2025년 4월, 트럼프 대통령은 "반경쟁적 규제 장벽 축소"라는 행정명령 14267호에 서명하여 FTC, DOJ 및 기타 기관에 경쟁을 억압하는 기존 규정을 식별하고 삭제 또는 개정을 권고하도록 지시했습니다. 2025년 9월, FTC는 반경쟁적이라고 판단되는 규정 목록으로 답변했고, DOJ는 백악관 검토를 위해 125개 이상의 규칙을 공동 제출한다고 발표했습니다.
언론은 이를 규제 완화라고 보도했습니다. 오늘 규정 준수 행동을 변경할지 결정하는 운영자에게는 더 좁은 의미, 즉 공개된 희망 목록이지 규칙 변경이 아닙니다.
행정명령이 실제로 한 일
EO 14267은 자체적으로 어떤 규정도 폐지하지 않습니다. 이는 기관에 다음을 지시합니다:
- 시장 진입 장벽을 만들거나 보호하고, 가격 경쟁을 제한하거나, 기존 업체를 공고히 하는 규정 목록을 작성
- 경쟁 논거와 함께 유지, 개정 또는 폐지를 각각 권고
- 잠재적인 규칙 제정 또는 입법 제안을 위해 백악관을 통해 조정
FTC의 2025년 9월 대응은 직업 면허 제약, 필요증명(certificate-of-need) 및 유사한 시장 진입 승인, 그리고 이미 집중된 시장에서 비즈니스 모델 혁신을 제한하는 규칙을 포함한 범주를 식별했습니다. DOJ의 병행 제출은 자체 집행 관련 규정을 추가했습니다. 두 기관은 함께 백악관 검토를 위해 125개 이상의 규칙을 제출했습니다 — 이는 연방관보 고시가 아닌 우선순위 신호입니다.
지금 무엇이 바뀌는가 — 그리고 무엇이 바뀌지 않는가
효력 없음. 규제 완화 목록에 포함되었다고 해서 연방 규정집(Code of Federal Regulations)이 변경되는 것은 아닙니다. 기관이 규칙 제정 제안 고시를 발행하고, 의견을 수렴하고, 규칙을 확정하기 전까지 기존 규정은 계속 시행되고 검사 대상입니다. 목록에 포함된 규칙을 언급하는 FTC 동의 명령도 여전히 유효합니다.
집행 기조는 바뀔 수 있음. 앤드루 퍼거슨(Andrew Ferguson) 위원장 아래의 FTC는 일부 바이든 행정부 규칙을 법적으로 과도하게 광범위하다고 공개적으로 설명하면서도, 업데이트된 하트-스콧-로디노(Hart-Scott-Rodino) 신고 규칙과 같은 다른 규칙은 합법적인 초당파적 업데이트라고 옹호해 왔습니다. 집행 선택은 그러한 필터링을 반영할 것입니다 — 그러나 이는 목록 자체가 아닌 개별 조치와 정책 성명을 통해 행사될 것입니다.
규칙 제정에는 시간이 걸림. 기관들이 규칙이 반경쟁적이라는 데 동의하더라도, 행정절차법(Administrative Procedure Act)에 따른 규칙 제정은 평균 1년 이상 소요됩니다. 규칙이 90일 안에 사라질 것이라고 가정하고 계획을 세우는 기업은 너무 이릅니다.
주 및 자율 규제 규칙은 행정명령 범위 밖. EO 14267은 연방 규정에 적용됩니다. 주 면허 위원회, 주 반독점법, 거래소 또는 네트워크 규칙은 직접적인 영향을 받지 않습니다.
목록을 실질적으로 활용하는 방법
FTC-DOJ 제출을 조기 경보 지도로 취급하십시오:
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목록에 있는 규정으로 인해 차단된 경우, 규정 준수를 중단하지 말고 — 그것이 부과하는 비용을 문서화하십시오. 진입 비용, 지연 또는 가격 영향을 총계정원장에 연결된 한 페이지 메모로 정량화하십시오. 그 메모는 의견 제출 서한의 증거 자료이자, 규칙이 개정될 경우 의존의 증거가 됩니다.
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목록에 있는 규정으로 보호받는 경우, 규정이 없을 때의 경쟁을 모델링하십시오. 신규 진입자를 제한하는 규칙이 마진을 지지했을 수 있습니다. 폐지되면 가격 압력이 따릅니다. 장벽이 12~18개월 후에 무너지는 민감도 분석을 실행하십시오.
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M&A 또는 확장 중인 경우, 하트-스콧-로디노 변경 사항은 여전히 유효합니다. FTC는 현재 HSR 규칙을 과도한 조치가 아닌 업데이트로 옹호해 왔습니다. 거래가 마감되기 전에 규칙이 무효화될 것을 기대하며 신고에 자원을 아끼지 마십시오.
통제를 변경하기 전에 125개 이상의 규칙 중 어떤 것이 운영에 영향을 미치는지, 현재 규정 준수 비용, 그리고 주시할 트리거(제안된 규칙, 최종 규칙 또는 집행 성명)를 단일 레지스트리에 유지하십시오.
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