Imaginez ceci : vous consultez le solde bancaire de votre entreprise un lundi matin et vous le trouvez plus léger qu'il ne l'était vendredi — non pas à cause d'un paiement que vous avez autorisé, mais parce que le bureau des impôts l'a débité directement. Pas d'appel téléphonique, pas de signature, aucune possibilité de déplacer l'argent d'abord. Si vous dirigez une entreprise ou travaillez en indépendant à Cuba, ce scénario a cessé d'être hypothétique en juillet 2026. Une nouvelle résolution permet au Bureau national de l'administration fiscale (ONAT) de prélever directement sur votre compte bancaire des dettes fiscales fermement établies, et votre consentement ne fait pas partie du processus.
Ce guide explique ce que couvre le nouveau pouvoir, quels comptes il peut atteindre et les mesures concrètes qui vous permettent de rester du bon côté.
Ce que fait réellement la résolution 126/2026
Le règlement, émis par le ministère des Finances et des Prix et publié au Journal officiel le 18 juin 2026, est entré en vigueur environ 30 jours plus tard. Son instrument central est l'« ordre de recouvrement sans acceptation » — un ordre numérique que l'ONAT envoie directement à votre banque pour lui demander de transférer le montant d'une dette fiscale échue hors de votre compte.
Trois caractéristiques distinguent ce dispositif d'une procédure d'exécution ordinaire :
- Aucune approbation du débiteur n'est requise. L'ordre circule de l'ONAT vers la banque. Vous n'êtes pas consulté, et votre signature n'est pas nécessaire.
- Il est entièrement numérique. La banque reçoit l'ordre par voie électronique et l'exécute sur le solde qu'elle trouve.
- Le recouvrement partiel est autorisé. Si votre solde ne couvre pas l'intégralité de la dette, la banque prend ce qui s'y trouve, et le recouvrement se poursuit progressivement jusqu'à ce que la dette soit réglée. Maintenir un solde bas ne fait pas disparaître la dette ; cela ne fait qu'étirer le processus.
Avant de le déployer à l'échelle nationale, l'ONAT a mené un projet pilote avec plus de 200 contribuables dans 15 provinces et 75 municipalités, ainsi que l'Île de la Jeunesse. Les résultats ont été jugés suffisamment favorables pour aller de l'avant partout.
La défense de l'ONAT mérite d'être citée, car elle vous dit exactement comment l'agence voit votre argent : seul le montant dû est débité, et selon l'agence, cette somme appartient déjà au Budget de l'État — elle n'a jamais vraiment été à vous dès lors que le délai de paiement était dépassé. Que vous trouviez ou non ce cadrage rassurant, c'est la logique avec laquelle votre planification doit composer.
Quels comptes peuvent être débités
La résolution trace une carte claire de l'origine des fonds, et celle-ci dépend de qui vous êtes :
- Les entités juridiques — publiques ou privées — paient depuis leurs comptes courants. Si vous opérez en tant que société ou coopérative, l'ordre de recouvrement frappe le compte courant de l'entreprise.
- Les personnes physiques paient depuis leur compte bancaire fiscal. Les travailleurs indépendants et autres personnes physiques exerçant une activité économique sont tenus de détenir un compte fiscal déclaré depuis des années, et depuis avril 2025, l'obligation d'en maintenir un s'applique largement aux travailleurs indépendants opérant légalement. Ce compte est la cible désignée.
- Les comptes personnels sont le palier d'escalade. Lorsque l'ONAT identifie une évasion fiscale ou une sous-déclaration, l'ordre de recouvrement peut s'étendre à vos comptes bancaires personnels — après un avertissement préalable. Le compte fiscal est la porte d'entrée ; votre épargne personnelle est la pièce derrière, et les constats d'évasion ouvrent cette porte.
Une conséquence pratique : la séparation entre votre argent professionnel et personnel ne vous protège que tant que vos déclarations sont honnêtes et complètes. Faites transiter les revenus de l'entreprise par un compte personnel pour échapper au compte fiscal — une pratique que les autorités de La Havane ont publiquement réprimée — et vous donnez à l'ONAT à la fois le constat d'évasion et la raison d'atteindre les comptes mêmes que vous cherchiez à protéger.
Seules les dettes fermement établies sont concernées — et c'est votre fenêtre pour agir
Le débit automatique n'est pas un laissez-passer permettant à l'ONAT de saisir tout ce qu'elle estime que vous devez. Le mécanisme ne s'applique qu'aux dettes fermement établies, ce qui signifie que chacune des conditions suivantes est remplie :
- La dette a été déterminée administrativement — l'ONAT l'a évaluée par la procédure formelle.
- Elle vous a été notifiée en tant que contribuable.
- Elle reste impayée au-delà de sa date d'échéance.
