2026년 7월 1일, 10대를 고용해 온 인디애나주 고용주들은 묘한 안도감과 함께 잠에서 깼다. 수년간 로그인해 오던 주(州) 준수 데이터베이스가 그냥 사라져 버린 것이다. 어느 기관 소식지 구석에 묻힌 종료 공지도 없었고, 유예 기간도 없었고, 새 포털로의 이관도 없었다 — 인디애나주 노동부의 청소년 고용 시스템(YES)은 완전히 폐쇄되었고, 그와 함께 미성년 근로자 5명 이상을 고용한 모든 사업체에 적용되던 보고 의무도 사라졌다.
인디애나주에서 레스토랑, 식료품점, 영화관, 놀이공원, 소매점을 운영하며 지난 몇 년간 18세 미만을 한 명이라도 고용한 적이 있다면, 이번 변화는 직접적으로 여러분과 관련이 있다. 하지만 — 여기서 사람들이 흔히 착각하는 부분인데 — "등록 의무가 사라졌다"는 것이 "10대 고용에 관한 규정이 사라졌다"는 뜻은 아니다. 인디애나주의 기본적인 아동노동 보호 규정은 여전히 완전히 유효하다. 사라진 것은 오직 주의 추적 체계뿐이다.
이번 글에서는 실제로 무엇이 바뀌었고, 무엇이 바뀌지 않았으며, 앞으로 여러분이 무엇을 (아마도 스스로) 해야 하는지 정리한다 — 이제 주 정부가 더는 대신해 주지 않기 때문이다.
간단한 연혁: 근로허가증에서 YES, 그리고 폐지까지
이번 폐지가 왜 중요한지 이해하려면 지난 10년간 인디애나주 청소년 고용 서류 절차의 변천사를 알아 둘 필요가 있다.
- 2020년 이전: 대부분의 주와 마찬가지로 인디애나주도 미성년 직원 각각에 대해 학교에서 발급하는 물리적 근로허가증을 요구했다.
- 2020년: 인디애나주는 개별 근로허가증 제도를 폐지하고 이를 YES로 대체했다. 미성년 직원 5명 이상을 고용한 사업체는 이 중앙 온라인 데이터베이스에 사업체를 등록하고 해당 근로자에 관한 정보를 자진 보고해야 했다.
- 2021~2025년: YES는 주 정부의 10대 고용 추적을 위한 주된 수단이 되었다. 보고 기한을 놓친 고용주는 금전적 벌금을 물었다.
- 2026년 7월 1일: 하원 통과 법안 1302호가 YES 보고 의무를 전면 폐지했다. 데이터베이스는 사라졌다. 지연 보고 벌금도 사라졌다. 현재 어떤 사업체가 미성년자를 몇 명 고용하고 있는지 추적하는 주 정부 차원의 등록 시스템은 존재하지 않는다.
6년 사이에 같은 근본 질문 — "누가 15세를 고용할 수 있고, 몇 시간까지 일을 시킬 수 있는가" — 에 대해 무려 네 개의 서로 다른 준수 체계가 존재한 셈이다. 여러분의 사업체에서 10대 근로자의 이직이 조금이라도 있다면(외식업이나 소매업이라면 거의 확실히 그럴 것이다), 팀 내 누군가가 여전히 더 이상 존재하지 않는 포털에 로그인하려 하고 있지는 않은지, 혹은 더 나쁘게는 보고 의무가 끝났으니 기본 노동법도 함께 끝났다고 착각하고 있지는 않은지 5분만 내부 점검을 해 볼 가치가 있다.
HB 1302가 실제로 없앤 것
이 법안이 고용주에게 미치는 실질적인 영향은 좁지만 분명하다.
- YES 등록 폐지. 미성년자 5명 이상을 고용한 사업체는 더 이상 주 시스템에 계정을 만들거나 유지할 필요가 없다.
- 자진 보고 폐지. 미성년 직원의 수, 나이, 업무 내용을 주 정부에 보고할 필요가 없다.
- 지연 보고 벌금 폐지. YES 신고 누락이나 지연에 특정적으로 부과되던 금전적 벌금은 시스템 자체와 함께 사라졌다.
- 관련 없는 정리 항목: HB 1302는 광업 분야의 "벨트 검사관 자격증" 요건도 함께 폐지했다 — 소매업이나 외식업 고용과는 무관하지만 같은 법안 조문에 함께 포함된 조항이다.
