Als u goederen in de Verenigde Staten heeft geïmporteerd tussen februari 2025 en februari 2026 en tarieven heeft betaald onder de International Emergency Economic Powers Act, zit u mogelijk op een restitutie waar u niets van weet. U.S. Customs and Border Protection heeft al meer dan $89 miljard aan potentiële en gecertificeerde IEEPA-restituties voor verwerking geaccepteerd, en een groot deel van dat geld behoort toe aan kleine en middelgrote importeurs die nog geen claim hebben ingediend.
Waarom deze tarieven worden terugbetaald
Op 20 februari 2026 vernietigde het Amerikaanse Hooggerechtshof de omvangrijke tarieven die de vorige regering had opgelegd onder de IEEPA, en oordeelde met 6-3 dat de wet de president in de eerste plaats nooit de bevoegdheid had gegeven om tarieven op te leggen. De redenering van het Hof was eenvoudig: de Grondwet kent de bevoegdheid om "belastingen, rechten, heffingen en accijnzen op te leggen en te innen" toe aan het Congres, niet aan de uitvoerende macht, en de noodbevoegdheden-taal van de IEEPA zegt helemaal niets over tarieven. De uitspraak annuleerde zowel de "wederzijdse" tarieven die vanaf april 2025 op bijna elke handelspartner werden toegepast, als de zogenaamde fentanyl- of handelstarieven op goederen uit China, Canada en Mexico. Bijna 2.000 importeurs, waaronder kleine bedrijven zoals V.O.S. Selections, hadden al een rechtszaak aangespannen bij het Hof voor Internationale Handel om hun geld terug te krijgen, en de federale regering heeft toegegeven dat zij IEEPA-rechten zal terugbetalen zodra een zaak een definitieve, niet-aanvechtbare beslissing bereikt. Onafhankelijke schattingen schatten het totale restitutiebedrag op maar liefst $175 miljard.
Het CAPE-portaal, uitgelegd
In plaats van elke importeur te dwingen individueel te procederen, heeft CBP een gestroomlijnd elektronisch systeem genaamd CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries) gebouwd binnen het bestaande ACE-portaal. CAPE lanceerde zijn eerste fase op 20 april 2026, en CBP heeft sindsdien meer dan 16 miljoen aangiften hierdoor verwerkt. De uitrol vindt plaats in fasen omdat de onderliggende aangiften zich in verschillende juridische staten bevinden:
- Fase 1 omvat niet-afgerekende aangiften en aangiften die zijn afgerekend binnen 80 dagen na uw CAPE-indiening — CBP schat dat dit ongeveer 63% van de getroffen aangiften dekt.
- Fase 2 breidt de dekking uit naar aanvullende afgerekende aangiften.
- Fase 3, naar verwachting live in eind juli 2026, omvat definitief afgerekende aangiften, maar alleen voor importeurs die al een zaak hebben ingediend bij het Hof voor Internationale Handel.
Om in aanmerking te komen voor een Fase 1 restitutie, moeten uw aangiften over het algemeen aan alle volgende voorwaarden voldoen:
- Ingediend tussen 1 februari 2025 en 23 februari 2026
- Met een IEEPA Hoofdstuk 99 HTSUS-code — 9903.01 voor handels-/fentanyltarieven of 9903.02 voor wederzijdse tarieven
- Ofwel nog niet afgerekend, of afgerekend binnen de laatste 80 dagen
- Vrij van reconciliatievlaggen, terugvorderingsclaims, lopende antidumping-/compensatieheffingbepalingen, of door borg betaalde rechten
Verwar dit niet met de Sectie 122 Toeslag
Hier gaan veel importeurs de mist in. Een afzonderlijke wereldwijde importtoeslag van 10%, ingeroepen onder Sectie 122 van de Trade Act van 1974, trad in werking op 24 februari 2026 — vier dagen na de uitspraak van het Hooggerechtshof — als een tijdelijke vervanging voor de ongeldig verklaarde IEEPA-tarieven. Sectie 122 begrenst elke afzonderlijke toeslag op 150 dagen, waardoor de vervaldatum op 24 juli 2026 ligt. Die vervaldatum is een echte deadline, maar het is geen restitutiedeadline. De Sectie 122-toeslag is een juridisch onderscheiden actie van de IEEPA-tarieven, en rechten die eronder zijn betaald, komen niet in aanmerking voor een CAPE-restitutie. Als u sinds februari de wereldwijde toeslag van 10% heeft betaald, komt dat geld niet via dit proces terug — alleen rechten die specifiek zijn gekoppeld aan de ongeldig verklaarde IEEPA wederzijdse en handelstarieven komen in aanmerking. Houd de twee gescheiden in uw eigen administratie, want uw boekhouder of accountant zal moeten weten welke posten moeten worden nagestreefd en welke moeten worden afgeschreven als verzonken kosten.
Stap-voor-stap: Een CAPE-aangifte indienen
De eigenlijke indieningsmechanismen zijn lichter dan de meeste douaneprocessen, wat goed nieuws is als u geen intern team voor handelsnaleving heeft.
1. Bevestig toegang en bankinstellingen
U heeft een ACE Portal Importeur subaccount nodig om in te dienen. Als u nog nooit als importeur (in tegenstelling tot via een makelaar) bent ingelogd bij ACE, stel dat dan eerst in — dit kan langer duren dan de indiening zelf. U moet zich ook afzonderlijk inschrijven voor ACH voor ontvangst van restitutie, wat een andere inschrijving is dan de ACH die u mogelijk al gebruikt om rechten te betalen.
