L'estratègia de subvencions federals de la vostra organització sense ànim de lucre s'acaba de complicar. El 29 de maig de 2026, l'Oficina de Gestió i Pressupost (OMB) va publicar revisions proposades a la Guia Unificada, el conjunt de normes 2 CFR Part 200 que regula com les organitzacions sense ànim de lucre, universitats, institucions de recerca i agències governamentals gasten els diners de subvencions federals. El període de comentaris finalitza el 13 de juliol de 2026 i, si s'aproven, els canvis entren en vigor l'1 d'octubre de 2026, a l'inici de l'any fiscal federal 2027.
No es tracta d'una actualització tècnica menor. Ja s'han rebut més de 40.000 comentaris públics, cosa que reflecteix la importància que el sector de les entitats sense ànim de lucre dona a aquests canvis. Les revisions canviaran la manera com la vostra organització gestiona la comptabilitat de les subvencions, verifica els pagaments, informa sobre les subvencions i gestiona el risc de compliment. Si rebeu finançament federal, entendre què es proposa, i decidir si comenteu, forma part ara de la vostra responsabilitat fiduciària.
Per Què Aquest Moment és Important
La Guia Unificada és el conjunt de normes més important per a la comptabilitat de subvencions d'organitzacions sense ànim de lucre. Defineix quins costos són "permesos" en una subvenció federal, com calculeu els costos indirectes, quan heu de gastar una subvenció, quina documentació necessiteu i què desencadena una auditoria. Tota organització sense ànim de lucre que rebi finançament federal viu sota aquest conjunt de normes.
L'última vegada que l'OMB va fer revisions importants va ser el 2013. Des d'aleshores, els entorns de les organitzacions sense ànim de lucre han canviat: el treball remot és normal, les subvencions són més complexes, el frau i l'ús indegut de pagaments s'han tornat més sofisticats i l'apetit de l'OMB per la transparència i la responsabilitat ha crescut. Aquesta proposta del 2026 reflecteix tot això.
Els tres objectius declarats per l'OMB són clars:
- Millorar la transparència, la responsabilitat i la supervisió — L'OMB vol una millor visibilitat de com es gasten realment els diners federals
- Clarificar l'estatus regulador del text 2 CFR — L'antiga guia era de vegades ambigua; l'OMB està ajustant el llenguatge
- Reduir la càrrega del receptor de la subvenció — Paradoxalment, algunes normes simplificaran el compliment (tot i que d'altres hi afegeixen càrrega)
Els Principals Canvis que el Vostre Equip Financer Ha de Conèixer
Taxa de Costos Indirectes: La Taxa De Minimis es Manté al 15%
Aquí teniu la bona notícia: la taxa de costos indirectes de minimis (el 15% genèric per a organitzacions sense ànim de lucre que no tenen una taxa negociada) NO canvia en aquesta proposta. El Congrés va prohibir realment a l'OMB tocar els costos indirectes l'any fiscal 2026 amb una clàusula d'apropiació, de manera que aquest debat està congelat per ara. La vostra taxa de minimis del 15% (implementada el 2024, que va pujar del 10%) es manté.
Per què és important: Si la vostra organització sense ànim de lucre és petita i utilitza la taxa de minimis en lloc d'un acord de taxa de costos indirectes completa amb una agència federal competent, esteu segurs. La vostra recuperació de despeses generals no canvia l'1 d'octubre.
Permissibilitat de Costos: Normes Més Estrictes sobre Què Podeu Facturar
L'OMB endureix diverses disposicions sobre la permissibilitat de costos, cosa que significa que alguns costos que la vostra organització sense ànim de lucre actualment factura a subvencions federals ja no estaran permesos, o requeriran més documentació per justificar-los.
Àrees previstes de restricció:
- Compensació i bonificacions executives — S'espera un escrutini més estricte sobre què constitueix un salari executiu raonable. Les normes actuals permeten una compensació executiva "raonable i assignable", però és probable que l'OMB defineixi "raonable" de manera més estricta (possiblement amb límits salarials o processos de revisió específics).