- Vous n'avez déposé aucun recours ni aucune demande de report ou de prolongation de paiement.
La condition 4 est celle qui compte le plus pour vous. Un recours ou une demande de report déposé à temps sort la dette du circuit de recouvrement automatique. Le délai légalement établi pour régler, demander une prolongation ou faire appel s'applique avant que le pouvoir de débit n'entre en jeu — et les contribuables sont notifiés avant que quoi que ce soit ne bouge. L'ONAT précise également que chaque débit automatique peut être vérifié a posteriori au moyen des relevés bancaires ordinaires, selon ce qu'elle décrit comme des normes strictes de sécurité, de confidentialité et de transparence.
Ainsi, l'habitude la plus importante sous ce régime est ennuyeuse mais décisive : ouvrez chaque notification de l'ONAT le jour où elle arrive, notez la date limite de réponse et, soit payez, soit faites appel, soit demandez un arrangement de paiement avant que la dette ne devienne ferme. Une dette que vous contestez par les voies appropriées ne peut pas être siphonnée en silence ; une dette que vous avez ignorée, si.
Pourquoi cela arrive maintenant
La résolution n'est pas tombée dans le vide. Plusieurs forces ont convergé pour faire du recouvrement automatique l'outil de prédilection du gouvernement :
Les comptes fiscaux obligatoires l'ont rendu techniquement possible. Les travailleurs indépendants étant largement tenus de détenir des comptes fiscaux déclarés, l'ONAT sait exactement où se trouve l'argent professionnel de chaque contribuable. Le compte que l'on vous a dit d'ouvrir à des fins de conformité est désormais le compte que l'agence peut débiter.
La pression sur les recettes est sévère. La dette publique maximale autorisée de Cuba pour 2026 s'élève à 123 772 millions de pesos. Quand le Trésor est à ce point sollicité, l'impôt non recouvré cesse d'être un problème de paperasse et devient une urgence budgétaire — et les moyens d'exécution sont financés et priorisés en conséquence.
Le recoupement des données ferme les cachettes. L'ONAT et le Bureau du contrôleur général ont convenu de partager des données financières et des systèmes informatiques pour détecter l'évasion et la fraude, et les entités privées ont leurs propres obligations de déclaration d'activités suspectes. Les audits fiscaux de 2025 ont fait apparaître d'importants volumes de dettes fiscales auparavant non évaluées. Le schéma est familier chez les administrations fiscales du monde entier : d'abord connecter les bases de données, ensuite automatiser le recouvrement.
La non-conformité était déjà punie à la frontière. Depuis 2022, les contribuables ayant des dettes significatives envers l'ONAT sont interdits de quitter le pays grâce à un arrangement avec les autorités d'immigration — une mesure ensuite étendue aux débiteurs quel que soit le montant dû. Les débits bancaires automatiques sont le jumeau domestique de cette interdiction de sortie : l'une vous empêche de partir avec l'argent, l'autre le prend là où il se trouve.
Le système bancaire rend tout plus difficile. Tout cela se déroule dans un contexte de pénuries de liquidités, de terminaux de paiement peu fiables et d'une couverture mobile inégale. À Sancti Spíritus, moins d'une petite entreprise ou travailleur indépendant sur dix acceptait régulièrement les virements bancaires en mai 2026, et les citoyens ont enduré des attentes de plusieurs jours pour retirer même une partie de leur salaire. Quand la plomberie financière est aussi fragile, un débit automatique inattendu peut avoir des effets en cascade — un solde saisi signifie des paiements de fournisseurs manqués et des salaires non versés, et pas seulement un chiffre plus petit sur un relevé.
Que faire si vous devez — ou pourriez devoir
Si vous avez une exposition fiscale cubaine, quelle qu'elle soit, suivez ces étapes dans l'ordre. Chacune coûte moins cher que le problème qu'elle prévient.
1. Déterminez exactement où vous en êtes
Vérifiez votre situation via le Portail fiscal officiel de l'ONAT, par téléphone, par e-mail ou en personne à votre bureau municipal. Vous cherchez trois choses : les dettes évaluées que vous n'avez pas payées, les déclarations que vous n'avez jamais déposées et les notifications que vous avez pu manquer. Une dette que vous ignorez devient quand même ferme selon le calendrier — l'ignorance de l'avis ne constitue pas un recours.
2. Déposez ce qui manque avant d'être évalué
Une déclaration volontaire que vous soumettez vous-même est presque toujours préférable à une évaluation que l'ONAT établit contre vous. Reconstituez la période à partir de vos propres dossiers : factures émises, paiements reçus, dépenses avec justificatifs. Si vos dossiers sont minces, commencez par les relevés bancaires de votre compte fiscal — sous le nouveau régime, l'historique de ce compte constitue effectivement la vision qu'a l'administration fiscale de votre entreprise, alors faites-en aussi la vôtre.
