Si vous avez importé des marchandises aux États-Unis entre février 2025 et février 2026 et payé des tarifs en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA), vous pourriez avoir droit à un remboursement dont vous ignorez l'existence. Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a déjà accepté plus de 89 milliards de dollars en remboursements IEEPA potentiels et certifiés pour traitement, et une grande partie de cet argent appartient à des importateurs de petite et moyenne taille qui n'ont pas encore déposé de réclamation.
Pourquoi ces tarifs sont remboursés
Le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a annulé les vastes tarifs que l'administration précédente avait imposés en vertu de l'IEEPA, statuant par 6 voix contre 3 que la loi n'avait jamais conféré au président le pouvoir d'imposer des tarifs. Le raisonnement de la Cour était simple : la Constitution attribue le pouvoir de « lever et percevoir des impôts, des droits, des impositions et des accises » au Congrès, et non à l'exécutif, et le langage des pouvoirs d'urgence de l'IEEPA ne mentionne nullement les tarifs. La décision a invalidé à la fois les tarifs « réciproques » appliqués à presque tous les partenaires commerciaux à partir d'avril 2025 et les soi-disant tarifs sur le fentanyl ou le trafic de marchandises en provenance de Chine, du Canada et du Mexique. Près de 2 000 importateurs, y compris de petites entreprises comme V.O.S. Selections, avaient déjà intenté une action en justice devant la Cour du commerce international pour récupérer leur argent, et le gouvernement fédéral a concédé qu'il rembourserait les droits IEEPA une fois qu'une affaire aura atteint une décision finale et inattaquable. Des estimations indépendantes évaluent le montant total des remboursements potentiels à 175 milliards de dollars.
Le portail CAPE, expliqué
Plutôt que de forcer chaque importateur à intenter une action en justice individuelle, le CBP a mis en place un système électronique simplifié appelé CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries) au sein du portail ACE existant. CAPE a lancé sa première phase le 20 avril 2026, et le CBP a traité plus de 16 millions de déclarations via ce système depuis lors. Le déploiement se fait par phases car les déclarations sous-jacentes se trouvent dans des états juridiques différents :
- Phase 1 couvre les déclarations non liquidées et les déclarations liquidées dans les 80 jours suivant votre soumission CAPE — le CBP estime que cela couvre environ 63 % des déclarations concernées.
- Phase 2 étend la couverture aux déclarations liquidées supplémentaires.
- Phase 3, dont le lancement est prévu fin juillet 2026, couvre les déclarations finalement liquidées, mais uniquement pour les importateurs qui ont déjà déposé une affaire devant la Cour du commerce international.
Pour être éligible à un remboursement de Phase 1, vos déclarations doivent généralement remplir toutes les conditions suivantes :
- Déposées entre le 1er février 2025 et le 23 février 2026
- Portant un code SH des États-Unis (HTSUS) du chapitre 99 de l'IEEPA — 9903.01 pour les tarifs sur le trafic/fentanyl ou 9903.02 pour les tarifs réciproques
- Soit toujours non liquidées, soit liquidées au cours des 80 derniers jours
- Exemptes de drapeaux de rapprochement, de demandes de drawback, de déterminations de droits antidumping/compensateurs en attente, ou de droits payés par une caution
Ne confondez pas cela avec la surtaxe de la Section 122
C'est là que de nombreux importateurs se méprennent. Une surtaxe d'importation mondiale distincte de 10 %, invoquée en vertu de la Section 122 de la loi sur le commerce de 1974, est entrée en vigueur le 24 février 2026 — quatre jours après la décision de la Cour suprême — en tant que mesure de remplacement temporaire des tarifs IEEPA invalidés. La Section 122 plafonne toute surtaxe unique à 150 jours, ce qui fixe son expiration au 24 juillet 2026. Cette expiration est une véritable échéance, mais ce n'est pas une date limite de remboursement. La surtaxe de la Section 122 est une action juridiquement distincte des tarifs IEEPA, et les droits payés en vertu de celle-ci ne sont pas éligibles à un remboursement CAPE. Si vous avez payé la surtaxe mondiale de 10 % depuis février, cet argent ne sera pas remboursé par ce processus — seuls les droits spécifiquement liés aux tarifs IEEPA réciproques et sur le trafic invalidés le sont. Gardez les deux distincts dans vos propres registres, car votre comptable aura besoin de savoir quels postes poursuivre et lesquels radier comme coûts irrécupérables.
Étape par étape : déposer une déclaration CAPE
Les mécanismes de dépôt réels sont plus légers que la plupart des processus douaniers, ce qui est une bonne nouvelle si vous n'avez pas d'équipe interne de conformité commerciale.
1. Confirmer l'accès et la configuration bancaire
Vous avez besoin d'un sous-compte importateur du portail ACE pour déposer une déclaration. Si vous ne vous êtes jamais connecté à ACE en tant qu'importateur (par opposition à un courtier), configurez cela en premier — cela peut prendre plus de temps que le dépôt lui-même. Vous devrez également vous inscrire séparément à l'ACH pour la réception des remboursements, ce qui est une inscription différente de l'ACH que vous utilisez peut-être déjà pour payer les droits.
