Als je een Hongaarse freelancer bent die bedrijven factureert, zit je al vier jaar buitengesloten van het eenvoudigste belastingstelsel van het land. Sinds september 2022 is het KATA-vlaktarief — één maandelijkse betaling, vrijwel geen administratie — beperkt tot eenmanszaken die uitsluitend aan particulieren verkopen. Zodra een zakelijke klant je betaalt, eindigt je KATA-status automatisch. Ontwerpers, ontwikkelaars, vertalers, consultants en mediafreelancers met zakelijke klanten werden allemaal van de ene op de andere dag naar zwaardere, duurdere stelsels geduwd.
Daar kan binnenkort verandering in komen. De nieuwe Hongaarse regering heeft aangegeven dat het vereenvoudigde KATA-systeem terugkeert, ditmaal ontworpen om "misbruikbestendig" te zijn — open voor freelancers die bedrijven factureren, maar gesloten voor de verkapte dienstverbanden die het oude systeem de das omdeden. Er is nog niets vastgesteld, dus beschouw dit als een vooruitblik en een voorbereidingsgids, niet als een aangiftehandleiding. Hieronder lees je wat KATA was, waarom het werd afgeschaft, hoe een herleving er waarschijnlijk uit zou zien, en wat je ondertussen met je boekhouding moet doen.
Wat KATA was — en waarom 460.000 bedrijven het gebruikten
KATA, de Gespecificeerde Belasting voor Kleine Belastingplichtigen, was de geliefde snelweg voor kleine bedrijven in Hongarije. In plaats van afzonderlijk persoonlijke inkomstenbelasting, sociale premies en lasten ter grootte van vennootschapsbelasting te berekenen, betaalde een KATA-belastingplichtige een vast maandbedrag — 50.000 forint (ongeveer 125 euro) als standaardtarief, met een optionele hogere schijf van 75.000 forint — en daarmee was het klaar. Geen kwartaalberekeningen vooraf, geen bewijsstukken voor kosten, voor de meeste gebruikers geen accountant nodig.
Op het hoogtepunt betaalden ongeveer 460.000 bedrijven belasting via KATA, waaronder zo'n 426.000 zelfstandige ondernemers. Voor een solo-freelancer met een laptop en een handvol klanten kwam het dicht bij het platonische ideaal van belasting voor kleine bedrijven: voorspelbaar, goedkoop en vrijwel zonder administratie.
Het oude systeem had zelfs een ingebouwd mechanisme tegen concentratie. Omzet boven een bescheiden jaarlijks plafond, en bedragen boven 3 miljoen forint per jaar van één binnenlandse betaler, werden belast met een strafheffing van 40 procent. De boodschap was duidelijk: KATA was voor oprecht onafhankelijke kleine ondernemers met een gespreide klantenkring, niet als vervanging van een salaris.
Waarom freelancers het in september 2022 kwijtraakten
De hervorming van 2022 was gericht op echt misbruik: werkgevers die hun eigen werknemers in KATA-status duwden. Een bedrijf kon een werknemer op vrijdag "ontslaan", hem op maandag opnieuw inhuren als KATA-"contractor" voor hetzelfde werk aan hetzelfde bureau, en beide partijen betaalden veel minder belasting dan een echte arbeidsrelatie zou hebben opgeleverd. Het ministerie van Financiën zei expliciet dat de nieuwe regels nodig waren omdat bepaalde werkgevers werknemers in KATA-status hadden gedwongen, wat de begroting, de werknemers en eerlijke belastingbetalers schaadde.
Maar het middel was een bot instrument. Onder Wet XIII van 2022, van kracht vanaf 1 september 2022:
- Alleen fulltime eenmanszaken mogen KATA gebruiken. Deeltijders, bijverdieners, gepensioneerden en studenten vallen af.
- Alleen omzet van particulieren telt. Met als enige uitzondering taxidiensten beëindigt elke omzet die van een zakelijke betaler wordt ontvangen automatisch de KATA-status.
- Het jaarlijkse plafond steeg naar 18 miljoen forint (ongeveer 44.000 euro), van 12 miljoen — een grotere doos, maar eentje waar de meeste B2B-freelancers niet meer in mochten.
Het B2B-verbod was de nekslag. Een vertaler wiens klanten uitgeverijen zijn, een ontwikkelaar die twee startups factureert, een cameraoperator die productiebedrijven factureert — allemaal werden ze van de ene op de andere dag uitgesloten, ongeacht hoe oprecht hun onafhankelijkheid was. Honderdduizenden freelancers werden gedwongen over te stappen op forfaitaire belasting (átalányadó) of het standaardstelsel voor ondernemersinkomen, met hogere effectieve tarieven en veel meer administratie.
