 도움이 됩니다. 많은 소규모 고용주가 정부 기관에서 하는 것을 그대로 따라 하기 때문입니다.
제207조(o)항에 따라 공공 기관은 근무한 초과 근무 1시간당 1.5시간 이상의 보상 휴가를 부여할 수 있으며, 다음과 같은 안전장치가 적용됩니다.
- 합의가 먼저 있어야 합니다. 보상 시간 제도는 단체교섭협약을 통해 설정되어야 하며, 협약이 없는 경우에는 초과 근무가 수행되기 전에 직원과의 합의나 양해가 이루어져야 합니다.
- 적립 상한이 적용됩니다. 대부분의 공공 근로자는 보상 시간을 240시간(초과 근무 160시간에 해당)까지만 적립할 수 있습니다. 공공 안전, 긴급 대응, 계절 근로자는 최대 480시간(초과 근무 320시간)까지 적립할 수 있습니다. 상한을 초과하는 모든 시간은 현금으로 지급되어야 합니다.
- 직원은 이를 사용할 수 있어야 합니다. 직원이 요청한 날짜에 적립된 보상 시간을 사용하는 것이 기관 운영을 "과도하게 방해"하지 않는 한 허용되어야 합니다.
- 사용하지 않은 시간은 퇴직 시 현금화됩니다. 퇴직 시 남은 보상 시간은 직원의 최종 정규 임금률과 최근 3년간 평균 정규 임금률 중 더 높은 금액으로 지급되어야 합니다.
민간 고용주는 때때로 1.5배 적립, 서면 합의, 상한 등 이러한 조건을 그대로 따르면 자신들의 제도가 법에 부합한다고 가정합니다. 그렇지 않습니다. 제207조(o)항은 공공 기관에만 권한을 부여하며, 그 메커니즘을 복제한 민간 기업도 40시간을 초과하는 모든 시간에 대해 현금 초과 근무 수당을 지급해야 합니다.
캘리포니아의 복잡한 문제(그리고 그것이 좀처럼 도움이 되지 않는 이유)
캘리포니아는 혼란을 한 겹 더합니다. 주 노동법(Labor Code)과 특정 산업복지위원회(Industrial Welfare Commission) 임금 명령은 고용주가 비면제 근로자에게 초과 근무 1시간당 1.5시간 이상의 비율로 "초과 근무 보상 대신" 보상 시간을 제공하는 것을 명시적으로 허용합니다. 언뜻 보기에는 허용하는 것처럼 들립니다.
문제는 실제로는 연방법 우선(preemption)입니다. FLSA는 연방 최저 기준을 설정하며, 연방법과 주법이 충돌할 때 근로자에게 더 보호적인 기준이 적용됩니다. 그러나 FLSA 적용을 받는 고용주는 연방법이 금지하는 행위를 주법이 허용한다고 해서 그렇게 할 수 없습니다. 고용 노동 변호사들은 캘리포니아 조항에 기반한 민간 부문 보상 시간 제도는 여전히 연방 적용 범위에 속한 고용주와 근로자에게 FLSA 위반이 된다고 일관되게 경고합니다. 연방 적용 범위는 연간 매출 50만 달러 이상인 거의 모든 기업과 규모와 관계없이 모든 병원, 학교, 정부 계약업체를 포함합니다.
실질적인 결론은 다음과 같습니다. 사업이 진정으로 FLSA 적용 범위 밖에 있고 그리고 직원이 보상 시간을 허용하는 임금 명령의 적용을 받는 경우 — 즉 캘리포니아 고용주 중 극히 일부 — 가 아니면 주 조항에 정책을 기반으로 두지 마십시오. 캘리포니아에서 훨씬 더 유용한 도구는 아래에서 다루는 보충 근무 시간(make-up time)입니다.
잘못 적용했을 때의 비용
보상 시간 위반은 다른 초과 근무 위반과 동일하게 집행되며, 구제 수단은 빠르게 누적됩니다.
- 체불 임금. 노동부(Department of Labor) 또는 직원은 휴가로 전환된 모든 초과 근무 시간에 대해 미지급된 0.5배 할증 수당을 회수할 수 있습니다.
