Treize millions de petits entrepreneurs au Brésil tiennent leurs comptes avec le même plafond de revenus depuis 2018. Aucun ajustement à l'inflation, aucune augmentation progressive — juste un plafond fixe de 81 000 R$ (environ 15 600 USD) par an qu'un travailleur indépendant ne peut pas dépasser sans sous-déclarer ses revenus ou basculer dans un régime fiscal bien plus complexe. Huit ans d'inflation plus tard, ce plafondachète beaucoup moins qu'avant, et le Congrès brésilien bouge enfin pour y remédier.
Si vous gérez une petite entreprise où que ce soit dans le monde, les spécificités du programme MEI du Brésil méritent d'être comprises — non pas parce que vous remplirez un jour un paiement DAS-MEI, mais parce que « un seuil de revenus gelé étouffe lentement les entreprises qu'il était censé aider » est un schéma que l'on retrouve dans tous les codes fiscaux, des seuils d'assujettissement à la TVA en Europe au seuil de lien économique pour la taxe de vente aux États-Unis. Observer comment un pays tente de résoudre ce problème est un aperçu utile d'un combat que votre propre juridiction mène peut-être, ou mènera bientôt.
Ce qu'est réellement le MEI
Le MEI — Microempreendedor Individual, ou « Microentrepreneur individuel » — est le statut de formalisation simplifiée du Brésil pour les travailleurs indépendants : livreurs indépendants, coiffeurs, électriciens, développeurs freelance, petits commerçants, et toute autre personne gérant une activité solo (ou quasi solo). C'est la principale porte d'entrée utilisée par le Brésil pour intégrer les travailleurs informels dans l'économie formelle, et ça fonctionne parce que c'est réellement simple.
Au lieu de remplir des déclarations distinctes pour les impôts fédéraux, étatiques et municipaux, un MEI paie un montant mensuel fixe appelé DAS-MEI :
- 82,05 R$/mois pour le commerce et l'industrie
- 86,05 R$/mois pour les services
- 87,05 R$/mois pour les activités combinant commerce et services
Ce paiement unique (environ 16 à 17 USD au taux de change actuel) regroupe la cotisation de sécurité sociale INSS plus une petite composante fixe ICMS ou ISS, selon l'activité. La seule autre obligation réelle est une déclaration annuelle de revenus — la DASN-SIMEI — due chaque année en mai, obligatoire même si l'entreprise n'a réalisé aucun revenu cette année-là. Pas de comptable, pas d'expert-comptable, pas de déclarations complexes. C'est l'équivalent fiscal d'un abonnement, et c'est en grande partie pour cela que le MEI compte aujourd'hui plus de 13 millions d'inscrits.
Pourquoi un plafond gelé punit silencieusement le succès
Le piège, c'est le plafond de revenus : **81 000 R sur une année donnée et simplement payer l'impôt supplémentaire dû en janvier suivant — mais franchissez cette ligne et l'entreprise est obligée de migrer vers le statut de Microempresa (ME) sous le régime plus large de Simples Nacional.
Cette migration est un véritable précipice, pas une pente douce. Simples Nacional implique de véritables obligations comptables, des taux d'imposition progressifs allant d'environ 4 % à 33 % selon la tranche de revenus et le secteur, et un plafond fiscal de 4,8 millions de R. Pour un travailleur indépendant qui a tout juste dépassé le MEI, passer directement à ce régime peut signifier embaucher un comptable pour la première fois juste pour rester en conformité.
Comme le plafond n'a pas bougé depuis 2018, l'inflation a fait le reste des dégâts toute seule. Une entreprise qui gagne ce que 81 000 R$ valait en 2018 a besoin d'un revenu nettement plus élevé aujourd'hui pour simplement suivre le rythme — et le Congrès brésilien a, en effet, réduit silencieusement l'espace que le MEI était censé occuper, année après année. Le résultat prévisible : certains opérateurs en croissance sous-déclarent leurs revenus pour rester sous le plafond, tandis que d'autres sont poussés vers Simples Nacional des années avant d'être réellement prêts à en assumer les frais généraux, deux comportements contraires à l'objectif initial du programme de maintenir les entreprises formelles et en croissance.