Het signaal van de comeback: wat de nieuwe regering heeft gezegd
Na de regeringswisseling van 2026 verschoof de KATA-herleving van oppositiepraatpunt naar officiële agenda. De aantredende minister van Financiën András Kármán zei in mei 2026 dat het vereenvoudigde KATA-belastingstelsel zou terugkeren, en merkte op dat de eerdere beperkingen freelancers en kleine bedrijven in de mediasector bijzonder hard hadden getroffen. De uitspraak kwam als onderdeel van een bredere agenda voor belastingrechtvaardigheid, die ook verlaging van de persoonlijke inkomstenbelasting op het minimumloon naar 9 procent omvat.
Beleidsanalisten schetsen al hoe een terugkeer eruit zou kunnen zien. De framing vanuit de kleinebedrijvengemeenschap is consistent: breng lage vaste betalingen en minimale bureaucratie terug voor oprechte freelancers — ook degenen die bedrijven factureren — maar bouw de detectie van misbruik vanaf het begin in, in plaats van die er achteraf op te schroeven. Dat is het "misbruikbestendige" concept in één zin.
Er is op het moment van schrijven nog geen wettekst gepubliceerd. Alles hieronder over het herleefde ontwerp is onderbouwde gevolgtrekking uit de mechanica van het oude systeem en het hervormingsdebat, geen vastgestelde wet. Herstructureer je belastingzaken niet op basis van een persverklaring.
Wat "misbruikbestendig" in de praktijk waarschijnlijk zou betekenen
De hervormers van 2022 en de herlevers van 2026 zijn het feitelijk eens over de diagnose: de vijand is verkapt dienstverband, niet freelancen. Elk herleefd KATA dat de deur naar B2B-facturering weer opent, zal struikeldraden nodig hebben die een echte freelancer onderscheiden van een werknemer met een ander etiket. De oude gereedschapskist wijst op de waarschijnlijke vorm:
Concentratieplafonds per klant. De kenmerkende verdediging van het systeem vóór 2022 was de drempel van 3 miljoen forint per betaler, met een opslag van 40 procent daarboven. Verwacht dat elke herleving een vergelijkbaar plafond per klant bevat — mogelijk hoger om inflatie sinds 2021 te weerspiegelen, maar met dezelfde functie. Als 90 procent van je omzet van één "klant" komt die ook je uren bepaalt, zal geen enkel vlaktariefstelsel ter wereld je als onafhankelijk aanmerken.
Een hoger nominaal plafond. Het huidige jaarlijkse plafond van 18 miljoen forint zou voor B2B-freelancers die zakelijke tarieven factureren snel knellen. Hervormingsvoorstellen die door de jaren heen werden geopperd, suggereerden plafonds rond 24 miljoen forint. Wat het getal ook wordt, het patroon blijft: een royale maar eindige doos, met een steil tarief op alles daarbuiten.
Indicatoren van dienstverband. Hongarije heeft al jurisprudentie en NAV-richtlijnen om echte contracten te onderscheiden van verkapt dienstverband — wie de werktijden bepaalt, wie het gereedschap levert, exclusiviteit, integratie in de organisatie van de klant. Een misbruikbestendig KATA zou deze indicatoren waarschijnlijk kruisverwijzen, mogelijk met verplichte openbaarmaking wanneer één betaler je omzet domineert.
Realtime factuurzichtbaarheid. Sinds 2021 geeft de online factuurgegevensrapportage van Hongarije de belastingdienst zicht op transactieniveau in de facturering. Elk plafond per klant in een herleefd KATA zou automatisch afdwingbaar zijn, niet pas bij een controle. Ga ervan uit dat de dienst je klantconcentratie kent voordat je iets aangeeft.
De praktische conclusie: als je een oprechte freelancepraktijk met meerdere klanten runt, met schriftelijke contracten, je eigen gereedschap en je eigen schema, zou een misbruikbestendig KATA je moeten verwelkomen. Als je "freelancen" één fulltime klant is minus het arbeidscontract, zal geen enkele versie van dit stelsel je redden — en het omheen structureren van de plafonds zou precies het misbruik zijn dat het systeem moet betrappen.
