اگر کسبوکار شما دانههای قهوه، کره کاکائو، واشرهای لاستیکی یا قطعات مبلمان چوبی را به مشتری در آلمان، فرانسه یا هر جای دیگر در اتحادیه اروپا ارسال میکند، مقرراتی که احتمالاً تا به حال اسمش را نشنیدهاید در شرف تعیین این است که آیا آن محموله اصلاً از گمرک عبور میکند یا خیر. مقررات جنگلزدایی اتحادیه اروپا (EUDR) به مدرکی نیاز دارد - تا مختصات GPS مزرعه یا قطعه جنگل - که محصول شما از زمینی که پس از دسامبر ۲۰۲۰ جنگلزدایی شده است، نیامده باشد. اگر مدارک را از دست بدهید، کالاها توقیف، جریمه یا برگردانده میشوند.
خبر خوب: پس از دو دور تأخیر، بروکسل سرانجام جدول زمانی را تعیین کرده است که به صادرکنندگان کوچک ایالات متحده فضای تنفس واقعی میدهد، به علاوه مجموعهای از سادهسازیها که انطباق را بسیار کمتر از آنچه متن اصلی پیشنهاد میکرد، دردسرساز میکند. در اینجا آنچه تغییر کرده است، واقعاً چه کسانی را تحت تأثیر قرار میدهد و قبل از تمام شدن مهلت چه باید کرد، آمده است.
آنچه مقررات جنگلزدایی اتحادیه اروپا واقعاً الزام میکند
EUDR هفت کالا را که مدتها با جنگلزدایی جهانی مرتبط بودهاند، هدف قرار میدهد: گاو، کاکائو، قهوه، روغن نخل، لاستیک، سویا و چوب - به علاوه محصولات مشتق شده از آنها، مانند شکلات، چرم، لاستیک، مبلمان و کاغذ چاپی. اگر هر یک از اینها را به اتحادیه اروپا میفروشید، یا محصول شما حاوی آنها به عنوان یک ماده یا جزء است، این مقررات برای شما اعمال میشود حتی اگر شرکت شما کاملاً در ایالات متحده مستقر باشد.
تعهد اصلی یک "بیانیه مقتضیات" است که برای هر محموله ثبت میشود. برای تهیه آن، یک بهرهبردار باید موارد زیر را مستند کند:
- محصول چیست و چه مقداری دارد - توضیحات، مقدار و کد کالا
- از کجا آمده است - کشور تولید و به طور حیاتی، موقعیت جغرافیایی دقیق (مختصات GPS) هر قطعه زمینی که کالای خام در آن کشت یا برداشت شده است
- چه کسی در طول مسیر آن را لمس کرده است - هر تأمینکننده در زنجیره، از مزرعه تا صادرکننده
- شواهد عاری بودن از جنگلزدایی - مدارکی که نشان دهد زمین پس از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۰ پاکسازی یا تخریب نشده است، به علاوه اثبات اینکه تولید زیربنایی طبق قوانین کشور مبدأ قانونی بوده است
آن بیانیه از طریق سیستم TRACES NT اتحادیه اروپا ثبت میشود و سوابق پشت آن باید به مدت پنج سال نگهداری شود. اگر آن را اشتباه انجام دهید - یا از آن صرفنظر کنید - این مقررات جریمه حداقل ۴٪ از گردش مالی سالانه یک شرکت در سراسر اتحادیه اروپا، ضبط کالاها، محرومیت از قراردادهای عمومی اتحادیه اروپا و در موارد جدی یا تکراری، ممنوعیت کامل از بازار اتحادیه اروپا را مجاز میکند.