- 동일 금액의 액정 손해배상. FLSA는 체불 임금에 더해 동일한 금액의 액정 손해배상 — 사실상 이중 배상 — 을 허용합니다. 단, 고용주가 법을 준수했다고 믿을 합리적인 근거와 선의로 행동했다는 것을 입증하는 경우는 제외됩니다. 고의적인 보상 시간 제도는 그러한 입증을 사실상 불가능하게 만듭니다.
- 2년간의 책임 — 고의적이면 3년. 소멸시효는 2년이며, 위반이 고의적인 경우 — 고용주가 자신의 행위가 금지되었는지 알았거나 무모한 무시를 보인 경우 — 3년으로 연장됩니다. 일부 주는 더 연장합니다. 캘리포니아와 뉴욕은 주법에 따라 근로자에게 3년 이상을 허용합니다.
- 변호사 비용과 소송 비용. 승소한 직원은 합리적인 변호사 비용을 회수하며, 임금 사건에서 이는 통상 기초 체불 임금을 초과하므로 소액 소송도 제기할 가치가 있습니다.
- 민사 금전 제재. 임금·근로시간국은 체불 임금과 액정 손해배상에 더해 반복 또는 고의적 위반에 대해 민사 제재를 부과할 수 있습니다.
보복 함정도 있습니다. FLSA는 초과 근무 권리를 주장했다는 이유로 직원을 해고하거나 차별하는 것을 불법으로 규정합니다. 1년 동안 기꺼이 보상 시간을 적립해 오던 직원이 관계가 틀어진 후에 민원을 제기하는 것은 흔한 사례입니다. 그리고 고용주의 보상 시간 잔액 기록은 직원에게 결정적 증거(Exhibit A)가 됩니다.
실제로 작동하는 합법적 대안
초과 근무를 여러 주에 걸쳐 적립할 수는 없습니다. 하지만 팀이 원하는 유연성을 제공할 수 있는 합법적인 방법은 여러 가지가 있습니다.
동일 작업주 내 유연 근무
40시간 시계는 매 작업주마다 초기화되므로, 한 주 안에서 일정을 조정하는 것은 전적으로 합법입니다. 직원이 월요일부터 목요일까지 10시간씩 일했다면 금요일을 쉬게 하고 40시간 전체에 대해 정규 임금을 지급하면 됩니다. 주간 합계가 40시간을 초과하지 않았으므로 초과 근무 수당은 발생하지 않습니다. 핵심은 조정이 동일한 FLSA 작업주 내에서 이루어져야 하고, 합계가 40시간 이하로 유지되어야 한다는 것입니다.
캘리포니아 고용주는 노동법 제513조에 따라 보충 근무 시간(make-up time) 이라는 더 공식화된 추가 버전을 이용할 수 있습니다. 직원이 개인적인 의무로 인해 근무 시간을 잃은 경우, 고용주는 일일 초과 근무를 발생시키지 않고 같은 작업주 내에서 시간을 보충하도록 하는 서면 요청을 승인할 수 있습니다. 단, 보충 근무일이 11시간을 초과하지 않고 그 주의 합계가 40시간 이하를 유지해야 합니다. 요청은 반드시 서면이어야 하고, 직원 자신의 이익을 위한 것이어야 하며, 고용주는 근로자에게 이 옵션이 있다는 사실을 알릴 수는 있지만 사용하도록 권장하거나 유도해서는 안 됩니다. 매번 서명된 요청서를 받으십시오. 서류가 없으면 보충 근무 시간은 그저 초과 근무 시간일 뿐입니다.
할증 수당을 지급하고 이를 긴급 주문의 비용으로 처리
때로는 솔직한 답이 긴급 주문에 실제로 50시간의 노동이 필요했고 초과 근무 할증 수당이 그 비용의 일부라는 것입니다. 50% 할증을 예상치 못한 비용으로 흡수하는 대신 긴급 주문 가격, 마감 수수료, 프로젝트 예산에 반영하십시오. "정규 임금률"에는 기본 시급뿐만 아니라 대부분의 비임의적 상여금, 교대 근무 차등 수당, 커미션이 포함된다는 점을 기억하십시오. 따라서 총 정규 근무 소득을 총 시간으로 나눈 값에 초과 근무를 계산해야 합니다. 그렇지 않으면 지급하더라도 할증이 부족하게 됩니다.
