如果你持有加州承包商执照，你可能曾把 2026 年 1 月 1 日标记为需要购买工人赔偿保险的日期，即使你是没有员工的独立经营者。这个日期变了。后续法案 SB 1455（2024 年）将这一普遍要求推迟至 2028 年 1 月 1 日——但它并没有推迟所有内容。几个高风险类别在 2023 年就已经失去了豁免资格，而所有其他有员工的持证者早在 2026 年之前就已被要求证明已参保。
这就是 2026 年当前的分阶段现实，以及今年仍会阻止你续照的检查项。
分阶段规定——2023 年、2026 年和 2028 年
SB 216（2022 年签署）取消了大多数持证承包商提交工人赔偿豁免的资格，即使是独自工作且没有员工的人也不例外。该规定分阶段实施：
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第一阶段——2023 年： 高风险类别——包括屋顶、混凝土、暖通空调、树木服务和石棉清除等——失去了豁免资格。2023 年 1 月 1 日至 6 月 30 日之间的续照申请，如果没有工人赔偿证明，将不予续期。该阶段已实施；如果你持有其中任一类别，豁免资格已经失效，且已失效三年。
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第二阶段——原定 2026 年 1 月 1 日，现为 2028 年 1 月 1 日： 所有剩余类别。SB 1455 将这一普遍要求延长至 2028 年，此前承包商州执照委员会（CSLB）在其 2023 年日落审查中警告称，工作量影响将超过预期，可能导致执照处理延迟。从 2028 年 1 月 1 日起，每份有效执照都必须出示工人赔偿证明或经核实的豁免——此后没有任何执照可因类别而豁免。
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直到 2028 年——有员工仍会触发要求。 与 SB 216 的普遍规定无关，根据加州法律，任何有员工的持证者一直都被要求购买工人赔偿保险。这一要求没有改变。如果你有一名员工，你在 2026 年就需要保险，没有保险续照将被阻止。在 2028 年之前仍然保留的豁免申报仅适用于真正没有员工且其类别不属于第一阶段高风险组的持证者。
你现在续照时必须证明什么
CSLB 将证明与执照颁发、恢复、重新激活和续期流程挂钩。在每次操作中，你必须：
- 向 CSLB 提交工人赔偿证书（不仅仅是持有保单），或
- 如果你的类别和时间窗口仍然符合条件，在注册官规定的表格上提交豁免声明，证明你没有员工且无需购买工人赔偿保险
2023 年之前为现在属于高风险的类别提交的豁免已不再有效。第二阶段类别的豁免在 2027 年 12 月 31 日之前仍然有效，但前提是你继续没有员工。
CSLB 在 2018 年至 2020 年间对工地上未按规定购买工人赔偿保险的承包商发出了约 500 份停工令，并且随着普遍要求的日期临近，该委员会已表示将加强执法。续照时证书过期不仅仅是文书问题——这意味着执照无法续期，你将无法合法投标或申请许可。
成本和保险现实
独立承包商经常询问幽灵保单——一种以最低工资为基础、仅为满足证书要求而存在的工人赔偿保单。包括 State Fund 在内的加州保险公司为符合条件的独立持证者提供幽灵保单和最低工资保单，但保费虽然低于全额工资保单，仍然是 SB 216 之前不需要的经常性成本，而且必须持续维持才能保持执照有效。
现在就为 2028 年的这一成本做预算，如果你属于高风险类别，请追溯至 2023 年做预算——追溯投保并不能解决已经被阻止的续照问题。
简化你的财务管理
对独立承包商来说，工人赔偿看起来像是额外开销，直到 CSLB 的续照通知让它变成工作许可证。Beancount.io 将每笔保费、每份证书和每个续照日期保存在纯文本、版本控制的会计系统中——让保险和执照保持同步，让 2028 年的普遍要求日期不会变成停工意外。免费开始使用，让你的承包商财务像你的工地一样合规。