如果你在马来西亚运营网约车、外卖配送或送货平台——或者你通过这些平台赚取收入——社会保险保障不再是自愿的了。《2025年零工工人法令》(872号法令)于2026年3月生效,将120万名零工工人的社保保障从预先支付、工人自付的年度套餐,转变为按每份工作1.25%的强制、平台代扣缴款,保障从第一项任务自动开始,即使工人闲置也持续一年。
马来西亚社保机构于2026年5月19日针对配送工人的关切确认了后付费模式,人力资源部同时发出警告:根据《2017年自雇人士社会保障法令》(789号法令)第108条,未缴款的平台将面临最高5万林吉特的罚款和最长两年的监禁。以下是872号法令的运作方式,以及各方现在需要采取的行动。
从自愿年度套餐到强制每任务扣款
在872号法令之前,想要在自雇人士社会保障计划(SKSPS Lindung Kendiri)下获得社保保障的零工工人必须预先付费,在四个年度套餐中选择,价格从约157林吉特到593林吉特不等。参保率很低——正是因为劳动力是非正规的,收入是零星的,预付年度费用需要与油费和房租竞争。
872号法令扭转了这一负担:
- 平台必须为零工工人注册社保,在自雇人士社会保障计划(SKSPS)下向社保机构提交工人信息
- **平台必须按每项任务或工作扣除1.25%**从工人收入中,并将其累加到工人的社保账户中——工人不额外支付;扣款在源头进行
- **保障从第一项任务开始。**一旦工人向平台提供商注册并接受第一份工作,一年的保障自动生效,即使累计的1.25%扣款尚未达到旧年度套餐金额。社保机构澄清,预先保障原则是在法案二读时提出的,旨在缩小正规与非正规工人之间的保障差距。
费率——每趟行程或配送1.25%——最初由社保机构副首席执行官Edmund Cheong在2025年年中提出,目标为2026年1月实施,现已成为实际费率。骑手完成一笔收入80林吉特的配送,扣款为1.00林吉特。司机完成一笔收入200林吉特的行程,扣款为2.50林吉特。每笔金额虽小,但合计起来足以资助一整年的工伤和伤残保障。
"从第一项任务起被保障"实际上意味着什么
社保机构在2026年5月发布的最重要澄清是,保障不是逐任务计算的。在满足两个前提条件后——在平台注册并接受第一项任务——工人将获得一整年的保障,即使之后几天没有收到任何订单。该机构特意将保障与持续扣款脱钩,以确保生意清淡的一周不等于没有保险的一周。
实际上,这意味着:
- 新的Grab、Foodpanda或ShopeeFood骑手从第一天起就受保障,而不是在扣款达到一定门槛之后
- 暂停一个月接单的司机在剩余年度内仍受保障
- 同时在多个平台工作的零工工人仍受保障,但注册和扣款义务由每个聘请他们的平台提供商承担——社保机构按工人汇总缴款
对于占马来西亚劳动力超过25%的非正规工人来说,这种连续性是最核心的政策成果。
平台必须做什么——以及不做的处罚
实施义务已从工人转移到平台:
- 为平台上聘用的每一位零工工人注册社保——平台承担法律责任,而非工人
- 按每项工作扣除1.25%,并根据后付费模式汇交给社保机构
- 在报告方面履行与雇主相同的义务,即使零工工人不是雇员——872号法令并未将零工工人重新归类为雇员,但在社保方面施加了类似雇主的社会保障义务
未能或拒绝缴纳所需缴款的平台可能被起诉。人力资源部副部长Abdul Rahman Mohamad告知上议院,每次违规最高罚款5万林吉特和两年监禁。这一责任适用于每个平台,而非每个工人,但多次未汇缴涉及多名工人时,在检查中会迅速累积。
社保机构还表示,除了872号法令之外,2026年还有三项更广泛的举措——LINDUNG 24 Jam以填补保障缺口、面向自雇缴款者的旅行者计划,以及加强非正规工人外联——旨在缩小正规公积金/社保缴款者与非正规收入者之间的保障差距。
零工工人应检查什么
对司机和骑手来说,需要做的事项很短:
- 确认你的平台已为你注册——你应该看到社保机构的注册确认,而不仅仅是平台消息
- 检查收入账单上每项工作是否扣除了1.25%——不是在年底一次性扣除,而是按任务扣除
- 保留注册证明和第一项任务日期的证据——这是你如果需要索赔时一年保障的凭证
对于之前自愿缴纳年度套餐的工人,新模式取代了旧模式。你不需要同时缴纳两者——但如果已改用平台扣款模式,应确认年度套餐没有自动续费。
使用零工劳动力的小企业应该知道什么
如果你是一家在主流平台之外聘请零工工人的小企业——用于最后一公里配送、餐饮服务或按需人员配置——请评估872号法令是否涵盖你的安排。该法令对平台提供商的定义比品牌应用更广泛;任何提供连接零工工人与工作的论坛并处理付款的实体都可能属于适用范围内。经营自己的配送应用并按每次配送扣除1.25%的餐厅,更接近平台提供商而非传统雇主。
即使你不是平台提供商,大方向也很明确:马来西亚与菲律宾和印度尼西亚一样,正在将非正规工作保障从自愿转向强制,从预付年度转向按任务缴费,从工人自付转向平台代扣。将这笔扣款作为零工劳动力成本纳入预算,现在已是单位经济的一部分,而非可选福利。
简化你的财务管理
每笔配送和每趟行程现在都包含1.25%的社会保障成本——在源头扣除、按工人累计、可被社保机构审计。Beancount.io将每项任务的扣款、每次汇缴和每位工人的保障窗口保存在纯文本、版本控制的会计系统中——让你的平台的社保账户和你的账簿精确到每一分。免费开始使用,让你的零工经济财务像你的调度一样井井有条。