캘리포니아의 고객에게 제품 하나를 판매한다면, 1986년의 주법 하나가 당신의 창고 어디에 있든 그 창고까지 뻗어 들어와, 웹사이트에 문장 하나가 빠졌다는 이유로 제품당, 하루당 최대 2,500달러의 벌금을 부과할 수 있습니다. 캘리포니아 사무실도, 캘리포니아 법인도, 캘리포니아 직원 한 명조차 필요하지 않습니다. 필요한 것은 캘리포니아 구매자와, 약 900종의 등재 화학물질 중 하나를 함유하면서 적절한 경고가 없는 제품뿐입니다.
그 법이 바로 Proposition 65이며, 최근 몇 년간 현상금 사냥꾼 변호사들이 이 법에 따라 기록적인 수의 집행 조치를 제기했습니다. 2024년 한 해만 해도 1,300건 이상의 합의가 총 2,600만 달러를 넘었습니다. 대부분의 사건은 법정에 가지 않습니다. 60일 통지서로 시작해서 합의금 수표로 끝나는데, 소규모 판매자의 경우 통상 5,000~80,000달러에 변호사 비용이 더해집니다. 좋은 소식은 준수가 대부분 라벨링과 웹사이트 작업이며, 책임이 모든 소매업체에 있는 것이 아니라 우선 제조업체와 수입업체에 있다는 것입니다. 다음은 온라인 판매자와 소규모 소매업체에게 이 규칙이 실제로 어떻게 작동하는지입니다.
누가 경고해야 하는가 (그리고 누가 면제되는가)
Proposition 65는 직원이 10명 이상인 사업체가 캘리포니아 주민을 등재 화학물질에 고의적이고 의도적으로 노출시키기 전에 "명확하고 합리적인 경고"를 제공하도록 요구합니다. 소규모 판매자를 넘어지게 하는 세 가지 요점이 있습니다:
10명 직원 기준은 사업체 전체를 계산합니다. 파트타임 직원도 포함되고, 캘리포니아 외 지역 직원도 포함됩니다. 두 개 주에 걸쳐 12명의 직원이 있다면 적용 대상입니다. 직원이 10명 미만인 진정으로 작은 사업체는 면제됩니다 — 법에서 가장 유용한 소규모 사업체 예외 조항입니다.
타 주 및 온라인 전용 판매자도 적용 대상입니다. 발동 조건은 캘리포니아 내에서의 노출입니다. Shopify 스토어, Amazon 리스팅, 또는 Etsy 숍이 캘리포니아 주소로 배송한다면 그 판매에 법이 적용됩니다. 전국에 경고하는 대신 캘리포니아행 제품에만 경고를 제한할 수 있지만, 대부분의 소규모 판매자는 경고의 지역 타겟팅이 그만한 가치가 있는 엔지니어링 작업이 아니라고 판단하여 전 지역에 경고합니다.
"고의적"은 당신이 바라는 의미가 아닙니다. 제품 테스트를 거부함으로써 법을 피할 수는 없습니다. 법원은 지식이 공개 정보 — 공급업체 공개 자료, 업계 경보, 또는 통지서 자체 — 에서 나올 수 있다고 판결했습니다. 제조업체가 제품에 경고가 필요하다고 알려주거나, 60일 통지서가 우편함에 도착하는 순간, 당신은 알게 되는 것입니다.
공급망에서 실제로 경고 의무를 지는 주체
이 부분이 대부분의 소매업체가 거꾸로 이해하는 지점입니다. 캘리포니아 규정은 일차적 책임을 제조업체, 생산자, 포장업체, 수입업체, 공급업체, 유통업체에 부여합니다 — 소매 판매자가 아닙니다. 이러한 범주에 속하는 상류 사업체는 다음 두 가지 중 하나를 해야 합니다:
- 제품 라벨이나 즉시 포장에 직접 경고를 부착하거나,
- 판매 대상 사업체의 지정 대리인에게 서면 통지와 경고 자료를 보내고, 수령 확인서를 회신받는 것.
공급업체가 이 중 하나를 제대로 수행하면, 소매업체인 당신은 일반적으로 책임에서 벗어납니다 — 다만 경고를 전달하기만 하면 됩니다. 그러나 다음 다섯 가지 상황에서는 소매업체가 책임을 지게 되니 반드시 기억하세요:
- 자체 브랜드로 판매하는 경우. 자체 상표(private-label) 판매자, 자체 브랜드를 가진 Amazon FBA 판매자, 그리고 제품에 자신의 이름이 올라가는 모든 사람은 단순 소매업체가 아니라 책임 주체로 취급됩니다.
- 제품을 수입한 경우. 수입업체는 상류 당사자입니다. 해외 공장에서 소싱한다면, 직원 두 명짜리 회사라도 캘리포니아는 경고 목적상 당신을 제조업체로 취급합니다.