- Àpats i entreteniment — Després que l'OBBBA eliminés la deducció de l'àpat de l'empresari el 2026, l'OMB també pot endurir el que les organitzacions sense ànim de lucre poden facturar per àpats finançats per subvencions federals (àpats de clients, àpats de reunions, etc.).
- Viatges i dietes — Definicions més restrictives de quins viatges estan relacionats amb la subvenció i quines tarifes de dietes són permeses.
- Cabildeig i activitat política — Prohibicions més estrictes i pistes d'auditoria per a qualsevol despesa de l'organització que es pugui qualificar de política.
Què fer ara: Auditeu les vostres despeses actuals finançades per subvencions segons les normes antigues. Identifiqueu categories de cost d'alt risc (bonificacions executives, àpats de reunions del consell, conferències, viatges). Documenteu el propòsit empresarial de cada despesa i assegureu-vos que la vostra metodologia d'assignació de costos sigui infal·lible.
Verificació de Pagaments i Controls Previs al Pagament: Nous Obstacles
L'OMB està introduint nous requisits de verificació prèvia al pagament que alentiran com accediu als diners de subvencions federals. Aquesta és una resposta directa al frau i l'ús indegut.
Canvis previstos:
- Probablement es requerirà que les agències federals competents facin controls puntuals d'elegibilitat i compliment abans de lliurar el pagament, no només després.
- Les organitzacions sense ànim de lucre hauran de presentar més documentació per endavant: prova d'estat, resolució del consell per a la subvenció, declaracions de conflicte d'interessos, certificacions d'inhabilitació.
- Calendari: El que abans eren de 10 a 15 dies hàbils des de la factura fins al pagament es pot allargar a 20-30 dies mentre les agències verifiquen l'estat de la vostra organització sense ànim de lucre en temps real.
Què fer ara: Assegureu-vos que el registre de la vostra organització sense ànim de lucre estigui al dia a tots els sistemes: SAM.gov (Sistema de Gestió d'Adjudicacions), e-BACS (Sistema Electrònic de Facturació i Cobrament) i el registre de caritat d'organitzacions sense ànim de lucre del vostre estat. Si teniu algun problema de compliment o preocupació d'inhabilitació pendent, resoleu-lo abans de l'1 d'octubre.
Informes de Subvencions: Transparència Ampliada a través de SAM.gov
Si la vostra organització sense ànim de lucre atorga subvencions o subcontractes a altres proveïdors o beneficiaris de subvencions (una "subvenció"), l'OMB està enfortint els requisits d'informes de subvencions. Se us requerirà que informeu sobre les subvencions amb més detall a través de SAM.gov, incloent:
- Nom i tipus del receptor
- Import i font de finançament
- Període d'execució
- Descripció clara del que finança la subvenció
L'objectiu és "seguir els diners": l'OMB vol veure la cadena completa del finançament federal, des de la subvenció de primer nivell fins a cada beneficiari de la subvenció, per prevenir el frau i garantir la responsabilitat.
Què fer ara: Si gestioneu subvencions, auditeu la vostra cartera de subvencions. Assegureu-vos que teniu acords clars amb cada beneficiari de la subvenció. Documenteu el propòsit empresarial i els lliurables de cada subvenció. Reserveu temps al vostre calendari de compliment per als informes ampliats (haureu de recollir i introduir més dades a SAM.gov).
No Discriminació i Restriccions a la Col·laboració Estrangera
L'OMB també està endurint els requisits de no discriminació i introduint noves restriccions a la col·laboració estrangera, especialment la col·laboració en recerca amb Xina i altres països d'interès. Això afecta més directament les organitzacions sense ànim de lucre de recerca, les universitats i les organitzacions de desenvolupament internacional.
- No discriminació: Haureu de certificar que la vostra organització sense ànim de lucre no discrimina per raó de classe protegida en cap programa o activitat finançada per la subvenció federal. L'OMB pot introduir certificacions prèvies a l'adjudicació a més de les garanties posteriors a l'adjudicació que ja proporcioneu.
