"Made in USA"는 잘 팔립니다. 하지만 입증할 수 없다면 연방거래위원회(FTC)의 서한을 받을 수도 있습니다.
2026년 7월 초, FTC는 자격 요건을 갖추지 못한 'Made in USA' 주장에 대해 7개 기업에 경고 서한을 보냈습니다. 이는 이 라벨이 마케팅 선택이 아니라, 특정 기준과 특정 서류를 요구하는 법적 기준임을 상기시켜 줍니다. 소규모 제조업체, 위탁 조립업체, 또는 자체 브랜드(PB) 판매자에게 이 경고는 유용합니다. FTC가 무엇을 위반으로 간주하고, 주장을 상자, 목록, 또는 광고에 인쇄하기 전에 어떤 서류를 준비해야 하는지 정확히 보여주기 때문입니다.
이 가이드는 FTC의 'Made in USA' 기준, 자격을 갖춘 주장과 그렇지 않은 주장의 차이, 그리고 소규모 기업이 공급망을 문서화하여 주장이 이의 제기를 견딜 수 있도록 하는 방법을 설명합니다.
기준: 전부 또는 사실상 전부
FTC는 기만적인 행위나 관행을 방지하기 위한 권한에 따라 'Made in USA'를 집행합니다. 자격 요건이 없는 주장(제한 조건 없는 "Made in USA")은 제품이 미국에서 "전부 또는 사실상 전부" 제조되었음을 의미합니다.
이것이 비용의 100%를 의미하지는 않지만, 그에 가깝습니다. FTC는 세 가지 요소를 검토합니다:
- 최종 조립 또는 가공이 미국에서 이루어질 것. 제품이 해외에서 조립되고 여기서 포장만 된다면 기준을 충족하지 못합니다.
- 총 제조 비용의 상당 부분이 미국 콘텐츠일 것. FTC는 미국 제조 비용(자재뿐만 아니라 직접 노무 및 기타 제조 비용 포함)의 비율을 해외 콘텐츠와 비교합니다. 규정에는 명확한 비율 기준이 없지만, 집행 사례상 미미한 수준(de minimis)을 넘는 해외 콘텐츠가 포함된 주장은 취약한 것으로 간주됩니다.
- 해외 콘텐츠(있는 경우)는 최종 제품에서 크게 벗어나지 않고 중요하지 않을 것. 미국에서 실질적으로 변형된(예: 국내에서 주조, 가공, 마감된 수입 철강) 소량의 수입 부품은 단순히 볼트로 고정된 완제품 수입 하위 조립품보다 미국 콘텐츠로 간주될 가능성이 높습니다.
자격을 갖춘 주장은 더 좁은 범위입니다: "수입 부품 사용, 미국 제조", "수입 부품으로 미국 조립", 또는 "미국 및 수입 자재로 미국 제조". 자격을 갖춘 주장도 여전히 진실해야 하며 미국 콘텐츠를 과장해서는 안 됩니다. 포장 앞면에 자격 요건이 없는 주장이 있고, 작은 글씨로 "글로벌 소싱 자재 사용"이라는 별표 표시가 있는 것은 안전한 기준(safe harbor)이 아닙니다.
경고 서한이 벌금보다 중요한 이유 (현재로서는)
FTC의 2026년 7월 서한은 고소나 동의 명령이 아닌 경고 서한이었습니다. 이는 수신자에게 통지하고 문서 기록을 남깁니다. 동일한 회사가 나중에 동일한 자격 요건 없는 주장을 하면 FTC는 민사 처벌을 요구할 수 있습니다.
소규모 기업에게 경고 서한 패턴이 실제 신호입니다:
- FTC는 경쟁사의 불만에 대응할 뿐만 아니라 마켓플레이스와 회사 웹사이트를 적극적으로 모니터링하고 있습니다.
- 초점은 제품 페이지, 포장, 광고의 자격 요건 없는 주장에 맞춰져 있으며, 특히 제품 자재 명세서(BOM)에 상당한 해외 부품이 포함된 경우에 중점을 둡니다.
