Если вы продаёте или устанавливаете жилые солнечные панели в Техасе, у вас осталось около шести недель, чтобы привести документы в порядок. С 1 сентября 2026 года каждый продавец жилых солнечных систем и каждый торговый представитель, работающий в штате, обязан зарегистрироваться в Техасском департаменте лицензирования и регулирования (TDLR) — и теперь у ведомства есть реальные рычаги принуждения, включая штрафы, которые удваиваются, если клиенту больше 65 лет.
Закон Сената штата (Senate Bill) 1036, известный как Residential Solar Retailer Regulatory Act (Закон о регулировании розничных продавцов бытовых солнечных систем), поэтапно вводится в действие с прошлого года. Правила о договорах и раскрытии информации уже вступили в силу в сентябре 2025 года. То, что меняется 1 сентября 2026 года, — это сама регистрация, а также полные полномочия TDLR расследовать жалобы и налагать штрафы. Если ваш бизнес продаёт, сдаёт в аренду или организует финансирование жилых солнечных установок в Техасе, вот что на самом деле меняется и что нужно сделать до наступления срока.
Почему Техас принял этот закон
У рынка продаж жилых солнечных систем есть проблема с репутацией, и небезосновательная. Продажи «от двери до двери» и через телемаркетинг стабильно порождают по всей стране поток жалоб потребителей: завышенные прогнозы экономии, условия финансирования, раскрытые недостаточно ясно, продавцы, выдающие себя за представителей коммунальной компании клиента, и домовладельцы, оказавшиеся связаны кредитными или арендными обязательствами на 20–25 лет, которые они не до конца понимали.
Законодатели Техаса ответили на это законом SB 1036, который делает две вещи. Во-первых, он унифицирует, что должно быть раскрыто в договоре на жилую солнечную систему и в каких случаях клиент вправе от него отказаться. Во-вторых, он создаёт систему лицензирования — под управлением TDLR, того же ведомства, которое уже лицензирует электриков, подрядчиков по отоплению и кондиционированию (HVAC) и десятки других профессий, — чтобы штат мог отслеживать, кто продаёт солнечные системы, и наказывать недобросовестных участников рынка.
Поэтапное внедрение в два этапа
SB 1036 не вступил в силу целиком и сразу. Его внедрение проходит в два этапа, и понимать оба важно, потому что часть обязательств уже действует для вас.
Этап 1 — 1 сентября 2025 года (уже действует):
- Каждый договор на жилую солнечную систему должен указывать, что монтаж будет выполнен лицензированным электромонтажным подрядчиком, и называть этого подрядчика и номер его лицензии.
- Договоры должны содержать пункт о праве на отказ: покупатель или арендатор может расторгнуть договор без штрафных санкций в течение пяти рабочих дней после более поздней из двух дат — подписания договора или получения обязательных раскрытий информации.
- Если сделку финансировал сторонний кредитор, он обязан аннулировать связанный кредит в случае расторжения основного договора на солнечную систему.
- Продавец или подрядчик несёт ответственность за получение необходимых разрешений и согласование подключения к сетям коммунальной компании.
Этап 2 — 1 сентября 2026 года (срок, о котором эта статья):
- Продавцы жилых солнечных систем (компании) и торговые представители по солнечным системам (физические лица, продающие за комиссию или иное вознаграждение) обязаны зарегистрироваться в TDLR до начала любых продаж или сдачи в аренду жилых солнечных систем в Техасе.
- Кодекс поведения TDLR — перечень запрещённых практик продаж — становится полностью обязательным к исполнению, с реальными штрафами за нарушения.
- TDLR получает полные полномочия по расследованию и применению дисциплинарных мер в отношении зарегистрированных лиц, включая право приостанавливать или аннулировать регистрацию.
Если ваши договоры и раскрытия информации уже обновлены под требования этапа 2025 года, вы прошли половину пути. Регистрацию легко недооценить, потому что это административная процедура, а не изменение в самих продажах, — но работа без регистрации после 1 сентября 2026 года сама по себе является нарушением.
Кто обязан зарегистрироваться
- Продавцы жилых солнечных систем — любая компания, которая нанимает сотрудников или заключает договоры с физическими лицами для продажи или сдачи в аренду жилых солнечных панелей или жилых солнечных энергетических систем домовладельцам Техаса.
- Торговые представители по солнечным системам — физические лица, продающие или сдающие в аренду жилые солнечные системы за вознаграждение, если только они уже не являются лицензированными электромонтажными подрядчиками, продающими в рамках этой лицензии.
Исключения: лицензированные электромонтажные подрядчики, выполняющие монтажные работы по своей действующей лицензии TECL, а также производители, продающие изготовленные ими самими системы, не подпадают под требование о регистрации. Впрочем, они не освобождены от ответственности полностью — на них по-прежнему распространяется большинство правил поведения, установленных законом, и они могут быть привлечены к ответственности за нарушения.
Если ваша бизнес-модель — «собственный отдел продаж плюс субподрядчики-электрики с лицензией для монтажа», ожидайте, что регистрация потребуется и отделу продаж, и самой компании, тогда как собственная лицензия электромонтажного субподрядчика может покрывать его часть работы.