HB 1302가 건드리지 않은 것
바로 이 부분이 고용주들이 가장 흔히 오해하는 지점이며, 아동노동 연합(Child Labor Coalition) 같은 옹호 단체가 계속 경종을 울리는 이유이기도 하다. 이 연합의 대표인 리드 마키(Reid Maki)는 추적 시스템 폐지가 "근로허가증 제도 폐지라는 실수를 더 악화시킨다"고 주장하며, 단속 기관이 10대 근로자가 실제로 어디에 있는지 알려 주던 데이터 출처를 잃게 되고 등록 절차 자체가 일부 위반을 사전에 억제하는 효과도 있었을 것이라는 점에서 단속이 실질적으로 더 어려워진다고 지적했다.
이 비판에 동의하든 그렇지 않든, 그가 우려하는 법적 의무들은 여전히 법전에 그대로 남아 있다.
- 14세와 15세 근로자의 근무시간 제한은 그대로다. 학기 중에는 등교일 저녁 7시까지, 등교일에는 하루 3시간까지, 등교 주간에는 주 18시간까지 일할 수 있다. 6월 1일부터 노동절까지는 야간 근무 한도가 저녁 9시까지 늘어나고, 하루 8시간, 주 40시간까지 일할 수 있다 — 단, 학기가 다시 시작된 이후에는 다음 날이 등교일이 아니어야 한다.
- 16세와 17세 근로자는 성인과 동일한 시간대에 일할 수 있다. 인디애나주는 2025년에 이미 나이가 많은 10대에 대한 근무시간 제한을 대부분 폐지했으며, HB 1302로도 이 부분은 바뀌지 않았다.
- 위험 직종 제한은 여전히 연방법과 동일하다. 특정 동력 장비 조작, 지붕 작업, 대부분의 운전 업무, 그리고 미국 노동부가 위험 직종 명령(hazardous orders)으로 분류한 그 밖의 업무 등, 미성년자에게 여전히 동일한 범주의 위험 작업이 금지되어 있다 — 주 정부가 고용주를 추적하고 있는지 여부와 무관하다.
- 연방 FLSA 아동노동 규정은 주 보고 여부와 관계없이 적용된다. 미국 노동부는 인디애나주가 YES를 폐쇄했는지 신경 쓰지 않는다. 공정노동기준법(FLSA)에 따른 연방 연령 증명서, 위험 직종 명령, 민사 벌금 노출은 주 차원의 폐지와 무관하게 그대로 유지된다.
- 실제 위반에 대한 단계적 주 벌금도 여전히 존재한다. 인디애나주 청소년 고용 규정을 처음 위반하면 경고장이 발부되고, 두 번째 위반은 50
100달러, 세 번째는 75200달러, 네 번째 이상 위반은 심각도에 따라 100~400달러의 벌금이 부과될 수 있다. (별도로 2026년 SB 80 법안 개정에 따라 10분 이하의 근무시간 위반에 대한 민사 벌금은 면제되는데, 이는 전반적인 완화라기보다 사소한 예외 조항에 가깝다.)
요약하면 주 정부를 향한 서류 작업은 사라졌다. 자기 자신을 위해 필요한 서류 작업은 사라지지 않았다.
이것이 실제로 준수 부담을 늘리는 이유
언뜻 직관에 반하는 것처럼 들린다 — 제출할 서류가 하나 줄었으니 업무 부담도 줄어야 할 것 같다. 하지만 주 등록 제도를 없애는 것은 특정한 방식으로 위험 부담을 다시 고용주에게 떠넘긴다. YES가 존재할 때는 주 정부가 자체적으로 미성년 직원 수, 나이에 대한 기록을 보유했고, 검사관이 필요할 때 여러분이 자진 보고한 수치와 대조할 수 있는 서류상의 흔적이 암묵적으로 존재했다. 이제 그런 기록은 여러분의 사업체 내부를 제외하면 어디에도 존재하지 않는다.
이는 곧 인디애나주 노동부나 연방 노동부가 조사에 착수하는 경우 — 미성년자가 관련된 작업장 부상, 임금 관련 민원, 무작위 감사 등 — 준수 이력을 입증할 유일한 증거가 여러분이 내부적으로 보관해 온 자료뿐이라는 뜻이다. 참고할 만한 2차 기록으로서의 주 시스템은 더 이상 존재하지 않는다. 이제 여러분이 정부가 매우 신경 쓰는 보호 대상 근로자 범주에 대한 유일한 기록 보관자가 된 것이다.