Wat B2B-freelancers moeten doen terwijl ze wachten
De herleving is een signaal, geen wet. Je belastingen voor 2026 vallen nog onder de huidige regels. Zo positioneer je jezelf zodat je snel kunt schakelen als en wanneer de deur weer opengaat:
1. Ken de rekenkunde van je huidige stelsel voor 2026. De meeste ontheemde KATA-gebruikers belandden in de forfaitaire belasting (átalányadó), en in 2026 werd die juist verbeterd: de algemene kostenratio steeg naar 45 procent, wat betekent dat slechts 55 procent van de omzet als belastbaar inkomen telt, en in 2027 stijgt dat naar 50 procent. De btw-vrijstellingsdrempel steeg voor 2026 ook naar 20 miljoen forint. Reken je echte cijfers door voordat je aanneemt dat een nieuw stelsel beter is dan wat je hebt — voor freelancers met hoge inkomens is de verbeterde forfaitaire rekenkunde mogelijk al concurrerend.
2. Houd omzet per klant bij, niet alleen het totaal. Welke plafonds een herleefd KATA ook instelt — jaarlijks plafond, drempel per betaler, of beide — naleving wordt per klant gemeten. Als je boekhouding alleen totale maandelijkse omzet toont, kun je de eerste vraag van het nieuwe stelsel niet beantwoorden. Zet nu omzettracking per klant op; het kost niets en dient tegelijk als nuttige bedrijfsinformatie over je eigen concentratierisico.
3. Houd contracten bij die onafhankelijkheid bewijzen. Schriftelijke dienstverleningsovereenkomsten, projectmatige opdrachtomschrijvingen, je eigen apparatuur, meerdere gelijktijdige klanten en controle over je planning zijn het bewijs dat freelancers scheidt van verkapte werknemers. Als sommige van je opdrachten op papier mager lijken, herstel het papierwerk dan nu, niet tijdens een toekomstige toelatingsbeoordeling.
4. Blijf bewust onder de btw-drempel. De btw-vrijstellingsgrens van 20 miljoen forint voor 2026 ligt dicht bij waar een herleefd KATA-plafond zou kunnen landen. Als het nieuwe stelsel komt met een plafond in die buurt, staan freelancers die eromheen zweven tegelijk voor samenhangende beslissingen over btw-registratie en KATA-toelating. Precies weten waar je staat ten opzichte van de drempel geeft je een voorsprong.
5. Herstructureer niet vooraf. Zeg geen klanten op, splits je bedrijf niet over entiteiten, en verschuif de timing van omzet niet op basis van een verklaring van een minister. De Hongaarse belastingdienst heeft elke anticiperende manoeuvre gezien, en het splitsen van entiteiten om onder toekomstige plafonds te blijven is precies het gedrag waardoor stelsels in de eerste plaats worden beperkt. Een schone boekhouding onder de huidige wet is de beste voorbereiding op welk toekomstig stelsel dan ook.
De boekhoudgewoonte die het meest telt
Haal de politiek eraf en het herlevingsdebat komt neer op één boekhoudkundige discipline: precies weten wie je wat betaalt. Concentratieplafonds, drempels per klant en onafhankelijkheidstoetsen draaien allemaal op gegevens per betaler. De freelancers die soepel in een herleefd KATA zullen glijden, zijn degenen wier grootboeken al binnen seconden antwoorden op "hoeveel heeft elke klant me dit jaar betaald?".
Dat betekent elke factuur nummeren en vastleggen, klantbetalingen afstemmen op die facturen in plaats van in bulk op bankstortingen, en je klantconcentratie minstens per kwartaal beoordelen. De realtime factuurrapportage van Hongarije betekent dat de dienst al de helft van dit beeld heeft; jouw boeken zouden de andere helft moeten hebben, en de twee zouden moeten overeenkomen. Als je plain-text accounting gebruikt, maakt een aparte inkomsten-subrekening per grote klant de concentratieanalyse een rapport met één commando in plaats van een spreadsheet-archeologieproject. Het Fava-dashboard verandert diezelfde grootboeken in visuele omzetuitsplitsingen, zodat je een gevaarlijke drift naar één klant maanden ziet aankomen voordat het een nalevingsprobleem wordt.
Houd je freelanceboeken klaar voor de comeback
Of het herleefde KATA volgend kwartaal komt of volgend jaar — en wat de plafonds ook blijken te zijn — freelancers met schone administratie per klant komen als eersten binnen. Beancount.io biedt plain-text accounting die je volledige transparantie en controle geeft over je financiële gegevens, met versiegeschiedenis die bewijst wat je boeken toonden en wanneer. Begin gratis en bouw het grootboek per klant op dat elk toekomstig stelsel zal belonen.