- 화학물질을 도입한 경우. 노출을 추가하는 재포장, 재생, 또는 묶음 판매는 당신의 책임이 됩니다.
- 경고를 숨기거나 전달하지 못한 경우. 공급업체의 라벨을 제거하거나, 공급업체 통지를 받고 무시하는 것은 책임을 당신에게로 옮깁니다.
- 어쨌든 실제로 알고 있는 경우. 마켓플레이스 운영자들은 이를 뼈아프게 배웠습니다: 제품에 등재 화학물질이 함유되어 있다는 것을 알게 되면 소매업체의 방패는 당신을 보호하지 못합니다.
소매업체를 위한 좁은 구제 규칙이 하나 있습니다. 노출에 대해 알게 된 유일한 이유가 제품을 명시한 60일 통지서를 받았기 때문이라면, 경고를 추가하거나 제품을 내리는 데 영업일 기준 5일이 주어지며, 이 시정은 해당 청구에 대한 노출을 제한합니다.
Amazon, Etsy, Shopify 판매자에게 이는 무엇을 의미하는가
다른 사람의 브랜드 제품을 재판매하고 그 브랜드가 경고를 처리한다면, 당신의 일은 대부분 경고를 표시하는 것입니다. 그러나 자체 상표, 묶음 판매, 수입, 또는 제조 — 표준적인 Amazon FBA 및 Shopify 플레이북 — 를 한다면 당신이 상류 당사자입니다. Amazon 자체의 판매자 약관도 이를 명시적으로 밝힙니다: 판매 파트너는 Prop 65 준수에 책임이 있으며, Amazon은 상세 페이지에 경고를 표시할 수 있도록 Seller Central을 통해 경고 정보를 제출하도록 요구합니다. 마켓플레이스 필드는 당신 자신의 법적 의무를 대체하지 못하지만, 캘리포니아로 배송하면서 이를 비워두는 것은 거의 자백에 가깝습니다.
경고 문구가 담아야 할 내용 (그리고 2028년 단축형 변경)
적합한 "세이프 하버(safe harbor)" 경고에는 특정 필수 요소가 있습니다: 느낌표가 있는 노란색 삼각형 기호, 대문자와 굵은 글씨로 된 WARNING이라는 단어, 장문(long-form) 버전에서는 최소 한 가지 등재 화학물질의 이름, 피해 유형(암, 선천적 결함 또는 기타 생식 독성), 그리고 웹사이트 www.P65Warnings.ca.gov.
수년간 판매자들은 단축형 경고 — 화학물질 이름 없이 P65 웹사이트로 끝나는 한 줄짜리 — 를 좋아했습니다. 작은 포장과 붐비는 웹 페이지에 맞았기 때문입니다. 그러나 그 버전은 이제 시한이 정해졌습니다:
- 오늘부터 새로운 단축형 문구를 사용할 수 있습니다. 개정된 단축형은 최소 한 가지 화학물질을 명시합니다. 예컨대 납을 경고 사유로 명시하는 것입니다.
- 2028년 1월 1일 이전에 제조 및 라벨링된 제품은 기존 단축형을 유지할 수 있고 여전히 세이프 하버 보호를 받습니다.
- 2028년 1월 1일부터 새 문구가 의무화됩니다 — 단축형 경고로 세이프 하버 보호를 받고자 하는 모든 사람에게.
유통기한이 긴 포장을 주문하고 있다면 지금 새 문구로 인쇄하세요. 2027년 12월에 재고 라벨을 교체하는 것은 이 결정의 비용이 많이 드는 버전입니다.
웹사이트 경고에는 자체 규칙이 있다
인터넷 판매의 경우, 규정은 세 가지 적합한 방법을 제시하며, 최소 하나를 선택해야 합니다:
- 제품 표시 페이지 자체에 전체 경고 문구를 넣는다.
- 제품 표시 페이지에 경고로 이어지는 명확히 표시된 "WARNING" 하이퍼링크를 넣는다.
- 그 밖에 구매자가 구매를 완료하기 전에 경고를 눈에 띄게 표시한다.
여기서 온라인 판매자를 잡는 두 가지 함정이 있습니다. 첫째, 단축형 경고가 제품이나 포장에도 함께 표시되는 경우에만 온라인에서 단축형 경고를 사용할 수 있습니다 — 웹사이트에만 있는 단축형은 세이프 하버를 얻지 못합니다. 둘째, 소비자 정보를 영어가 아닌 언어로 제공하는 경우, 경고도 그 언어로 표시해야 합니다. 영어 경고만 있는 스페인어 제품 페이지는 결함 있는 경고입니다.
경고는 결제 완료 전에도 표시되어야 합니다. 아무도 열지 않는 탭 뒤에 숨겨지거나, 푸터에 묻히거나, 주문 확인 이메일에만 표시되는 경고는 너무 늦게 도착합니다.