3. Utilisez délibérément la fenêtre de recours et de report
Rappelez-vous les quatre conditions du recouvrement automatique. Si vous contestez une évaluation, déposez le recours dans le délai légal. Si vous êtes d'accord mais ne pouvez pas payer intégralement, demandez une prolongation ou un arrangement de paiement. L'un ou l'autre dépôt, effectué à temps, tient la dette hors du circuit automatique. Ne laissez pas une échéance passer pendant que vous « y réfléchissez » — le silence est la seule réponse que le système interprète comme un consentement.
4. Gardez le compte fiscal honnête, approvisionné et séparé
Faites passer chaque peso de revenu et de dépense professionnels par le compte fiscal déclaré, maintenez une réserve couvrant votre prochaine échéance fiscale et n'utilisez jamais un compte personnel comme compte professionnel dissimulé. La répression de La Havane a spécifiquement visé les entreprises faisant transiter leurs opérations par des comptes personnels, et sous les nouvelles règles, ce comportement constitue à la fois une preuve d'évasion et expose ces comptes personnels aux ordres de recouvrement. Une séparation propre n'est plus seulement une bonne pratique ; c'est la limite que l'ONAT doit respecter, sauf si elle constate une évasion.
5. Enregistrez la dette et le débit pour que vos livres correspondent à la banque
Lorsqu'une dette est évaluée, enregistrez-la comme passif le jour même — pas au moment de son recouvrement. Lorsque l'ONAT débite le compte, enregistrez le paiement en contrepartie de ce passif. Les deux écritures ci-dessous montrent le schéma pour une évaluation d'impôt professionnel de 5 000 pesos recouvrée automatiquement quelques semaines plus tard :
2026-01-01 open Assets:Cash:Fiscal-Account CUP
2026-01-01 open Expenses:Tax:Business-Tax
2026-01-01 open Liabilities:Tax-Payable:ONAT
2026-06-30 * "ONAT" "June business tax assessment"
Expenses:Tax:Business-Tax 5000.00 CUP
Liabilities:Tax-Payable:ONAT -5000.00 CUP
2026-07-18 * "ONAT" "Automatic collection order, June assessment"
Liabilities:Tax-Payable:ONAT 5000.00 CUP
Assets:Cash:Fiscal-Account -5000.00 CUPEnregistrer l'évaluation dès qu'elle est émise — plutôt que de la découvrir sur le relevé bancaire — signifie que vos livres montrent toujours ce que l'ONAT est en droit de prélever ensuite. Si vous tenez vos registres en texte brut, la documentation Beancount détaille ce schéma de comptabilisation d'exercice.
6. Surveillez l'escalade de dix jours après une mise en demeure formelle
Une autre source d'information sur le cadre d'exécution décrit ce qui suit lorsqu'une mise en demeure formelle reste sans réponse pendant dix jours ouvrables sans paiement ni accord de report : la saisie peut s'étendre aux biens meubles et immeubles, aux droits de créance, aux salaires et, plus largement, aux comptes bancaires. Traitez toute lettre de mise en demeure formelle comme une fusée de dix jours, pas comme un courrier d'arrière-plan.
La vue d'ensemble pour les petits opérateurs
Prenez du recul et la direction est indéniable. Les comptes fiscaux obligatoires indiquent à l'État où se trouve votre argent. Les bases de données partagées lui indiquent ce que vous avez gagné. Les interdictions de sortie vous gardent à portée. Et désormais, le recouvrement automatique prend ce qui est dû sans demander. Chaque mesure est défendable en soi — la plupart des administrations fiscales partagent des données et beaucoup débitent automatiquement les dettes — mais ensemble, elles ne laissent aucune place aux habitudes informelles dans lesquelles les petites entreprises du monde entier glissent : la déclaration tardive, le travail au noir, le compte personnel qui fait double emploi.
L'ajustement que cela exige est plus de comptabilité, pas moins. Un contribuable dont les déclarations sont à jour, dont le compte fiscal se rapproche au peso près et dont les recours et demandes de report sont déposés à temps n'a rien que le recouvrement automatique puisse toucher au-delà de ce qu'il a déjà admis devoir. Un contribuable qui fonctionne à la mémoire et aux bonnes intentions est désormais exposé d'une manière qu'il ne l'était pas il y a un an.
Ainsi, la dernière étape utile est la plus simple : rapprochez votre compte fiscal cette semaine, déposez tout ce qui est en suspens et inscrivez chaque échéance de l'ONAT sur un calendrier que vous consultez réellement. Sous un régime qui recouvre sans demander, la seule posture sûre est de ne rien devoir qu'il puisse prendre.