2. Verzamel uw in aanmerking komende aangiftenummers
Verzamel elk aangiftenummer dat een IEEPA HTS-code bevatte binnen het in aanmerking komende venster. Als een douane-expediteur uw importen heeft afgehandeld, vraag hen dan om een rapport van aangiften die zijn ingediend onder 9903.01 of 9903.02. Sorteer alles uit met een terugvorderingsclaim, borgbetaling of lopende AD/CVD-zaak — deze zijn uitgesloten van Fase 1.
3. Download de sjabloon en upload uw CSV
Navigeer binnen ACE naar het tabblad CAPE en download de Excel-sjabloon. Het is eenvoudig: één aangiftenummer per rij, tot 9.999 aangiften per verklaring. Sla het op als een CSV en upload het. ACE valideert in twee stappen — eerst het bestandsformaat, daarna elke individuele aangifte — en geeft een claimnummer af zodra het is geaccepteerd.
4. Laat CBP herberekenen en afwikkelen
CBP verwijdert de IEEPA HTS-codes van uw aangiften en herrekent de verschuldigde rechten. Aangiften worden afgewikkeld of opnieuw afgewikkeld met het gecorrigeerde (lagere) bedrag.
5. Ontvang uw restitutie
Restituties worden via ACH overgemaakt naar de rekening die u tijdens de inschrijving heeft opgegeven, geconsolideerd per begunstigde en afwikkelingsdatum. CBP streeft doorgaans naar 45 dagen voor eenvoudige gevallen en noemt een totale termijn van 60 tot 90 dagen, en restituties omvatten rente opgebouwd vanaf de datum dat u de rechten oorspronkelijk heeft betaald. Let op verrekeningen: als u CBP geld verschuldigd bent voor niet-gerelateerde boetes of contractuele boetes, kunnen zij dat verrekenen met uw restitutie.
De valkuil voor zeer kleine importeurs
CAPE is gebouwd onder de veronderstelling dat de indiener ACE-toegang heeft en de importeur (importer of record) is — en die veronderstelling geldt niet voor iedereen. Restitutierechten behoren toe aan de importeur, en als u goederen hebt gekocht onder DDU-voorwaarden (delivered-duty-unpaid) waarbij een expediteur of marktplaats technisch namens u importeerde, heeft u mogelijk helemaal geen directe claim. Consumenten en kleine kopers zonder ACE-toegang kunnen zelf geen CAPE-aangiften indienen, daarom waarschuwen handelsgroepen dat een aanzienlijk deel van DDU-claims met een klein bedrag eenvoudigweg niet zal worden geclaimd. Als u niet zeker weet of u of uw leverancier als importeur op uw aangiften staat vermeld, is dat het eerste wat u moet uitzoeken — het bepaalt of u überhaupt kunt indienen.
Veelvoorkomende fouten om te vermijden
- De restitutie-specifieke ACH-inschrijving overslaan. Uw bestaande ACH-instelling voor het betalen van rechten wordt niet overgenomen.
- Een Post Summary Correction indienen in plaats van een CAPE-aangifte. PSC's zijn hier het verkeerde middel en zullen u niet in de restitutiewachtrij plaatsen.
- Te lang wachten op het 80-dagenvenster. Het is rollend, niet vast — elke dag die voorbijgaat, verplaatst meer van uw afgewikkelde aangiften buiten de Fase 1-geschiktheid.
- Het missen van de onderliggende verjaringstermijn. Claims die verband houden met de rechtszaak van het Hof voor Internationale Handel moeten over het algemeen binnen twee jaar na de oorspronkelijke betaling van rechten worden bewaard, wat de uiterste grens rond februari 2027 legt voor de vroegste aangiften.
De restitutie in uw boeken vastleggen
Een tariefrestitutie is niet zomaar een kasstroom — het is een correctie op voorraad of kostprijs van verkochte goederen die te hoog was toen u de zending oorspronkelijk boekte. De schoonste manier om dit te verwerken, is door de restitutie te boeken tegen dezelfde rekening waar de rechten oorspronkelijk werden geboekt als kosten of werden geactiveerd, getagd aan het specifieke aangiftenummer, zodat uw historie van kostprijs voor die voorraadpartij nauwkeurig blijft in plaats van een mysterieuze creditering te tonen. Dit is precies het soort aanpassing dat rommelig wordt in spreadsheet-gebaseerde boekhouding, waar de oorspronkelijke douaneheffing en de restitutie zes maanden later in verschillende bestanden leven zonder gedeelde referentie. Plain-text accounting houdt de twee verbonden: u kunt een restitutietransactie taggen met hetzelfde aangiftenummer of PO-referentie als de oorspronkelijke douanepost, en uw volledige grootboek opvragen om te bevestigen dat elke geclaimde restitutie daadwerkelijk overeenkomt met een echte eerdere uitgave.
Houd uw importdocumenten controleerbaar
Tussen het CAPE-indieningsvenster, de Sectie 122-toeslagvervaldatum en de lopende rechtszaak van het Hof voor Internationale Handel, moeten kleine importeurs de komende jaar veel bewegende onderdelen bijhouden. Beancount.io biedt u plain-text boekhouding die elke betaling van rechten, restitutie en aanpassing van kostprijs in een versiebeheerd grootboek bijhoudt dat u regel voor regel kunt controleren — geen black box, geen vendor lock-in. Bekijk de docs om te zien hoe tagging en querying werken, of ga gratis van start en houd uw importfinanciën net zo transparant als uw code.