- Col·laboració estrangera: Les organitzacions sense ànim de lucre de recerca s'enfrontaran a noves restriccions sobre amb qui poden associar-se internacionalment. L'OMB està preocupat pel robatori de propietat intel·lectual i la seguretat nacional.
Què fer ara: Si la vostra organització sense ànim de lucre fa qualsevol recerca o treball internacional, reviseu les vostres col·laboracions i la governança del consell. Assegureu-vos que qualsevol subvenció, col·laboració o membre del consell estranger es declari clarament. Feu que un assessor legal revisi les vostres polítiques de no discriminació i assegureu-vos que siguin completes i defensables.
El Termini del 13 de Juliol: Hauria de Comentar la Vostra Organització Sense Ànim de Lucre?
L'OMB accepta comentaris sobre les normes proposades fins al 13 de juliol de 2026. Hauria la vostra organització sense ànim de lucre de presentar un comentari?
Sí, si:
- Els canvis proposats afecten directament com rebeu i gasteu les subvencions federals
- Teniu exemples concrets de com les noves normes creen càrrega (no només preocupacions abstractes)
- Representeu una àmplia circumscripció (finançadors, investigadors, proveïdors de serveis, etc.)
Com comentar:
- Aneu a Regulations.gov i cerqueu "OMB Uniform Guidance"
- Podeu enviar-lo a través del lloc web, per correu electrònic o per escrit
- Mantingueu el vostre comentari centrat: una pàgina o menys és millor
- Utilitzeu exemples concrets: "Actualment facturem el cost X a les subvencions; la nova norma eliminaria això, costant a la nostra organització Y dòlars per any"
- Feu referència a la secció específica de la norma proposada que esteu abordant
Qui hauria de comentar:
- El vostre director financer o CFO (si la política de l'organització es veu afectada)
- El vostre gestor de subvencions (si en teniu un)
- La vostra associació d'organitzacions sense ànim de lucre o grup de parells (els grups comercials sovint coordinen comentaris)
La Data d'Efectivitat de l'1 d'Octubre: Calendari de Compliment
Si les normes es finalitzen segons el proposat (i l'OMB les implementa segons el calendari previst), aquí teniu el vostre calendari de compliment:
Ara fins al 13 de juliol: Reviseu les normes proposades. Consulteu amb el vostre comptable o assessor de subvencions. Decidiu si comenteu.
Del 13 de juliol al 30 de setembre: L'OMB rep comentaris, avalua els comentaris i (esperem) emet una norma final. El vostre equip financer hauria de:
- Revisar els vostres acords de subvenció per identificar quins es veuen afectats
- Auditar la vostra metodologia d'assignació de costos i taxa de costos indirectes
- Actualitzar els vostres controls previs al pagament i la llista de verificació de documentació
- Formar el vostre personal de subvencions i comptabilitat sobre els nous requisits
- Informar el vostre consell sobre els canvis i el calendari de compliment
1 d'octubre de 2026: Les noves normes entren en vigor. Totes les noves subvencions i modificacions de subvencions emeses a partir d'aquesta data han de complir amb la nova Guia Unificada.
1 d'octubre de 2027: Per a les subvencions existents, les normes antigues s'apliquen normalment fins que la subvenció finalitzi, però l'OMB pot requerir que les organitzacions sense ànim de lucre adoptin el nou marc de compliment abans per a les negociacions anuals de la taxa de costos indirectes o les auditories.
Què No Canvia: El Marc de la Taxa de Costos Indirectes
Aquí teniu què no està canviant, i és important saber-ho: l'OMB NO està revisant el sistema bàsic de negociació de la taxa de costos indirectes. El Congrés va bloquejar l'OMB per tocar els costos indirectes durant l'any fiscal 2026 amb una clàusula d'apropiació, i aquesta congelació es manté durant la proposta del 2026.
