Maryland FAMLI : le guide des petites entreprises sur les cotisations de paie 2027 et les prestations de congé payé 2028

Le 1er janvier 2027, une nouvelle ligne apparaît sur chaque bulletin de paie du Maryland dans votre entreprise — et pas un seul salarié ne pourra réclamer un dollar de prestations avant une année entière. C'est le compromis sur lequel le programme d'assurance congé familial et médical du Maryland, connu sous le nom de FAMLI, s'est arrêté après trois séries de reports : employeurs et salariés alimentent le fonds pendant toute l'année 2027, et les prestations de congé payé débutent en janvier 2028.

Si vous employez qui que ce soit dans le Maryland, le moment de vous préparer, c'est maintenant. L'enregistrement est ouvert, les systèmes de paie doivent être prêts pour la nouvelle retenue d'ici janvier, et la décision de rester dans le régime d'État ou d'opter pour un régime privé approuvé a sa propre échéance. Ce guide couvre ce que coûte le FAMLI, qui paie, qui est éligible, ce que reçoivent les salariés, et la liste de conformité à traiter avant la fin de l'année.

Ce qu'est le FAMLI​

Le Time to Care Act du Maryland, adopté en 2022 lorsque l'Assemblée générale a passé outre le veto du gouverneur, a créé un programme d'assurance congé familial et médical payé à l'échelle de l'État. Il fonctionne un peu comme l'assurance chômage : les cotisations prélevées sur les salaires alimentent un fonds administré par l'État, l'État évalue les demandes, et l'État verse directement aux travailleurs éligibles des prestations de remplacement de salaire.

Une fois les prestations lancées, les salariés couverts peuvent prendre jusqu'à 12 semaines de congé payé avec protection de l'emploi sur une période de 12 mois pour des motifs éligibles, avec jusqu'à 12 semaines supplémentaires possibles pour le lien parental dans certains cas. Les employeurs ayant des salariés dans le Maryland sont couverts quelle que soit leur taille — même si, comme expliqué ci-dessous, les plus petites entreprises bénéficient d'un allègement sur la part patronale des cotisations.

Le calendrier a changé trois fois — voici le définitif​

La date de lancement du FAMLI a été repoussée à plusieurs reprises, ce qui explique pourquoi une grande partie de ce que vous lisez en ligne à son sujet est obsolète. La loi initiale fixait le début des cotisations au 1er octobre 2023. Une loi de 2023 l'a repoussé au 1er octobre 2024, et une loi de 2024 l'a de nouveau repoussé au 1er juillet 2025, les prestations devant suivre le 1er juillet 2026.

Puis le House Bill 102, adopté en 2025 à la demande du Maryland Department of Labor, a une nouvelle fois réinitialisé le calendrier. Le calendrier actuel et définitif :

• Enregistrement des employeurs : ouvert dès maintenant auprès de la FAMLI Division.
• Début des cotisations : 1er janvier 2027, pour les employeurs comme pour les salariés.
• Premier versement dû : 30 avril 2027.
• Taux de cotisation pour 2027 : 0,9 % des salaires couverts, applicable aux salaires versés du 1er janvier au 31 décembre 2027.
• Début des prestations : janvier 2028.
• Demandes de régime privé : les employeurs qui optent pour un régime privé approuvé ont jusqu'au 1er octobre 2027 pour soumettre leur dossier.

La conséquence pratique : 2027 est une année de financement. Vous allez collecter et verser des cotisations pendant douze mois avant qu'une seule demande puisse être payée. Budgétez le coût dès votre première paie de janvier, pas à la première demande de congé.

Ce que vous allez payer​

Le taux de cotisation 2027 du régime d'État est de 0,9 % des salaires couverts, dans la limite du plafond de salaire de la Sécurité sociale. Le coût se répartit à parts égales :

• Part employeur : 0,45 % des salaires couverts de chaque salarié.
• Part salarié : 0,45 %, retenue sur le salaire comme toute autre retenue à la source.

Les « salaires » au sens du FAMLI correspondent à la définition des salaires retenue pour l'assurance chômage du Maryland, donc tout ce que votre système de paie traite déjà comme salaire imposable à l'assurance chômage constitue le point de départ. Le plafond de salaire de la Sécurité sociale limite la morsure : le plafond de 2026 est de 184 500 $, et le chiffre de 2027, annoncé chaque automne par la Social Security Administration, plafonnera les cotisations FAMLI 2027.

En dollars, la part salariale est modeste mais visible. Un salarié gagnant 60 000 $ paie environ 270 $ par an ; à 100 000 $ de salaires couverts, la retenue salariale annuelle est d'environ 450 $. L'employeur verse les mêmes montants — sauf si l'une des exceptions ci-dessous s'applique.

L'allègement pour les petites entreprises​

Les employeurs de moins de 15 salariés ne sont pas tenus de payer la part patronale. Mais ce n'est pas une exemption totale : ces salariés doivent tout de même leur 0,45 % via la retenue sur salaire, et l'employeur doit toujours la collecter et la verser. Si vous dirigez une structure de 10 personnes, votre coût direct est nul, mais vos obligations de retenue, de versement, d'information et de tenue de registres sont les mêmes que celles d'une entreprise de 500 personnes.