레스토랑, 식료품점, 소매업체 — 즉 언제든 미성년 직원을 5명 이상 고용할 가능성이 가장 큰 업종 — 에게는 내부 기록 관리를 예전보다 더 중요하게, 결코 덜 중요하게 다루지 말아야 한다는 뜻이다.
앞으로 추적해야 할 것 (주 정부가 대신해 주지 않으므로)
YES 신고 의무가 없어졌더라도, 미성년자를 고용하는 건실한 사업체라면 직원별로 다음 사항을 계속 관리해야 한다.
- 연령 증명 서류(출생증명서, 운전면허증, 또는 주 발급 신분증 사본) 보관
- 부여된 업무 내용을 연방 위험 직종 목록과 대조
- 일별 및 주별 실제 근무시간, 특히 14~15세 연령대에 엄격한 상한이 적용되는 학기 중 기록
- 입사일 및 업무·근무시간 변경 이력
- 부모 동의 또는 확인서, 주법이 더 이상 특정 양식을 요구하지 않더라도 내부 정책상 필요한 경우
이 모든 것이 굳이 주 정부 포털에 존재할 필요는 없다. 필요할 때 신속하게 제시할 수 있도록 여러분이 관리하는 기록에 남아 있으면 된다. 이는 인사 문제인 만큼이나 기장(記帳) 문제이기도 하다 — 근무시간, 시급, 직무 분류 같은 급여 데이터는 이미 여러분의 회계 시스템을 거쳐 가고 있으므로, 감사에 언제든 대응할 수 있는 가장 깔끔한 방법은 타임시트를 일일이 뒤지지 않고도 필요할 때 특정 미성년 직원의 근무시간 보고서를 바로 뽑아낼 수 있도록 장부에 그들을 명확히 구분해 태그를 붙여 두는 것이다.
대부분의 고용주가 놓치는 기장(記帳)의 관점
청소년 고용 준수와 재무 기록 관리는 서로 다른 문제가 아니다 — 같은 데이터를 두 각도에서 바라본 것일 뿐이다. 지난 화요일 15세 계산원이 일한 시간은 인디애나주의 노동 규정에도 중요하고, 여러분의 급여 지출 장부에도 중요하다. 장부와 인사 준수 기록이 서로 연결되지 않은 두 개의 시스템(한쪽은 스프레드시트, 다른 한쪽은 완전히 통제하지 못하는 소프트웨어)에 각각 존재한다면, 조정 작업을 두 번 해야 하는 데다 주법이 또다시 형태를 바꿀 때 무언가가 틈새로 빠져나갈 가능성도 커진다 — 그리고 인디애나주가 6년 사이 네 번이나 체계를 바꾼 것을 보면, 그런 일은 또 일어날 것이다.
일반 텍스트 기반 회계(plain-text accounting)는 이러한 데이터를 하나의 감사 가능하고 버전 관리되는 장소에 보관한다. 모든 급여 기입, 모든 임금 조정, 미성년 직원에 대해 기록된 모든 근무시간이 조회하고 필터링해 회계사 — 또는 검사관 — 에게 별도 변환 작업 없이 바로 넘길 수 있는 장부의 한 줄이 된다. 규정이 또다시 바뀔 때(그리고 청소년 고용법에서는 언제나 그렇듯이), 세 가지 서로 다른 도구에서 이력을 재구성하느라 허둥댈 필요 없이, 이미 신뢰하는 기록을 바탕으로 새 보고서를 뽑아내기만 하면 된다.
재무 관리를 단순하게
인디애나주의 청소년 고용 규정이 계속 형태를 바꾸는 가운데, 급여 기록 관리가 조용히 준수 의무에서 벗어나 버리는 일이 없도록 하라. Beancount.io는 일반 텍스트 기반 회계를 제공하여 재무 데이터에 대한 완전한 투명성과 통제권을 부여한다 — 모든 급여 기입은 감사 가능하고, 모든 기록은 버전 관리되며, 블랙박스는 없다. 무료로 시작하기를 통해 개발자와 재무 전문가들이 왜 일반 텍스트 기반 회계로 전환하고 있는지 확인해 보라.