Ce qui est proposé
Le 29 juin 2026, le président Lula a envoyé au Congrès un projet de loi proposant une augmentation en deux étapes du plafond du MEI :
| Année | Plafond annuel de revenus | Env. USD |
|---|---|---|
| Actuel (depuis 2018) | 81 000 R$ | ~15 600 USD |
| 2027 | 110 000 R$ | ~21 200 USD |
| 2028 | 140 000 R$ | ~27 000 USD |
Le projet de loi augmente également la limite d'embauche — un MEI serait autorisé à employer deux personnes au lieu du plafond actuel d'une seule. Ce deuxième détail compte autant que le chiffre des revenus : un travailleur indépendant qui a besoin d'aide pour continuer à croître doit actuellement abandonner la simplicité du MEI juste pour embaucher légalement une seconde paire de mains.
Cela ne se fait pas non plus isolément. Un effort législatif distinct et antérieur (PLP 108/2021) progresse au Congrès avec sa propre proposition de relever le plafond à environ 144 913 R$ en une seule étape — preuve que les législateurs de différents projets de loi s'accordent sur le fait que le gel a fait son temps, même s'ils divergent sur le chiffre exact et le rythme.
Politiquement, la poussée a un véritable élan. Le président de la chambre basse, Hugo Motta, a priorisé la mesure, et une commission parlementaire spéciale vise un vote avant la pause législative du 18 juillet 2026. Il faut encore l'approbation complète du Congrès et une signature présidentielle avant qu'elle ne devienne loi, et les chiffres pourraient évoluer au cours de ce processus — mais pour la première fois depuis 2018, une augmentation semble réellement probable plutôt que simplement proposée.
Les enjeux sont considérables : les petites entreprises ont représenté plus de 80 % de la création d'emplois formels au Brésil l'année dernière, et les microentrepreneurs ont représenté près de 80 % des plus d'un million de nouvelles entreprises enregistrées au cours des deux premiers mois de 2026 seulement. Un plafond qui n'a pas bougé en huit ans entre désormais en collision avec une part énorme et en croissance rapide de l'économie formelle du pays.
Pourquoi cela compte même si vous n'avez jamais rempli un DAS-MEI
Chaque système fiscal qui formalise les petites entreprises avec un régime simplifié finit par rencontrer ce même problème de conception : choisissez un seuil de revenus, et soit vous le mettez à jour régulièrement, soit vous le regardez tranquillement devenir un impôt sur la croissance. Les États-Unis ont leur propre version avec les seuils de lien économique pour la taxe de vente par État ; l'UE a des limites d'assujettissement à la TVA que les États membres débattent périodiquement de relever ; même les règles fédérales américaines sur les contributions S-corp et Simple IRA impliquent des seuils en dollars que le Congrès doit légiférer activement pour maintenir à jour.
La leçon pour tout propriétaire de petite entreprise proche de l'une de ces lignes — quel que soit le pays — est la même : sachez exactement où se trouve votre seuil et suivez vos revenus en temps réel, pas en fin d'année. Une entreprise qui ne découvre qu'elle a franchi un plafond que lorsque la déclaration annuelle arrive a déjà perdu la chance de planifier la transition à ses propres conditions — programmer une embauche, budgétiser un nouveau régime fiscal, ou simplement décider de ralentir la facturation jusqu'à l'année fiscale suivante. Une entreprise qui surveille le chiffre mensuellement peut prendre cette décision délibérément au lieu de la subir via une facture fiscale surprise.
Ce niveau de visibilité dépend entièrement de la propreté avec laquelle une entreprise tient ses propres comptes. Si vos revenus sont dispersés entre des factures, une application bancaire et un tableur que personne ne met à jour de manière cohérente, vous ne verrez pas un seuil arriver avant d'être déjà au-dessus.
Gardez un œil sur vos propres seuils
Qu'il s'agisse d'un plafond MEI, d'une limite d'assujettissement à la TVA ou d'un seuil de lien fiscal, les entreprises qui gèrent bien un changement de régime sont celles qui ont des dossiers financiers clairs et à jour — pas celles prises au dépourvu par un chiffre qu'elles n'avaient pas vérifié depuis la déclaration de l'année dernière. Beancount.io propose une comptabilité en texte brut qui vous offre une vue transparente et versionnée de vos revenus à tout moment, afin que vous sachiez toujours exactement où vous en êtes par rapport au seuil qui s'applique à votre entreprise. Commencez gratuitement et découvrez pourquoi les propriétaires de petites entreprises et les développeurs du monde entier passent à la comptabilité en texte brut.