- **해결책은 단순히 문구를 제거하는 것이 아니라 입증(Substantiation)**입니다. 주장을 하는 시점에 합리적인 근거가 있어야 합니다.
경쟁사나 마켓플레이스도 조치를 취할 수 있습니다. Amazon, Walmart 및 기타 플랫폼에는 자체 'Made in USA' 확인 요건이 있으며, 주장을 입증하는 동안 제품을 목록에서 삭제할 수 있습니다.
증빙으로 간주되는 것
'Made in USA'를 주장한다면 FTC 조사관을 만족시킬 수 있는 파일(물리적 또는 디지털)을 보유해야 합니다. 주장을 하는 동안 그리고 중단한 후 최소 3년 동안 보관하십시오.
방어 가능한 파일에는 다음이 포함됩니다:
원산지가 포함된 자재 명세서(BOM). 주장이 적용되는 각 SKU에 대해 모든 구성 요소, 자재, 하위 조립품, 원산지, 비용을 나열하십시오. 추측이 아닌 공급업체 송장과 원산지 증명서를 사용하십시오. 구성 요소의 원산지를 알 수 없는 경우 해외産으로 간주하십시오.
비용 배분. 총 제조 비용 중 미국산과 해외산 비율을 보여주십시오: 직접 자재비, 직접 노무비, 제품에 귀속되는 공장 간접비. 많은 소규모 제조업체는 자재 원산지만 추적하지만, 노무비와 간접비도 기준의 일부입니다.
조립 및 가공 기록. 미국에서의 최종 조립과 수입 투입물의 실질적 변형을 보여주는 작업 지시서, 라우팅, 시간 기록. 라인과 완제품 사진도 도움이 되지만, 기록이 핵심입니다.
공급업체 확인서. 주요 공급업체가 제공하는 자재의 원산지를 명시하는 연례 서한. 소싱이 변경되면 서한도 업데이트해야 합니다. 2022년의 일회성 확인서는 2026년에 해외 대체재로 소싱을 전환한 경우를 보장하지 않습니다.
라벨 및 주장 목록. 주장이 나타나는 모든 곳(포장, 이커머스 제목, 불릿 포인트, A+ 콘텐츠, 광고, 소셜 미디어)의 목록. 소싱이 변경될 때 모든 곳을 업데이트할 수 있어야 합니다.
파일을 분기별로, 그리고 공급업체를 변경하거나, 프로세스를 해외로 이전하거나, 부품을 대체할 때마다 업데이트하십시오. 1월에 사실이었던 주장이 비용 주도 소싱 변경으로 6월에는 거짓이 될 수 있습니다.
소규모 기업이 흔히 저지르는 실수
대부분 수입산인 미국산 부품을 구매하는 경우. 국내 유통업체에서 "미국산" 모터를 구매했지만, 그 모터는 해외에서 조립된 경우입니다. 제품의 해외 콘텐츠에는 그 모터의 해외 콘텐츠도 포함됩니다. 공급망을 한 단계 더 내려가 살펴봐야 합니다.
조립과 마감의 차이. 완제품을 수입하고 라벨, 나사, 또는 번들을 추가하는 것은 'Made in USA'가 아닙니다. FTC는 이를 명시적으로 지적했습니다.
자체 브랜드(PB) 및 위탁 생산. 위탁 생산업체가 만든 제품에 자체 브랜드를 붙이는 경우, 그 주장에 대한 책임은 판매자에게 있습니다. 계약서에 생산업체가 원산지와 비용을 인증하고 변경 사항을 통지하도록 요구해야 합니다.
여전히 오해를 불러일으키는 자격을 갖춘 주장. 제품이 대부분 수입산이고 수식어가 숨겨져 있다면 "글로벌 자재로 미국 제조"라는 문구도 여전히 기만적일 수 있습니다. 수식어는 명확하고 눈에 띄어야 하며, 전반적인 인상이 "전부 미국산"이 되어서는 안 됩니다.