مهلت: آنچه واقعاً برای صادرکنندگان کوچک تغییر کرد
EUDR در ابتدا قرار بود در ۳۰ دسامبر ۲۰۲۴ اجرایی شود. اکنون دو بار به تعویق افتاده است. بر اساس جدول زمانی فعلی تأیید شده توسط کمیسیون:
- بهرهبرداران بزرگ و متوسط باید از ۳۰ دسامبر ۲۰۲۶ انطباق داشته باشند
- بهرهبرداران خرد و کوچک - دستهای که اکثر صادرکنندگان ایالات متحده در آن قرار میگیرند - تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ فرصت دارند
- بهرهبرداران خرد و کوچک که قبلاً تحت مقررات قدیمیتر چوب اتحادیه اروپا پوشش داده میشدند، به جای آن از تاریخ قبلی ۳۰ دسامبر ۲۰۲۶ پیروی میکنند
"خرد و کوچک" یک برچسب مبهم نیست - اتحادیه اروپا آن را با استفاده از آستانههای استاندارد SME تعریف میکند: کمتر از ۲۵۰ کارمند و تقریباً ۵۸ میلیون دلار یا کمتر گردش مالی سالانه. اکثر برشتهکاران مستقل قهوه، واردکنندگان تخصصی کاکائو، تولیدکنندگان کوچک مبلمان و تأمینکنندگان قطعات لاستیکی که به اروپا صادرات میکنند، به راحتی در این معافیت قرار میگیرند.
فراتر از شش ماه اضافی، کمیسیون اروپا سادهسازیهای واقعی را ارائه کرده است، نه فقط یک تأخیر:
- یک بیانیه سادهشده یکباره برای بهرهبرداران اصلی SME، به جای یک بیانیه مقتضیات کامل در هر محموله
- معیارگذاری ریسک کشور، که کشورهای تأمینکننده را به سطوح کمریسک، استاندارد و پرخطر دستهبندی میکند - اگر از یک کشور کمریسک تأمین میکنید، بار مستندسازی شما به طور قابل توجهی کاهش مییابد
- تکالیف "منفعل" روشنشده برای بهرهبرداران پاییندست - کسبوکاری که در پایینتر زنجیره تأمین قرار دارد (مثلاً یک خردهفروش ایالات متحده که کره کاکائوی از قبل فرآوریشده میخرد) فقط باید شمارههای مرجعی را که تأمینکنندهاش ارائه میدهد جمعآوری کند، نه اینکه به طور مستقل آنها را تأیید کند
- تخمین کمیسیون که این تغییرات هزینههای انطباق را تقریباً ۷۵٪ برای شرکتهای تحت تأثیر در مقایسه با قوانین اصلی کاهش میدهد
همچنین یک پاکسازی فنی در دست انجام است: یک قانون تفویضی پیشنویس، قهوه محلول و برخی مشتقات روغن نخل را به محدوده مقررات اضافه میکند در حالی که لاستیکهای بازسازی شده و چرم گاو را حذف میکند، و معافیتهای مسطح برای مواد بستهبندی، محصولات زائد و نمونههای آزمایشی معرفی میکند. هیچ یک از اینها قانون اصلی را تغییر نمیدهد - کمیسیون گفته است که متن قانونی را دوباره باز نمیکند - اما اگر محصول شما در نزدیکی یکی از این موارد مرزی قرار دارد، ارزش پیگیری دارد.
چه کسانی باید اکنون آمادهسازی را شروع کنند (حتی با یک سال اضافی)
اگر کسبوکار شما هر یک از موارد زیر را انجام میدهد، مهلت ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ نزدیکتر از آن چیزی است که به نظر میرسد:
- شما قهوه، کاکائو یا لاستیک خام یا کمفرآوری شده را به هر کشور اتحادیه اروپا صادر میکنید. اینها کالاهای شاخص این مقررات هستند و اجرا ابتدا در اینجا متمرکز خواهد شد.
- شما محصولات چوبی، مبلمان یا کاغذ را به اتحادیه اروپا میفروشید. محصولات مشتق از چوب قبلاً تحت مقررات قدیمیتر چوب اتحادیه اروپا تنظیم میشدند، بنابراین مقامات گمرکی اتحادیه اروپا عادت به درخواست این نوع مدارک دارند - انتظار اجرای سریعتر و سختگیرانهتری نسبت به دستههای محصول جدیدتر داشته باشید.
- شما یک فروشنده پاییندست محصولی هستید که حاوی هر یک از هفت کالا به عنوان یک ماده است. یک تولیدکننده شکلات ایالات متحده که میلههای تمام شده را به اروپا میفروشد، به اندازه یک صادرکننده کاکائوی خام مسئول است، اگرچه بار انطباق (جمعآوری شمارههای مرجع، نه تأیید مجدد آنها) سبکتر است.
