브라질의 소기업 대표 1,300만 명이 2018년부터 같은 매출 상한선을 적용받아 왔습니다. 인플레이션 조정도, 단계적 인상도 없이, 1인 기업가가 소득을 축소 신고하거나 훨씬 더 복잡한 세무 체계로 전환하지 않는 이상 넘을 수 없는 연 8만 1천 헤알(약 1,560만 원)이라는 상한선입니다. 8년간의 인플레이션이 지나면서 이 상한선이 실제로 가진 가치는 예전과 같지 않게 되었고, 브라질 의회가 마침내 이에 대한 조치에 나서고 있습니다.
전 세계 어디에서 소규모 사업을 운영하든, 브라질 MEI 제도의 구체적인 내용을 이해하는 것은 가치가 있습니다. DAS-MEI 신고서를 직접 제출할 일이 없을 테니까요. 그보다는 "동결된 매출 기준은 돕기 위해 설계된 기업을 서서히 질식시킨다"는 패턴이 유럽의 부가가치세 등록 기준부터 미국의 판매세 경제적 넥서스 기준에 이르기까지 모든 국가의 세법에서 나타나기 때문입니다. 한 국가가 이 문제를 해결하기 위해 어떤 노력을 기울이는지 지켜보는 것은, 여러분이 속한 국가에서도 머지않아 겪게 될 수 있는 문제를 미리 살펴보는 유용한 기회가 될 수 있습니다.
MEI란 무엇인가
MEI(Microempreendedor Individual, 개인 소기업가)는 독립 배달 기사, 미용사, 전기 기사, 프리랜서 개발자, 작은 상점 주인 등 1인(또는 그에 가까운) 사업을 운영하는 사람들을 위한 브라질의 간소화된 사업자 등록 제도입니다. 이는 브라질이 비공식 경제 활동 인력을 공식 경제로 끌어들이는 데 사용하는 주요 수단이며, 제도가 정말 간편하기 때문에 효과적입니다.
연방세, 주세, 지방세를 각각 별도로 신고하는 대신, MEI 사업자는 DAS-MEI라는 단일 월정액만 납부하면 됩니다.
- 도소매업: 월 82.05헤알
- 서비스업: 월 86.05헤알
- 도소매·서비스 복합업종: 월 87.05헤알
이 한 번의 납부(현재 환율로 약 3,000~3,200원)에 INSS 사회보장세와 소액의 고정 ICMS 또는 ISS(업종에 따라 다름)가 모두 포함됩니다. 다른 필수 의무 사항은 매년 5월까지 제출해야 하는 연간 매출 확정 신고(DASN-SIMEI)뿐입니다. 이 신고는 해당 연도에 수입이 전혀 없어도 반드시 해야 합니다. 회계사도, 복잡한 서류도 필요 없습니다. 마치 정액제를 구독하는 것과 마찬가지입니다. 이것이 오늘날 1,300만 명 이상이 MEI에 가입하고 있는 가장 큰 이유입니다.
동결된 상한이 성공을 저해하는 방식
문제는 연 8만 1천 헤알이라는 매출 상한선이 2018년 이후로 변하지 않았다는 점입니다. 20%의 탄력 규정이 적용되어, MEI 사업자는 해당 연도에 최대 9만 7,200헤알까지 벌어도 다음 해 1월에 추가 세금을 납부하면 되지만, 이 한도를 넘어서면 사업장이 더 넓은 Simples Nacional 제도 하에서 소기업(ME) 신분으로 전환해야 합니다.
이 전환은 완만한 경사로가 아니라 벼랑 끝과 같습니다. Simples Nacional은 실제 장부 관리 요건과 매출 구간과 업종에 따라 약 4%에서 최대 33%에 이르는 누진 세율, 480만 헤알의 과세 한도 등 완전히 다른 행정적 복잡성을 수반합니다. 월 82헤알의 정액 요금제에 비하면 전혀 다른 세계입니다. MEI를 막 벗어난 1인 사업자가 회계사 없이 이 제도를 감당하는 것은 매우 힘듭니다.
2018년 이후 상한선이 그대로인 상황에서도 인플레이션은 계속 진행됐기 때문에, 사업체가 견뎌야 하는 실질적 부담은 계속 커지기 마련입니다. 2018년 8만 1천 헤알의 가치를 지녔던 사업체가 같은 가치를 유지하려면 지금은 훨씬 더 많은 매출이 필요합니다. 이는 사실상 브라질 의회가 해마다 MEI 제도의 공간을 조금씩 잠식해 온 셈입니다. 예상할 수 있듯이, 성장하는 사업자들은 상한선을 넘지 않기 위해 소득을 축소 신고하거나, 준비가 되기 훨씬 전에 부담이 큰 정식 사업자 등록을 강제로 선택해야 하는 상황에 내몰리게 된 셈입니다. 이는 모두 기업의 공식적인 성장을 돕겠다는 MEI 제도의 원래 목표에 반하는 결과입니다.