Què significa això:
- Si teniu un acord de taxa de costos indirectes negociat amb una agència federal competent, la vostra taxa es manté bloquejada fins a la vostra propera negociació (normalment cada 2-3 anys).
- Si utilitzeu la taxa de minimis (15%), aquesta taxa no canvia.
- El procés per negociar una nova taxa, auditar els costos indirectes i apel·lar les denegacions de taxa es manté igual.
L'OMB va indicar que revisarà els costos indirectes en una futura normativa, possiblement el 2027 o 2028, de manera que estigueu atents.
Àrees de Risc a Abordar Abans de l'1 d'Octubre
Els equips financers d'organitzacions sense ànim de lucre haurien de prioritzar aquestes cinc àrees de risc de compliment:
-
Documentació de la Permissibilitat de Costos — Reuneix i organitza les proves que les vostres despeses actuals finançades per subvencions compleixen les normes de l'OMB. Comenceu un "fitxer de permissibilitat de costos" per a cada subvenció que mostri el propòsit empresarial i la metodologia d'assignació.
-
Fluxos de Treball de Verificació de Pagaments — Dibuixeu com complireu amb la verificació prèvia al pagament més estricta. Assegureu-vos que les vostres inscripcions a SAM.gov i e-BACS estiguin al dia i que les vostres certificacions de conflicte d'interessos estiguin signades.
-
Acords i Informes de Subvencions — Reviseu cada subvenció. Assegureu-vos que els acords continguin totes les clàusules requerides (certificacions de compliment federal, llenguatge de no discriminació, drets d'auditoria, etc.). Creeu un inventari de subvencions.
-
Preparació per a l'Auditoria — La vostra propera auditoria federal (auditoria única per a organitzacions sense ànim de lucre que gasten >750.000 dòlars en fons federals anualment) provarà el compliment de les noves normes fins i tot si la vostra subvenció va començar abans de l'1 d'octubre. Prepareu la documentació d'auditoria ara.
-
Formació del Consell i del Personal — Informeu el vostre consell sobre els canvis. Formeu el vostre personal de subvencions, l'equip de comptabilitat i qualsevol gestor de subvencions departamental sobre les noves normes perquè no les violin accidentalment.
Mantingueu els Vostres Registres Financers Clars i Organitzats
Mentre la vostra organització sense ànim de lucre navega per la nova Guia Unificada, mantenir registres financers clars és essencial. Una comptabilitat precisa (separar les despeses finançades per subvencions dels ingressos no restringits, documentar les assignacions de costos, fer un seguiment dels desemborsaments de subvencions) és com demostreu el compliment durant una auditoria.
Moltes organitzacions sense ànim de lucre utilitzen fulls de càlcul o programari de comptabilitat obsolet per gestionar les subvencions, cosa que crea risc: la documentació es perd, les assignacions de costos es tornen inconsistents i les auditories descobreixen problemes de compliment amagats. La comptabilitat de text pla (utilitzant eines com Beancount) ofereix a la vostra organització sense ànim de lucre un llibre major versionat i auditable de cada transacció, amb cada despesa clarament etiquetada per font de fons i categoria de cost.
Beancount.io està dissenyat per a organitzacions sense ànim de lucre que gestionen subvencions complexes i fons restringits. Podeu modelar el vostre pla de comptes per adaptar-lo a la vostra estructura de subvencions, etiquetar cada despesa amb la subvenció a la qual pertany i exportar informes financers nets que els auditors adoren, tot mantenint els vostres llibres transparents i sota control de versions.
Conclusió
La proposta de la Guia Unificada de l'OMB 2026 és real, el termini de comentaris és el 13 de juliol i la data d'efectivitat és l'1 d'octubre. Si la vostra organització sense ànim de lucre rep finançament federal, dediqueu els propers 30 dies a entendre què es proposa, decidir si comenteu i començar el treball intern per preparar-vos per al compliment d'octubre.
No espereu al 30 de setembre per llegir la nova norma i córrer per complir-la. Les organitzacions sense ànim de lucre que tindran èxit seran les que hagin planificat amb antelació.