경고 서한을 받은 경우 대처 방법
서한을 받았다면 무시하거나 단순히 문구만 지우고 넘어가지 마십시오:
- 서한과 현재 입증 파일을 보존하십시오. 초안이나 이전 BOM을 파기하지 마십시오.
- 검토하는 동안 모든 채널에서 자격 요건 없는 주장을 즉시 중단하십시오.
- 현재 BOM과 비용으로 '전부 또는 사실상 전부' 분석을 수행하십시오. 자격 요건 없는 주장을 뒷받침할 수 없다면, 자격을 갖춘 주장으로 전환하거나 주장을 제거하십시오.
- 기한 내에 답변하십시오. 서한은 답변과 종종 준수 계획을 요구할 것입니다. 시의적절하고 문서화된 답변은 추후 처벌 위험을 줄입니다.
- 근본 원인을 해결하십시오. 소싱이 문제였다면 콘텐츠를 국내로 되돌리거나 자격을 갖춘 주장을 유지하십시오.
서한을 받지 않았더라도, 이 7개 기업 경고를 계기로 자사 카탈로그를 감사하십시오. FTC는 서한 발송 사실을 공개했으며, 법적 기준은 모든 사람에게 적용됩니다.
주장을 감사 가능하게 만드는 부기
장부는 'Made in USA' 파일의 중추입니다. 미국/해외 비용을 보여줄 수 없다면 주장을 입증할 수 없습니다.
- 원산지별 재고 추적. 회계 시스템을 사용하여 구매한 부품을 원산지와 비용으로 태그하십시오. 작업 지시서에 자재를 출고하면 원산지가 완제품으로 이어집니다.
- 제품별 노무 및 간접비 배분. 여러 SKU를 생산하는 경우 직접 노무비와 공장 간접비를 일관되고 문서화된 기준으로 배분하십시오(연말에 임의로 배분하지 마십시오).
- BOM 비용과 실제 비용 대사. 표준 BOM 비용과 실제 구매 가격 및 스크랩은 월별로 대사되어야 합니다. 해외 콘텐츠가 기준선을 넘는 차이가 발생하면 주장 검토를 시작해야 합니다.
- BOM 버전 관리. 구성 요소의 원산지나 가격이 변경될 때마다 날짜가 있는 새 BOM 버전을 만드십시오. 이를 통해 특정 주장이 게재된 날짜에 제품의 원산지 구성을 보여줄 수 있습니다.
일반 텍스트, 버전 관리 기록은 이를 더 쉽게 만듭니다: diff를 통해 구성 요소가 국내산에서 수입산으로 전환된 시점과 주장이 동시에 변경되었는지 확인할 수 있습니다.
주장에 자격이 있다면 정직하게 가격을 책정하세요
자격을 갖춘 주장은 마케팅 가치가 덜할 수 있지만, 사실이라면 여전히 가치가 있습니다. "미국 및 수입 부품으로 미국 조립"은 고객에게 최종 품질 관리와 노무가 국내산임을 알려주며, 많은 구매자가 이를 중요하게 생각하지만 콘텐츠를 과장하지는 않습니다. 자격을 갖춘 주장을 위안상품으로 취급하지 말고, 소싱이 뒷받침하는 정확한 주장으로 취급하십시오.
목표가 자격 요건 없는 주장으로 나아가는 것이라면, BOM과 비용 파일이 무엇을 국내로 되돌려야 하는지 알려줍니다. 가장 저렴한 방법은 종종 고비용 수입 부품 하나를 국내에서 소싱하여 '전부 또는 사실상 전부' 계산을 뒤집는 것입니다.
첫날부터 재정을 체계적으로 유지하세요
'Made in USA'는 마케팅 자산이자 규정 준수 약속입니다. 이를 유지하는 기업은 숫자와 공급업체 서한으로 제품이 실제로 전부 또는 사실상 전부 미국산임을 보여줄 수 있는 기업입니다.
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