Deux autres règles de financement à connaître​

Premièrement, un employeur peut choisir de payer la part du salarié en plus de la sienne — un moyen simple d'absorber l'intégralité des 0,9 % à titre d'avantage. L'inverse est interdit : à aucun moment le salarié ne peut être amené à contribuer plus de 50 % du taux de l'État.

Deuxièmement, le taux est réinitialisé chaque année. Le Secretary of Labor fixe le taux annuel, et la loi plafonne le total à 1,2 % des salaires couverts. Le chiffre de 0,9 % ne vaut que pour 2027 ; prévoyez une ligne dans votre revue budgétaire annuelle pour intégrer le taux annoncé chaque année.

Qui est éligible au congé​

Un salarié est éligible aux prestations FAMLI après avoir travaillé au moins 680 heures dans le Maryland au cours des 12 mois précédant le début du congé — environ 13 heures par semaine en moyenne sur l'année. Les salariés à temps partiel qui franchissent ce seuil sont couverts ; les salariés nouvellement embauchés et les très occasionnels ne le sont pas.

Les motifs éligibles couvrent le territoire familier du congé payé :

• L'état de santé grave du salarié lui-même.
• S'occuper d'un membre de la famille atteint d'un état de santé grave.
• Le lien parental, y compris les placements en soins de type familial.
• S'occuper d'un militaire blessé ou malade qui est un proche parent.
• Les situations d'urgence qualifiées liées au service militaire actif d'un membre de la famille.

Le Maryland définit le « membre de la famille » de manière large : enfants et parents du salarié ou du conjoint du salarié, conjoints et partenaires domestiques, ainsi que les grands-parents, petits-enfants et frères et sœurs du salarié — quels que soient les liens biologiques, adoptifs, d'accueil, par alliance, de tutelle ou in loco parentis.

12 semaines, plus 12 de plus dans une situation​

Le droit de base est de 12 semaines de congé payé sur une période de 12 mois, pris par tranches minimales de quatre heures — le congé intermittent et les horaires réduits sont autorisés. La particularité : un salarié qui prend un congé FAMLI pour son propre état de santé grave peut recevoir 12 semaines supplémentaires pour le lien parental (et inversement). Cette règle de cumul est facile à manquer lors de la rédaction des politiques et mérite d'être signalée dès maintenant à vos managers.

Le congé FAMLI se cumule avec le congé FMLA fédéral lorsque les deux s'appliquent. Et deux garde-fous protègent les salariés : vous ne pouvez pas obliger les travailleurs à épuiser leurs congés payés, leurs congés maladie ou autres PTO avant ou pendant un congé FAMLI (même si vous pouvez les laisser utiliser leur PTO pour compléter jusqu'au salaire plein), et les salariés qui perçoivent des prestations de chômage ou d'accident du travail ne peuvent généralement pas percevoir le FAMLI en même temps.

Ce que reçoivent les salariés​

La prestation hebdomadaire remplace jusqu'à 90 % du salaire selon une formule à deux niveaux : 90 % du salaire hebdomadaire moyen du salarié jusqu'à 65 % du salaire hebdomadaire moyen de l'État, plus 50 % de la portion au-dessus de ce seuil. Le résultat est encadré par un maximum de 1 000 $ par semaine (en vigueur jusqu'au 31 décembre 2028, puis ajusté annuellement à partir du 1er janvier 2029) et un minimum de 50 $ par semaine.

Trois caractéristiques favorables aux salariés ressortent. Il n'y a aucun délai de carence, donc les prestations commencent avec le congé lui-même plutôt qu'après une semaine non payée. La FAMLI Division dispose de 10 jours pour statuer sur une demande complète. Et les employeurs peuvent volontairement compléter la prestation de l'État jusqu'au salaire plein via leurs propres régimes — une option favorable à la rétention pour les postes clés.

La mécanique des demandes impose des échéances des deux côtés. Les salariés peuvent déposer une demande jusqu'à 60 jours avant ou 60 jours après la date de début de congé prévue. Les employeurs disposent de cinq jours pour répondre à une demande — un délai vraiment court qui plaide pour désigner une personne (ou votre prestataire de paie) responsable de la correspondance FAMLI avant l'arrivée de la première demande.

L'option du régime privé​

Le Maryland permet aux employeurs de quitter le régime d'État pour un régime d'assurance privé équivalent à l'employeur — auto-administré ou souscrit auprès d'un assureur certifié — à condition que le régime respecte ou dépasse les droits, protections et prestations du programme d'État et obtienne l'approbation du Maryland Department of Labor. Si la procédure de traitement des demandes uniformisée du régime d'État ne vous convient pas, ou si vous disposez déjà d'une couverture invalidité court terme et congé parental généreuse pouvant servir de base à un régime éligible, c'est la porte à franchir.