무엇이 제안되었나
2026년 6월 29일, 룰라 대통령은 MEI 한도 인상을 위한 두 단계 인상 법안을 의회에 제출했습니다.
| 연도 | 연간 매출 한도 | 미화 약 |
|---|---|---|
| 현재 (2018년 이후) | R$81,000 | ~$15,600 |
| 2027 | R$110,000 | ~$21,200 |
| 2028 | R$140,000 | ~$27,000 |
이 법안은 또한 고용 한도 역시 확대합니다. MEI 사업자는 현재 1명에서 2명까지 직원을 고용할 수 있게 됩니다. 이 두 번째 내용도 매출 수치만큼 중요합니다. 성장을 위해 도움이 필요한 1인 사업자가 합법적으로 직원을 더 채용하기 위해 MEI의 장점을 포기해야 했던 부분이기 때문입니다.
이 법안은 단독으로 발의된 것이 아닙니다. 의회에서 별도로 진행 중인 초당파적 법안(PLP 108/2021)에는 MEI의 매출 상한을 144,913헤알까지 일괄 인상하는 내용이 포함되어 있습니다. 이는 의원들 사이에 여러 법안에서 이를 한 번에 올리려는 공감대가 형성되어 있다는 뜻으로, 비록 정확한 숫자와 속도에는 차이가 있을 수 있어도 동결이 장기화될수록 현실이 개선되지 않는다는 인식이 깔려 있습니다.
정치권 안에서도 이번 인상안은 박차를 가하고 있는 분위기입니다. 하원의장인 우고 모타가 이번 안건을 최우선 과제로 삼으면서, 특별위원회는 2026년 7월 18일 의사일정 일몰 전 표결을 목표로 하고 있습니다. 아직 법률로 확정되기까지는 추가로 의회의 완전한 동의와 대통령 서명이 필요하고, 표결을 거치면서 숫자는 더 늘어날 수 있기 때문에, 이번에 상한이 2018년 이후 처음으로 오를 수 있는 가능성이 커졌습니다.
한국과 마찬가지로 브라질 역시 소상공인 자영업자가 경제의 큰 축을 이루고 있습니다. MEI 한도 인상이 통과되면, 오랜 기간 세법의 그늘에서 기회를 엿보고 있던 자영업자들이 혜택을 볼 수 있을 뿐 아니라, 야심 차게 창업을 준비하는 이들에게도 좋은 소식이 될 수 있다는 분석이 나옵니다.
DAS-MEI를 신고한 적이 없다고 해도 중요한 이유
간소화된 제도로 소기업을 합법화하는 모든 세금 시스템은 필연적으로 같은 설계 문제에 직면합니다. 즉, 매출 기준을 정하거나, 정기적으로 업데이트하거나, 눈에 띄지 않게 조용히 하여 사업 성장에 부담을 주는 것입니다. 미국은 주별 판매세 경제적 연결 기준, EU는 개별 회원국이 주기적으로 인상 여부를 논의하는 부가가치세 등록 한도, 심지어 미국 연방 S-corp 및 단순 IRA 기여 규정에는 의회가 적극적으로 입법화해야 하는 금액 기준이 있습니다.
어느 나라든 이 같은 기준선 근처에서 사업을 운영하는 모든 소기업주에게 주는 교훈은 같습니다. 자신의 기준선이 정확히 어디인지 알고, 연말이 아니라 실시간으로 그에 맞춰 매출을 추적하라는 것입니다. 연말 결산 전에 상한선을 초과한 것을 발견하면 고용 시기 조정, 새로운 세금 제도에 대한 예산 편성, 단순히 다음 과세 연도까지 청구를 미루는 등 자체 계획에 따라 전환 과정을 계획할 기회를 이미 놓치기 때문입니다. 월 단위로 지표를 주시하는 사업체는 예상치 못한 세금 고지서로 인해 결정을 강요받기보다는 스스로 판단해 현명한 결정을 내릴 수 있습니다.
그러한 가시성은 비즈니스가 자체 장부를 얼마나 정확하게 추적하는지에 전적으로 달려 있습니다. 수익이 인보이스, 은행 앱, 제대로 업데이트되지 않는 스프레드시트에 분산되어 있다면, 한도를 초과하기 전까지는 그 수치를 알 수 없습니다.
자신의 문턱값을 주시하세요
MEI 상한, 부가가치세 등록 한도, 판매세 넥서스 기준 등 어떤 것이 되었든, 제도 변경을 매끄럽게 처리하는 기업은 작년 신고 이후로 확인하지 않은 숫자에 놀라지 않고, 명확하고 현재성 있는 재무 기록을 보유한 기업입니다. Beancount.io는 투명하고 버전이 관리되는 원장을 제공하여 언제든지 수익을 한눈에 파악할 수 있습니다. 이를 통해 비즈니스에 적용되는 기준을 정확히 알고 있을 수 있습니다. 지금 무료로 시작해 전 세계 소기업 소유주와 개발자가 일반 텍스트 회계로 전환하는 이유를 확인해 보세요.