В апреле 2025 года президент Трамп подписал исполнительный указ 14267 «Сокращение антиконкурентных регуляторных барьеров», поручив FTC, Минюсту и другим ведомствам выявить существующие нормы, подавляющие конкуренцию, и рекомендовать их к удалению или пересмотру. В сентябре 2025 года FTC ответила списком норм, которые она считает антиконкурентными, а Минюст объявил о совместной подаче более 125 правил в Белый дом для рассмотрения.
Заголовки назвали это дерегулированием. Для операторов, решающих, менять ли комплаенс-поведение уже сегодня, это нечто более узкое: опубликованный список пожеланий, а не изменение правил.
Что на самом деле сделал указ
EO 14267 сам по себе не отменяет ни одного нормативного акта. Он поручает ведомствам:
- Провести инвентаризацию норм, которые создают или защищают барьеры для входа, ограничивают ценовую конкуренцию или закрепляют положение действующих игроков
- Рекомендовать каждую из них для сохранения, пересмотра или отмены с обоснованием с точки зрения конкуренции
- Координировать действия через Белый дом для потенциальных нормотворческих или законодательных предложений
В ответе FTC от сентября 2025 года были выделены категории, включая ограничения профессионального лицензирования, требования сертификатов потребности и аналогичные разрешения на выход на рынок, а также правила, ограничивающие инновации в бизнес-моделях на уже концентрированных рынках. Параллельное заявление Минюста добавило свои собственные нормы, значимые для правоприменения. Вместе ведомства представили более 125 правил для рассмотрения Белому дому — это сигнал о приоритетах, а не уведомление в Федеральном реестре.
Что меняется прямо сейчас — а что нет
Не вступило в силу. Включение в список дерегулирования не изменяет Свод федеральных нормативных актов. Пока ведомство не издаст уведомление о предлагаемом нормотворчестве, не проведет общественное обсуждение и не утвердит правило, существующая норма остается обязательной и подлежащей проверке. Согласительный приказ FTC, ссылающийся на включенное в список правило, остается в силе.
Правоприменительная позиция может измениться. FTC под руководством председателя Эндрю Фергюсона публично описала некоторые правила эпохи Байдена как юридически чрезмерно широкие, защищая при этом другие, такие как обновленное правило подачи заявок по Харту-Скотту-Родино, как законное двухпартийное обновление. Выбор правоприменительных мер будет отражать эту фильтрацию — но они будут реализовываться через отдельные действия и заявления о политике, а не через сам список.
Нормотворчество требует времени. Даже там, где ведомства согласны, что правило антиконкурентно, нормотворчество по Закону об административной процедуре в среднем занимает год или более. Бизнес, строящий планы в расчете на исчезновение правила за 90 дней, будет слишком поспешен.
Правила штатов и саморегулируемых организаций вне рамок указа. EO 14267 касается федеральных норм. Лицензирование штатов, антимонопольное законодательство штатов, а также правила бирж или сетей напрямую не затрагиваются.
Как использовать списки на практике
Рассматривайте заявления FTC-Mинюста как карту раннего предупреждения:
-
Если вас блокирует включенная в список норма, не прекращайте соблюдение — задокументируйте издержки, которые она налагает. Количественно оцените затраты на вход, задержку или эффект на цену в одностраничной памятке, привязанной к вашей главной книге. Эта памятка станет приложением к вашему комментарию и, если правило будет пересмотрено, вашим доказательством опоры на него.
-
Если вас защищает включенная в список норма, смоделируйте конкуренцию без нее. Правило, ограничивающее новых игроков, могло поддерживать вашу маржу; если его отменят, последует ценовое давление. Проведите анализ чувствительности, предполагая падение барьера через 12–18 месяцев.
-
Если вы занимаетесь слияниями и поглощениями или расширением, изменения по Харту-Скотту-Родино остаются в силе. FTC защитила текущее правило HSR как обновление, а не превышение полномочий. Не сокращайте ресурсы на подачи в надежде, что правило будет свернуто до закрытия вашей сделки.
Ведите единый реестр того, какие из более чем 125 правил касаются вашей деятельности, текущей стоимости комплаенса и триггера, за которым вы будете следить — предложенное правило, окончательное правило или заявление о правоприменении — прежде чем менять какие-либо механизмы контроля.
Упростите ваше финансовое управление
Регуляторный риск — это финансовая переменная: расходы на комплаенс сегодня против риска штрафов и переделки завтра. Beancount.io делает регуляторные издержки явными — по правилам, по бизнес-единицам, в открытом тексте — так что когда включенное в список правило действительно изменится, вы сможете перераспределить расходы с помощью разницы в главной книге, а не перестройки таблицы. Начните бесплатно и превратите дерегулирование в план, а не в азартную игру.