2. Compiler vos numéros de déclaration éligibles
Rassemblez tous les numéros de déclaration qui portaient un code SH IEEPA dans la période éligible. Si un courtier en douane a géré vos importations, demandez-lui un rapport des déclarations déposées sous les codes 9903.01 ou 9903.02. Éliminez tout ce qui est lié à une demande de drawback, un paiement de caution ou une affaire AD/CVD en attente — ceux-ci sont exclus de la Phase 1.
3. Télécharger le modèle et téléverser votre fichier CSV
Dans ACE, naviguez vers l'onglet CAPE et téléchargez le modèle Excel. C'est simple : un numéro de déclaration par ligne, jusqu'à 9 999 déclarations par soumission. Enregistrez-le en tant que fichier CSV et téléchargez-le. ACE valide en deux passes — d'abord le format du fichier, puis chaque déclaration individuelle — et émet un numéro de réclamation une fois accepté.
4. Laisser le CBP recalculer et liquider
Le CBP supprime les codes SH IEEPA de vos déclarations et recalcule les droits dus. Les déclarations sont liquidées ou reliquidées avec le montant corrigé (inférieur).
5. Recevoir votre remboursement
Les remboursements sont effectués via ACH vers le compte que vous avez désigné lors de l'inscription, consolidés par bénéficiaire et date de liquidation. Le CBP vise généralement 45 jours pour les cas simples et mentionne une fenêtre globale de 60 à 90 jours, et les remboursements incluent les intérêts courus à partir de la date à laquelle vous avez initialement payé les droits. Attention aux compensations : si vous devez au CBP des pénalités non liées ou des dommages-intérêts liquidés, ils peuvent les compenser avec votre remboursement.
Le piège pour les très petits importateurs
CAPE a été conçu en partant du principe que le déclarant a accès à ACE et est l'importateur officiel — et cette hypothèse ne s'applique pas à tout le monde. Les droits au remboursement appartiennent à l'importateur officiel, et si vous avez acheté des marchandises selon des conditions de livraison droits impayés (DDU) où un transitaire ou une place de marché a techniquement importé en votre nom, vous pourriez ne pas avoir de réclamation directe. Les consommateurs et les petits acheteurs sans accès à ACE ne peuvent pas déposer eux-mêmes de déclarations CAPE, c'est pourquoi les groupes commerciaux avertissent qu'une part significative des petites créances DDU ne sera tout simplement pas réclamée. Si vous n'êtes pas sûr que vous ou votre fournisseur êtes répertorié comme importateur officiel sur vos déclarations, c'est la première chose à vérifier — cela détermine si vous pouvez déposer une demande ou non.
Erreurs courantes à éviter
- Oublier l'inscription ACH spécifique aux remboursements. Votre configuration ACH existante pour le paiement des droits ne s'applique pas.
- Déposer une correction de sommaire post-déclaration au lieu d'une déclaration CAPE. Les PSC sont le mauvais outil ici et ne vous feront pas entrer dans la file d'attente des remboursements.
- Attendre trop longtemps la fenêtre de 80 jours. Elle est glissante, pas fixe — chaque jour qui passe fait sortir davantage de vos déclarations liquidées de l'éligibilité de la Phase 1.
- Manquer le délai de prescription sous-jacent. Les réclamations liées au litige devant la Cour du commerce international doivent généralement être conservées dans les deux ans suivant le paiement initial des droits, ce qui place la limite externe autour de février 2027 pour les déclarations les plus anciennes.
Enregistrer le remboursement dans vos livres
Un remboursement de tarif n'est pas seulement un afflux de liquidités — c'est une correction des stocks ou du coût des marchandises vendues qui a été surestimé lorsque vous avez initialement enregistré l'expédition. La manière la plus propre de le gérer est d'enregistrer le remboursement sur le même compte où les droits ont été initialement passés en charges ou immobilisés, en le rattachant au numéro de déclaration spécifique, afin que l'historique de votre coût d'atterrissage pour ce lot de stock reste précis au lieu de montrer un crédit mystérieux. C'est exactement le genre d'ajustement qui devient compliqué dans la comptabilité basée sur des feuilles de calcul, où la charge de droits initiale et le remboursement six mois plus tard se trouvent dans des fichiers différents sans référence partagée. La comptabilité en texte brut maintient les deux connectés : vous pouvez étiqueter une transaction de remboursement avec le même numéro de déclaration ou référence de commande que la ligne de droits initiale, et interroger votre grand livre complet pour confirmer que chaque remboursement réclamé correspond bien à une dépense antérieure réelle.
Gardez vos registres d'importation vérifiables
Entre la fenêtre de dépôt CAPE, l'expiration de la surtaxe de la Section 122 et les litiges en cours devant la Cour du commerce international, les petits importateurs ont de nombreux éléments à suivre au cours de la prochaine année. Beancount.io vous offre une comptabilité en texte brut qui conserve chaque paiement de droits, remboursement et ajustement des coûts d'atterrissage dans un grand livre contrôlé par version que vous pouvez auditer ligne par ligne — pas de boîte noire, pas de dépendance fournisseur. Consultez la documentation pour voir comment fonctionnent le marquage et les requêtes, ou commencez gratuitement et gardez vos finances d'importation aussi transparentes que votre code.