Trois contraintes façonnent la décision. Premièrement, l'approbation est obligatoire — un régime privé que le Département n'a pas validé ne vous dispense pas des cotisations d'État. Deuxièmement, les demandes sont dues avant le 1er octobre 2027, donc l'évaluation, les devis des assureurs et le travail de dépôt doivent figurer dans votre calendrier du premier semestre 2027 au plus tard. Troisièmement, un régime privé peut facturer un taux global plus élevé que le régime d'État, mais il ne peut pas facturer aux salariés plus que ce que facture le régime d'État — le surcoût éventuel retombe sur l'employeur.

Pour la plupart des petits employeurs, le calcul honnête est que le régime d'État l'emporte par la simplicité : pas de dossier actuariel, pas de risque de refus, pas d'administration séparée des demandes. Ne chiffrez la voie privée que si le profil de votre effectif ou vos avantages existants la rendent réellement moins chère ou meilleure.

Votre liste de conformité avant le 1er janvier 2027​

Traitez ces points cet automne, à peu près dans cet ordre :

1. Enregistrez-vous auprès de la FAMLI Division. L'enregistrement des employeurs est ouvert. Confirmez votre compte, votre effectif couvert et si vous vous situez au-dessus ou en dessous du seuil de 15 salariés.
2. Configurez la retenue sur salaire. La retenue salariale de 0,45 % doit s'appliquer dès le premier bulletin de paie de 2027, plafonnée au plafond de salaire de la Sécurité sociale. Confirmez-le dès maintenant avec votre prestataire de paie — les mises en œuvre de janvier réservées en décembre coûtent plus cher et se passent moins bien.
3. Budgétez la part patronale. À 0,45 % de la masse salariale couverte, une masse salariale de 1 million de dollars coûte 4 500 $ par an. Trivial à modéliser, embarrassant à découvrir en février.
4. Décidez du régime privé. Si vous l'envisagez ne serait-ce qu'un peu, commencez les discussions avec les assureurs tôt en 2027 ; l'échéance de dépôt du 1er octobre arrive vite.
5. Rédigez vos notifications. Les employeurs couverts doivent remettre une notification écrite des droits et obligations FAMLI à l'embauche, annuellement, et dans les cinq jours lorsqu'un congé est demandé ou que l'employeur apprend qu'un congé peut être éligible. Créez le modèle une fois et intégrez-le à l'onboarding.
6. Réglez les délais de 30 jours / 5 jours. Les salariés doivent donner un préavis écrit de 30 jours pour un congé prévisible (dès que possible sinon, plus un effort raisonnable de planification pour le congé intermittent). Vous devez répondre sous cinq jours aux demandes de prestations. Inscrivez les deux dans le manuel.
7. Coordonnez les politiques de congé existantes. Vous ne pouvez pas imposer un ordre de priorité PTO, mais vous pouvez exiger une coordination là où vous offrez déjà des congés payés parentaux, familiaux, militaires ou d'invalidité. Examinez ces politiques pour détecter les conflits dès maintenant.
8. Prévoyez la protection de l'emploi et les avantages santé. Pendant un congé FAMLI, vous ne pouvez licencier que pour motif valable, vous devez réintégrer le salarié par la suite (sauf préjudice économique substantiel et grave, avec notification au salarié), et vous devez maintenir les avantages santé tout du long. Informez toute personne qui gère les licenciements.
9. Suivez les heures dans le Maryland. Le seuil d'éligibilité de 680 heures s'apprécie spécifiquement sur les heures dans le Maryland. Si vous avez des salariés en télétravail ou multi-États, votre suivi du temps doit identifier le lieu de travail — consultez les recommandations sur la documentation de paie pour des pratiques de tenue de registres qui résistent à un audit.

Erreurs à éviter​

• Croire que les prestations commencent en même temps que les cotisations. Non. Rien n'est payable avant janvier 2028. Fixez explicitement les attentes des salariés, sinon votre première conversation « où est mon chèque » sera embarrassante.
• Traiter « moins de 15 salariés » comme une exemption totale. La part patronale est exonérée ; la retenue salariale, le versement, les notifications et le délai de réponse de cinq jours ne le sont pas.
• Exiger du PTO avant le FAMLI. La loi l'interdit. « Épuisez d'abord vos vacances » est la voie la plus rapide vers une infraction.
• Manquer la réponse de cinq jours à une demande. Inscrivez-la au calendrier aussi strictement qu'une échéance fiscale — désignez un responsable et un suppléant.
• Oublier que le taux est réinitialisé chaque année. 0,9 % est le taux de 2027. Revérifiez l'annonce du Secretary chaque année ; le plafond autorise 1,2 %.

Gardez vos registres de paie prêts pour l'audit​

Le FAMLI ajoute une obligation de paie de plus à un empilement qui comprend déjà l'assurance chômage, l'assurance des accidents du travail et la retenue de l'impôt sur le revenu — chacune avec sa propre assiette salariale, son taux et son calendrier de déclaration. Les employeurs qui traversent sans encombre les nouveaux programmes de ce type sont ceux dont les registres de paie rattachent déjà chaque retenue à un salarié, une date de paie et une assiette salariale sans mission de sauvetage sous tableur. Des livres propres transforment le 1er janvier 2027 en simple changement de configuration plutôt qu'en course effrénée.

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