Что запрещает кодекс поведения
Правила TDLR (принятые на основании полномочий, закреплённых в главе 1806 Кодекса профессий Техаса) устанавливают кодекс поведения для зарегистрированных лиц. Запрещённые практики включают:
- Ложные или вводящие в заблуждение заявления о прогнозируемой экономии, выработке энергии или условиях финансирования
- Ложные заявления о связи с коммунальной компанией, государственным ведомством или иной организацией, которой домовладелец может доверять
- Предложение услуг у дома, на котором вывешена табличка «Коммивояжёрам вход воспрещён» («No Soliciting»)
- Непредоставление обязательных раскрытий информации по договору в формате и на языке, предусмотренных правилами
- Иные обманные или чрезмерно навязчивые методы продаж, указанные в принятых правилах
Штрафы: в чём заключается настоящий риск
Это тот раздел, на который владельцу бизнеса стоит обратить особое внимание. Согласно полностью действующим правилам:
- Стандартные нарушения: до $2,500 за нарушение, но не более $50,000 в совокупности.
- Нарушения в отношении клиента в возрасте 65 лет и старше: максимальные суммы удваиваются — до $10,000 за нарушение, но не более $100,000 в совокупности.
- Дополнительные меры: помимо любого денежного штрафа TDLR также может предписать расторжение договора и полный возврат средств пострадавшему клиенту.
Поскольку в Техасе проживает много пенсионеров, а продажи солнечных систем часто нацелены именно на домовладельцев этой возрастной группы, повышенная ставка штрафа для пожилых клиентов — это не редкий случай, а реальный риск для любой компании, продающей жилые солнечные системы. Один неудачный сценарий продаж, применённый против нескольких пожилых клиентов, может быстро вылиться в крупную сумму при потолке в $10,000 за нарушение.
Как подготовиться до 1 сентября 2026 года
- Убедитесь, что ваши шаблоны договоров уже соответствуют правилам 2025 года. Если вы ещё не обновили типовой договор на жилую солнечную систему, добавив раскрытие информации о лицензированном подрядчике, пункт об отказе в течение пяти рабочих дней и положение об аннулировании кредита, это уже просрочено, а не просто предстоит сделать.
- Определите всех сотрудников вашей команды, кому нужна регистрация. Сопоставьте список продавцов с определением «торгового представителя по солнечным системам» — комиссионные агенты «от двери до двери», операторы колл-центра, закрывающие сделки, и продавцы, работающие по реферальной схеме, скорее всего, подпадают под это определение, если только у них нет собственной лицензии электромонтажного подрядчика.
- Подавайте заявки на регистрацию в TDLR заблаговременно. TDLR открыл приём заявок ещё до 1 сентября 2026 года именно для того, чтобы продавцам и торговым представителям не пришлось действовать в последний момент. Поскольку работа без регистрации после наступления срока сама по себе является нарушением, не откладывайте это на последнюю неделю.
- Проверьте сценарии продаж и маркетинговые материалы на соответствие перечню запрещённых практик. Заявления об экономии и сравнения условий финансирования — две области, которые с наибольшей вероятностью привлекут внимание проверяющих: убедитесь, что прогнозы обоснованы, а условия финансирования раскрыты чётко, а не спрятаны в тексте мелким шрифтом.
- Отдельно обучите команду правилу о табличке «Коммивояжёрам вход воспрещён». Это простой и очевидный способ обеспечить соответствие требованиям: если доказано, что представитель постучал в дверь, проигнорировав вывешенную табличку, это прямое нарушение независимо от того, что было сказано внутри.
- Проверьте, должен ли статус вашей регистрации быть доступен для проверки. Для профессий, регулируемых TDLR, обычно публикуются реестры лицензий и регистраций для поиска; будьте готовы к тому, что клиенты или конкуренты могут это проверить.
Бухгалтерский аспект: расходы на регистрацию и соответствие требованиям — это реальные статьи затрат
Какой бы размер регистрационного сбора TDLR в итоге ни установил, и сколько бы ваш бизнес ни потратил на обновление шаблонов договоров, обучение по вопросам соответствия требованиям или юридическую проверку сценариев продаж на соответствие кодексу поведения, — это реальные расходы бизнеса, которые должны быть отражены в учёте, а не растворяться в неучтённых издержках ведения дел. Если в будущем TDLR наложит штраф или предпишет возврат средств, именно чёткие и проверяемые записи о ваших договорах, раскрытиях информации и статусе регистрации помогут доказать добросовестное соблюдение требований.
Это также удачный момент, чтобы выделить в плане счетов регуляторные расходы, специфичные для солнечной отрасли (регистрационные сборы, обязательное обучение по требованию TDLR, консультации по соответствию требованиям), отдельно от общих расходов на продажи и маркетинг. Такое разделение сильно упростит ответ на вопрос, который рано или поздно задаст любому продавцу солнечных систем кредитор, страховщик или государство: можете ли вы точно показать, сколько и когда вы потратили на соблюдение требований?
Ведите учёт соответствия требованиям так же прозрачно, как ваши договоры
Ориентироваться в новом режиме лицензирования проще, когда ваши финансовые записи так же прозрачны, как раскрытия информации, которые SB 1036 теперь обязывает вас предоставлять клиентам. Beancount.io предлагает учёт в виде обычного текста, который даёт вам полную прозрачность и контроль над вашими финансовыми данными — без чёрных ящиков и без привязки к одному поставщику. Начните бесплатно и узнайте, почему разработчики и финансовые специалисты переходят на текстовый учёт.