- شما در حال حاضر نمیدانید که ماده خام شما از کدام کشور - چه برسد به کدام مزرعه یا قطعه زمین - آمده است. این بزرگترین شکاف برای صادرکنندگان کوچک است. اگر زنجیره تأمین شما از طریق یک کارگزار یا تجمیعکننده اجرا میشود، ممکن است هنوز اصلاً دادههای موقعیت جغرافیایی نداشته باشید و دریافت آن میتواند ماهها رفت و برگشت با تأمینکنندگان بالادست طول بکشد.
اگر هیچ یک از موارد فوق اعمال نمیشود - شما نرمافزار، خدمات یا محصولات ساخته شده کاملاً از مواد غیرپوششدهنده را میفروشید - EUDR صرفاً شما را لمس نمیکند، صرف نظر از اینکه به اتحادیه اروپا ارسال میکنید یا خیر.
یک چکلیست آمادهسازی عملی قبل از ژوئن ۲۰۲۷
۱. اکنون زنجیره تأمین خود را نقشهبرداری کنید، حتی اگر تا ۲۰۲۷ فرصت دارید. با هر تأمینکنندهای که یک کالای تحت پوشش را لمس میکند تماس بگیرید و مستقیماً بپرسید که آیا میتوانند دادههای موقعیت جغرافیایی سطح قطعه زمین و یک گواهی عاری بودن از جنگلزدایی پس از ۲۰۲۰ ارائه دهند. برخی هنوز نمیتوانند - این تأخیری است که باید برای آن برنامهریزی کنید، نه مهلت نظارتی. ۲. سطح ریسک کشور خود را بررسی کنید. اگر مواد خام شما از کشوری تأمین میشود که اتحادیه اروپا آن را کمریسک طبقهبندی میکند، تعهدات مقتضیات شما به طور مادی سبکتر است. اگر پرخطر است، زمان اضافی بودجه بندی کنید و انتظار بررسی دقیقتری داشته باشید. ۳. قبل از نیاز، برای دسترسی به TRACES NT ثبت نام کنید. سیستم ثبت اتحادیه اروپا فرآیند ورود به سیستم خود را دارد؛ منتظر نمانید تا یک محموله در بندر باشد تا نحوه ورود را بفهمید. ۴. وضعیت SME خود را به صورت کتبی تأیید کنید. مهلت تمدید شده ژوئن ۲۰۲۷ فقط در صورتی اعمال میشود که آستانههای اندازه را برآورده کنید - تعداد کارکنان و گردش مالی خود را مستند کنید در صورتی که یک مقام گمرکی تاریخ ثبت شما را زیر سوال ببرد. ۵. نگهداری سوابق EUDR را از دفاتر عمومی خود جدا کنید. دادههای موقعیت جغرافیایی، تأییدیههای تأمینکننده و بیانیههای مقتضیات باید برای پنج سال به ازای هر محموله قابل بازیابی باشند - یک ردپای کاغذی اختصاصی و منظم (نه یک پوشه از ایمیلهای پراکنده تأمینکننده) در هنگام ممیزی یا بازرسی نقطهای شما را نجات میدهد.
آن نکته آخر جایی است که عادات خوب حسابداری فراتر از فصل مالیات نتیجه میدهد. کسبوکاری که از قبل هر محموله، تأمینکننده و مرکز هزینه را با دقت ردیابی میکند، خانه طبیعی برای مدارک انطباق اضافی که EUDR میطلبد دارد؛ کسبوکاری که با صفحات گسترده پراکنده و رشتههای ایمیل کار میکند، تولید پنج سال سوابق قابل ممیزی را به درخواست بسیار دشوارتر خواهد یافت.
سوابق خود را برای هر چیزی که در آینده میآید آماده نگه دارید
مهلتهای نظارتی مانند EUDR راهی دارند که سریعتر از آنچه انتظار میرود برسند - این یکی قبلاً دو بار حرکت کرده است. Beancount.io حسابداری متنمحور و کنترلشده با نسخه را به شما میدهد که هر تراکنش، رابطه تأمینکننده و سابقه محموله را از روز اول شفاف و قابل ممیزی نگه میدارد، بنابراین وقتی یک نیاز جدید انطباق روی میز شما فرود میآید، دفاتر شما از قبل به اندازه کافی سازماندهی شدهاند تا آن را برآورده کنند. همین حالا رایگان شروع کنید و ببینید چرا صادرکنندگان و صاحبان کسبوکار آگاه از امور مالی به حسابداری متنمحور روی میآورند.