실제로 경고를 발동시키는 제품
OEHHA 목록에는 약 900종의 화학물질이 있지만, 집행은 익숙한 상습 위반 제품군에 집중됩니다. 납이 소송 기록을 지배합니다 — 장신구, 도자기, 황동 부속품, 케이블과 코드, 비닐 가방, 수입 주방용품에서 말입니다. 그 뒤를 바짝 잇는 것은 비닐 및 PVC 제품의 프탈레이트, 플라스틱과 캔 내부 코팅의 BPA, 합판 가구의 포름알데히드, 화장품과 보충제의 중금속입니다. 식품 포장재와 조리기구의 PFAS를 둘러싼 새로운 집행 물결이 형성되고 있습니다.
카탈로그에 대해 당황하기 전에, 경고를 면제해 주는 두 가지 방어 수단을 이해하세요:
세이프 하버 수준 이하라면 경고가 필요하지 않습니다. OEHHA는 발암물질에 대해 유의하지 않은 위험 수준(No Significant Risk Levels)을, 생식 독성물질에 대해 최대 허용 용량 수준(Maximum Allowable Dose Levels)을 공표합니다. 제품의 실제 소비자 노출이 그 수준 이하라면 경고가 요구되지 않습니다. 함정은 입증 책임이 당신에게 있다는 것인데, 이는 보통 실험실 테스트나 노출 평가를 의미하며 추측이 아닙니다.
식품에 자연적으로 존재하는 화학물질은 제외됩니다. 예컨대 토양에 불가피하게 존재하여 카카오 식물이 흡수한 납은 제조 중에 첨가된 납과 다르게 취급됩니다. 식품 판매자는 스스로 인증하기보다 조언을 구해야 합니다. 자연 발생과 첨가의 경계가 바로 집행 당국이 다투는 지점이기 때문입니다.
새로 등재된 화학물질에는 경고가 요구되기 전 12개월의 유예 기간이 있습니다. 그래서 OEHHA의 등재 공지를 모니터링하는 일은 누군가의 캘린더에 — 당신, 당신의 준수 컨설턴트, 또는 당신의 업계 협회의 — 올라가야 합니다.
합의금 수표로 이어지는 흔한 실수
집행 패턴을 읽어보면 같은 오류가 반복적으로 나타납니다:
- 공급업체가 처리했다고 가정하는 것. 유통업체는 경고도 없고 서면 통지도 없이 제품을 전달하는 일이 흔합니다. 둘 다 도착하지 않으면 의무가 당신에게 떨어질 수 있습니다. SKU를 등록하기 전에 모든 공급업체에 Prop 65 준수 진술서나 시험 성적서를 서면으로 요청하세요.
- 결제 시점에만 — 또는 영어로만 경고하는 것. 둘 다 위에서 설명한 "구매 전" 규칙과 언어 규칙을 위반합니다.
- "소규모 판매자"를 "면제 판매자"로 취급하는 것. 직원 10명 미만 면제는 실제이지만, 인원 수는 어디에 있든 모든 사람을 포함합니다. 작다고 느끼는 많은 판매자가 기준을 넘습니다.
- 마켓플레이스 속성 필드를 잊는 것. Amazon과 점점 더 많은 다른 마켓플레이스에는 전용 Prop 65 필드가 있습니다. 이를 채우고, 리스팅 페이지의 경고가 실제 라벨과 일치하는지 확인하세요.
- 모든 것에 과잉 경고하는 것. 필요하지 않은 제품에 경고를 붙이는 것이 안전해 보이지만, 고객이 경고를 무시하도록 훈련시키고, 구매자를 불필요하게 불안하게 하며, 도매 파트너에게 조잡해 보입니다. 법이 요구하는 곳에 경고하고, 나머지 카탈로그가 왜 깨끗한지 문서화하세요.
- 2028년 재라벨링 기한을 무시하는 것. 2026년에 주문한 다년간 생산 포장은 기존 단축형이 만료될 때도 여전히 매대에 있을 것입니다. 지금 미래 호환 라벨을 인쇄하세요.
소규모 판매자를 위한 실용적 준수 체크리스트
한 번 끝까지 작업한 다음, 모든 신규 SKU마다 반복하세요:
- 카탈로그를 분류하세요. 고위험 카테고리를 표시하세요: 장신구, 도자기, 비닐/PVC 제품, 화장품, 보충제, 아동용품, 황동 및 금속 제품, 케이블, 조리기구, 수입품 전반.
- 공급업체 서류를 수집하세요. 표시된 SKU에 대해 Prop 65 준수 서신, 시험 성적서, 또는 재료 선언서를 요청하세요. 서류가 없으면 위험을 감수하거나 스스로 테스트하세요.