초과 근무와 분리된 추가 유급 휴가(PTO) 부여
직원들에게 힘든 한 주에 대한 보상으로 추가 유급 휴가를 주는 것을 막는 것은 없습니다. 초과 근무 할증 수당을 여전히 현금으로 전액 지급하기만 하면 됩니다. 위반은 대체이지 관대함이 아닙니다. "50시간 일한 모든 직원에게 다음 분기에 보너스 휴가 하루를 주되, 초과 근무 할증 수당은 여전히 전액 현금 지급"이라는 정책은 합법입니다. "할증 수당 대신 금요일에 쉬어라"는 정책은 불법입니다. 두 거래를 급여 기록에서 명확하게 분리하십시오.
면제 직원에게 자유로운 유연 근무 허용
보상 시간 금지는 비면제 근로자에게 적용됩니다. 월급을 받는 면제 근로자는 시간 단위가 아니라 업무 완수를 위해 급여를 받으므로, 그들의 근무 시간을 유연하게 조정하거나 비공식적으로 시간을 적립하게 하거나 보상 휴가를 쓰게 해도 FLSA 문제가 발생하지 않습니다. 다만 부분일 결근에 대해 보장된 급여에서 공제해서는 안 됩니다. 이는 면제 지위를 위태롭게 할 수 있습니다. 많은 소규모 기업이 이를 "면제 직원은 유연 근무, 비면제 직원은 초과 근무 수당"으로 공식화하는데, 이것이 바로 올바른 기준선입니다.
인력 수급 계산 바로잡기
보상 시간으로 없애려고 계속 시도하는 만성적인 초과 근무는 대개 채용이 필요하다는 신호입니다. 초과 근무 할증의 총비용(정규 임금률의 1.5배에 관리 간접비와 번아웃 위험을 더한 비용)을 시간제 채용, 분산 교대 근무, 또는 최대 부하를 분산시키는 교차 교육과 비교해 보십시오. 주별, 사유별로 초과 근무 시간을 추적하는 기업은 대부분의 할증 비용이 소수의 반복되는 크런치 상황에서 발생한다는 사실을 거의 항상 발견합니다.
준수 사실을 입증하는 기록 유지
어떤 대안을 선택하든 FLSA의 기록 보존 규칙은 여전히 적용됩니다. 각 직원의 일별·주별 근무 시간, 정규 임금률, 초과 근무 수입, 총 임금을 포함한 급여 기록을 최소 3년간 보관하십시오. 정확한 시간 기록은 감사에서 최선의 방어 수단입니다. 부실한 기록은 조사관이 직원에게 유리하게 근무 시간을 재구성하게 만듭니다.
바로 여기서 부기(bookkeeping)의 가치가 발휘됩니다. 초과 근무 할증 수당을 총임금에 묻어두지 말고 별도의 급여 비용 계정으로 계상해서 월별, 프로젝트별 긴급 작업의 실제 비용을 파악하십시오. 매월 말 결산 시 발생했지만 아직 지급되지 않은 초과 근무 수당을 발생 기준으로 계상하여 재무제표에 부채가 반영되도록 하십시오. 그리고 매 주기마다 시간 추적 내보내기 데이터를 급여 대장과 대사하십시오. 당신이 발견하는 불일치는 2년 후 임금·근로시간 조사관이 이자와 함께 발견할 바로 그 불일치입니다.
급여 기록을 감사 대비 상태로 유지
초과 근무 수당을 휴가와 맞바꾸고 싶은 충동을 이겨내십시오. 할증 수당을 현금으로 지급하고, 작업주 내에서 일정을 유연하게 조정하고, 힘든 한 주에 대한 보상으로 초과 근무 수당을 전액 지급하는 것에 더해 추가 유급 휴가를 제공하십시오. 대체가 아니라 추가로 말입니다. 그런 다음 장부가 제대로 했음을 증명하게 하십시오. Beancount.io는 재무 데이터에 대한 완전한 투명성과 통제권을 제공하는 일반 텍스트 회계(plain-text accounting)를 제공합니다. 블랙박스도, 공급업체 종속도 없습니다. 무료로 시작하기 개발자와 금융 전문가들이 일반 텍스트 회계로 전환하는 이유를 확인해 보십시오.
