今年カリフォルニア州で民間建設契約を締結した場合、顧客は従来の半分しか保留できなくなります。そして、請求テンプレートがまだ10%のままなら、あなたは自分の現金を相手方の手元に残していることになります。
2026年1月1日以降、カリフォルニア州法は、ほとんどの民間建設プロジェクトにおいて、各進捗支払いの5%を上限として保留金を定めています。これは、数十年にわたる業界標準であった10%から引き下げられたものです。200万ドルの契約では、従来であれば20万ドルが工事完了まで所有者の手元に留め置かれていたところ、今回は10万ドルになるという違いです。複数の工事を同時進行し、毎週金曜日に給料を支払っている請負業者にとって、この解放された資金は、次のプロジェクトを自己資金でまかなえるか、それとも給料支払いのためにクレジットラインを利用するかという違いを生みます。
ここでは、新しい上限が実際に何を要求するのか、その適用範囲、そして法律が解放した資金を実際にあなたの銀行口座に届けるための保留金簿記の再構築方法を説明します。
上院法案61が変えたもの
上院法案61（2025年7月に署名）は、カリフォルニア州民法典に第8811条を追加しました。この規則は簡潔かつ厳格です：
- いかなる単一の進捗支払いの5%を超えて保留してはなりません — これは、所有者から元請、元請から下請、下請からさらに下位の下請へのすべての段階に適用されます。
- プロジェクト全体の期間を通じて、保留金の合計は契約総額の5%を超えてはなりません。 この総額上限により、各段階がそれぞれ5%を積み重ねて上流の保留に上乗せすることが防止されます。
- 上限は請負契約の連鎖のすべての段階に適用され、上位の請負業者は、所有者が自分に対して行う保留率よりも高い割合を下請から保留することはできません。
この法律の施行前、カリフォルニア州では民間の保留金は自由に交渉でき、10%がほぼ普遍的な標準でした。州の公共工事はすでに5%の上限の対象でした。したがって、上院法案61は、公共工事請負業者が長年享受してきた保護を、事実上、民間工事にも拡大するものです。
この上限を実効性あるものにするための執行条項が2つあります。第一に、2026年1月1日以降に締結された契約に適用されることです。つまり、法律は将来に向けたものであり、施行日より前に交渉され署名された工事は、従来の条件を維持します。第二に、コンプライアンスに関する紛争において、裁判所は勝訴した当事者に合理的な弁護士費用を支給しなければなりません。これにより、請負業者は、従来の10%を保留し続け、誰も気づかないことを期待するという行為に対して、より深刻な金銭的リスクが伴うことになります。
対象となるプロジェクト — および主要な2つの例外
上限は、民間の「改良工事」を対象としています。これには、商業ビル、工業施設、複合用途開発、および大規模な住宅プロジェクトが含まれます。ただし、対象範囲から外れる重要な例外が2つあります。
1. ほとんどの純粋な住宅プロジェクトは対象外です。 一戸建て住宅、二戸建て、および4階建て以下の集合住宅は、従来の自由交渉による保留金制度が引き続き適用されます。ただし、プロジェクトが複合用途（商業スペースと住宅の組み合わせ）の場合は、上限の対象となります。
2. 必要な履行保証および支払い保証を提供しない下請業者は、上限の保護を失います。 ただし、これは保証要件が入札時またはその前に書面で伝達されている場合に限ります。つまり、元請は、下請からの保証を要求する場合、その要件を入札書類に明記する必要があります。入札後の口頭での要求では、保留金上限の例外を主張することはできません。
実際的な結果として、移行期間にまたがる工事（2025年に入札、2026年に署名）の場合、契約の実行日が適用されるルールを決定します。したがって、新年以降に締結したすべての契約を、新しい上限に照らして見直す必要があります。
キャッシュフローの計算：5%対10%が実際の工事で意味すること
120万ドルの商業用テナント改善契約を、月20万ドルで6か月間にわたって請求する場合を考えてみましょう。
- 従来の10%ルールでは、所有者は毎月2万ドルを保留しました。5か月目までに、稼得済み収益の10万ドルが拘束されることになります。一方で、あなたはすでに、その請求の背後にある労働力、材料、および下請業者への請求書を支払っています。
- 新しい5%上限では、所有者は毎月1万ドルを保留します。5か月目までに、保留されるのは5万ドルです。つまり、工事費用がピークに達するまさにその期間に、あなたの口座には5万ドルの追加現金があることになります。
これを複数の同時進行工事に掛け合わせると、効果は複利的になります。従来、民間工事で30万～40万ドルの未収保留金を抱えていた請負業者は、今後はその半分で済む可能性があります。これにより、必要な運転資本、維持すべきクレジットラインの規模、そして — 下請業者にとっては — 支払いの遅い元請からの資金をどれだけ長くつなぐことができるかが変わります。
しかし、この資金は、あなたの帳簿がそれを反映して初めて役立ちます。所有者が自動的に差額を送金してくれるわけではありません。あなたの支払い申請がそれを請求する必要があります。
保留金売掛金スケジュールの再構築
保留金は通常の売掛金ではありません。これは、将来の出来事（通常は実質的または最終的な完了）まで回収できない稼得済み資金です。健全な建設簿記では、これを分けて追跡します。新しい時代に対応するためにシステムをリセットする方法は次のとおりです。
1. 帳簿で2026年以前と以降の契約を分ける
