Em 24 de junho de 2026, os senadores Jeff Merkley (D-OR), Steve Daines (R-MT), Kyrsten Sinema (I-AZ) e Cynthia Lummis (R-WY), junto com o líder da maioria Chuck Schumer, reintroduziram a Lei de Banking Seguro e Justo (SAFE) de 2026 — um projeto de 38 páginas que daria às instituições financeiras reguladas federalmente um safe harbor para atender empresas de cannabis legais nos estados, sem medo de persecução federal. Esta é a mais recente revivificação de projetos que passaram pela Câmara seis vezes, mas nunca pelo Senado.
O Que o Projeto Faria
- Safe harbor para bancos e cooperativas de crédito. Depósitos segurados, cooperativas de crédito e seus provedores de serviços poderiam transacionar com empresas de cannabis sancionadas pelos estados — e lidar com os lucros dessas empresas — sem que os reguladores bancários federais tratassem a atividade como insegura ou insalubre, ou iniciassem ações de fiscalização baseadas apenas na conexão com a cannabis.
- Além de depósitos. O projeto contempla explicitamente produtos além de conta corrente: empréstimos para pequenas empresas, processamento de cartão de débito e caminhos para funcionários de empresas de cannabis obterem empréstimos imobiliários — serviços que operações exclusivamente em dinheiro atualmente não conseguem acessar.
- Não é legalização. A cannabis permaneceria como Substância da Tabela I até que a reclassificação da DEA seja finalizada (audiências estavam pendentes em 2025–2026). SAFE é uma correção bancária, não um projeto de descriminalização — legal nos estados ainda significa ilegal federalmente, mas com proteção bancária.
Por Que Foi Revivido Agora
A cannabis é legal em 47 estados, quatro territórios e em D.C. de alguma forma, mas a maioria das empresas legais nos estados opera substancialmente em dinheiro porque os bancos temem a persecução federal sob as leis de lavagem de dinheiro e substâncias controladas. Operações em dinheiro criam risco de segurança comunitária (roubos), risco de conformidade fiscal (incapacidade de documentar depósitos) e risco de crédito (sem histórico bancário auditável para subscrição).
A reintrodução — programada na véspera das audiências de reclassificação da DEA — revive uma Lei SAFER Banking que passou pelo Comitê Bancário do Senado em 2023, mas estagnou no plenário, e projetos SAFE anteriores que passaram pela Câmara com margens de 321–103 e 321–101.
O Que Não Muda Até a Promulgação
SAFE não foi aprovado. Até que seja:
- Os bancos ainda podem recusar clientes de cannabis com base em seu apetite de risco, mesmo com um safe harbor — o safe harbor permite o serviço, não o exige.
- As obrigações de BSA/AML permanecem. SAFE não suspende os relatórios da Lei de Sigilo Bancário; as orientações da FinCEN sobre SARs relacionadas à cannabis ainda se aplicariam, embora o projeto determine orientações atualizadas se for promulgado.
- O dinheiro continua sendo risco de auditoria. As empresas de cannabis ainda devem documentar recebimentos em dinheiro, manter rastreamento de inventário-para-venda em conformidade (Metrc em muitos estados) e defender posições fiscais relacionadas ao 280E.
O Que os Operadores Devem Fazer
- Prepare pacotes bancários prontos para due diligence — licença estadual, propriedade, acordos operacionais, SOPs e 12 meses de registros de vendas e impostos — para que um banco que se torne disposto possa integrar rapidamente.
- Mantenha os livros de banking e 280E impecáveis. Mesmo com acesso bancário futuro, o §280E do IRS ainda limita deduções para empresas de cannabis. Livros limpos são o arquivo para subscrição de empréstimos.
- Acompanhe o projeto. Se SAFE for aprovado, o mercado de banking favorável à cannabis se segmentará rapidamente — os primeiros a migrar para bancos em conformidade obterão melhores condições do que os retardatários que correrem depois que os estoques de dinheiro chamarem atenção.
Simplifique Sua Gestão Financeira
Banking para cannabis é uma história de conformidade e auditoria, não apenas uma conta corrente. O Beancount.io mantém recebimentos em dinheiro, tentativas bancárias e lançamentos 280E com controle de versão — para que o safe harbor que você espera se baseie em livros que um banco possa realmente subscrever. Comece gratuitamente e torne cada depósito defensável.