- 중요한 것을 테스트하세요. 전체 카탈로그가 아니라 최고 판매량 또는 최고 위험 제품에 대해 실험실 테스트를 의뢰하세요. 성적서는 SKU별로 보관하세요.
- 제품에 라벨을 붙이세요. 공간이 허용되는 곳에는 장문 경고를 사용하고, 작은 포장에는 화학물질을 명시하는 새 단축형을 사용하여 이미 2028년에 대비하세요.
- 웹사이트를 수정하세요. 표시된 모든 제품 표시 페이지에 경고 또는 WARNING 링크를 추가하고, 비영어 페이지에도 반영하며, 대부분의 구매자가 실제로 쇼핑하는 모바일에서 결제 전에 경고가 렌더링되는지 확인하세요.
- 마켓플레이스 필드를 완성하세요. 판매하는 모든 곳에서 Prop 65 속성을 채우고, 리스팅이 무엇을 보여주었는지 입증하는 날짜가 있는 스크린샷을 보관하세요.
- 준수 파일을 유지하세요. 공급업체 통지, 확인서, 시험 성적서, 라벨 교정쇄, 리스팅 스크린샷을 SKU와 날짜별로 정리하세요. 이 파일이 당신의 합의 협상자입니다: 선의의 준수를 문서화하면 요구 금액이 일상적으로 줄어듭니다.
- OEHHA 등재 및 2028년 1월 1일을 캘린더에 표시하세요. 새 등재는 12개월 경고 시계를 시작하고, 단축형 전환은 고정된 날짜입니다.
이 모든 노력에도 60일 통지서가 도착하면 무시하지 마세요 — 60일 시계는 당신의 합의 창구이기도 합니다. 준수 파일을 보존하고, 고발된 판매를 중단하거나 즉시 경고를 추가하며(통지가 처음 안 사실이었던 경우 소매업체는 일반적으로 시정할 영업일 5일이 주어짐), 대응 전에 Prop 65 방어 변호사를 확보하세요. 이른 시점의 문서화된 시정은 최종 금액에 가장 큰 영향을 미치는 단일 지렛대입니다.
장부에서 준수 비용 추적하기
Prop 65 준수는 지출의 흔적을 만들어냅니다 — 실험실 테스트 비용, 라벨 재설계, 포장 재인쇄, 웹사이트 개발 시간, 공급업체 감사, 때때로 법률 비용 — 그리고 그 지출은 영수증 더미보다 더 나은 대우를 받을 자격이 있습니다. 이미 판매 중인 제품의 실험실 테스트와 라벨 재인쇄는 일반적으로 통상적이고 필요한 사업 비용으로, 지급되거나 발생한 때 공제 가능합니다. 신제품 개발과 관련된 테스트는 제품의 다른 개발 비용과 함께 자본화해야 할 수 있습니다. 정부 벌금은 공제되지 않는데, 이는 시정이 벌금보다 낫다는 또 하나의 이유입니다. 회계사가 처리 방식을 승인해야 하지만, 장부 기장 규율은 어느 쪽이든 당신의 몫입니다.
실용적인 방법은 모든 준수 비용을 이를 초래한 SKU나 제품 라인에 태그하여, 어떤 제품이 테스트와 라벨링 후에도 수익성이 있는지 볼 수 있게 하는 것입니다. 경고 문구가 바뀔 때마다 600달러의 실험실 패널, 포장 재인쇄, 개발자 시간 한 시간이 필요한 제품은 실제 마진이 발주서가 시사하는 것보다 훨씬 낮습니다. 그 비용을 일반 소모품에 파묻지 말고 테스트, 포장, 전문 수수료 하위 계정에 유지하며, 시험 성적서와 라벨 교정쇄를 거래 내역과 함께 보관하세요. 2년 후 집행 당국의 서신이 도착했을 때, SKU 파일을 몇 분 만에 꺼낼 수 있는 사업체가 우위에서 협상합니다. 플레인 텍스트 회계는 이를 쉽게 만듭니다: 모든 비용은 날짜가 있고 검토 가능한 기록이며, 준수 파일과 장부가 같은 이야기를 합니다. 문서의 재고 및 비용 추적 워크플로는 바로 이런 SKU별 추적을 위한 제품 수준 하위 계정을 구성하는 방법을 보여줍니다.
재무 관리를 단순화하세요
Prop 65에서 앞서 나가려면 경고 자체만큼이나 테스트 비용, 라벨 인쇄, SKU별 마진을 세심하게 추적해야 합니다. Beancount.io는 재무 데이터에 대한 완전한 투명성과 통제를 제공하는 플레인 텍스트 회계를 제공합니다 — 블랙박스도, 공급업체 종속도 없습니다. 무료로 시작하세요 그리고 개발자와 재무 전문가들이 왜 플레인 텍스트 회계로 전환하는지 확인하세요.