上限は契約日に依存するため、保留金元帳には契約日フィールドが必要です。あるいは、より良い方法として、従来の交渉条件が適用される工事と新しい上限が適用される工事で、管理勘定を分けてください。移行期における最も一般的な間違いは、すべての工事に単一のルールを適用することです。つまり、新しい工事を誤って従来の10%で請求してしまうか、あるいは、法的には依然として10%が適用される2025年の契約に対して誤って5%の扱いを要求してしまうかのどちらかです。
2. 保留金売掛金を一般売掛金から分離して管理する
保留金は、各工事ごとに専用の保留金売掛金勘定に計上し、一般の売掛金に混ぜてはいけません。貸借対照表で、「現在までに請求した金額」「現在までに保留されている金額」「その保留金のうち現在請求可能な金額」を即座に回答できるようにすべきです。保留金が一般売掛金の中に埋もれていると、債権年齢報告書は回収可能な売掛金を過大評価し、完工まで拘束されている現金を過小評価することになります。
3. 各支払い申請をAIA書類と照合する
AIA方式の請求では、G702申請書が当日までの保留額を要約し、G703継続シートがライン項目ごとにそれを記載します。毎月、帳簿をこれらのフォームに結び付けます：当期の保留額、累計保留額、およびその結果としての当期支払額。所有者の5%の計算とあなたの計算が不一致の場合 — 計算の基準の誤り、契約上異なる扱いを受ける保管資材や変更命令作業に対する保留など — その照合が問題を発見する場です。最終支払い時ではなく、申請書がまだオープンしている間に発見できます。
4. 売掛金と同じように保留金を年齢管理する
保留金スケジュールを構築し、工事ごとに以下を示します：契約価格、請求済み金額、現在までの保留額、適用された保留率、および予想解放日。これを売掛金の年齢管理と並べて毎月レビューします。解放トリガー（最終完了、完了通知、検収）を過ぎても保留されたままの金額は、受動的な残高ではなく、回収案件です。カリフォルニア州の工事は現在、併せてカレンダーに記入する価値のある関連改革（下記参照）の恩恵も受けており、これにより紛争中の変更命令金額が未払いのまま放置され得る期間が短縮されます。
5. 支払いごとの率だけでなく、総額も追跡する
この法律は、支払いごとの保留率と、契約価格に対する総保留額の両方を5%に制限しています。契約金額を増加させる変更命令がある工事では、上限を再計算してください：調整後の価格の5%はより大きな数値であり、スケジュールには更新された上限が表示されるようにして、あなたも所有者もそれを超えて保留しないように、また下回る金額を未請求のままにしないようにします。
請求書だけでなく、契約テンプレートも更新する
帳簿が機能するのは、その下にある書類が準拠している場合のみです。次の民間工事の前に：
- 元請契約および下請契約テンプレートの10%の保留金デフォルトを5%に置き換えます。フローダウン条項を含め、すべての段階で一致させます。
- 下請段階の保留を明示的に上限設定します：法律はすでに、所有者が上流で保持する割合よりも高い割合を下流で保留することを禁じていますが、その同等性を下請契約に明記することで、何が合意されたかに関する紛争を防げます。
- 保証例外を利用したい場合は、保証要件を入札パッケージに書面で記載します。事前協議での口頭での依頼では、その権利は保護されません。
- 事前協議チェックリストに行を追加し、契約の実行日と、工事が複合用途か4階建て超かを確認します。これにより、住宅例外の工事が誤って上限対象の文言になること（またはその逆）を防げます。
- プロジェクトマネージャーに指示を徹底します。なぜなら、保留金エラーは通常現場で始まるからです。習慣で下請の10%保留の支払い申請を承認するPMは、バックオフィスが後で解消しなければならないコンプライアンス問題を生み出します。
関連法をお見逃しなく：変更命令の支払い迅速化
上院法案61には、関連する改革である「民間工事変更命令公正支払い法」（上院法案440）が伴っています。これは同じ発効日で、同じ2026年1月1日以降の契約に適用されます。この法律は、民間工事における変更命令および工期延長請求に義務的なプロセスを課します：所有者は30日以内に書面で応答し、紛争のない金額と紛争のある金額を分類し、紛争のない金額は60日以内に支払わなければなりません。請負業者は、所有者がこれに従わない場合、作業を停止する法定の権利を得ます。
帳簿管理の観点では、これは変更命令作業に独自のトラックを与えることを意味します：請求が提出された日付、30日の応答期限、紛争なし対紛争ありの分類、そして60日の支払い時効。5%の保留金上限と組み合わせることで、この2つの法律は同じ病弊 — あなたの現金が他人のプロセスに閉じ込められること — を両端から攻撃します。一度トラッキングを設定すれば、両方の改善に役立ちます。
避けるべきよくある間違い
- 新しい工事に従来の10%で請求する。 習慣は最大の漏れです。今月、進行中のすべての民間工事に適用されている率を監査してください。
- 2026年以前の契約に5%の扱いを要求する。 この法律は将来に向けたものです。10%の保留金が記載された2025年の契約は、依然として執行可能です。
- すべての段階で5%を積み重ねる。 総額上限は契約価格の5%です。各段階がそれぞれの下請契約の5%を保留すると、プロジェクト全体の上限を超える可能性があります。
- 保留金を一般売掛金に埋もれさせる。 1つのクエリで工事ごとの保留額を報告できなければ、完工時の回収が遅れます。
- 住宅の境界を無視する。 4階建てのアパートと5階建てのアパートでは、現在、異なる保留金ルールが適用されます。請求する前に工事を分類してください。
- 保証通知の書類を忘れる。 下請に保証を要求するが、入札時にそれを書面にしないGCは、知らないうちに例外を放棄しています。
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