Texas SB 1036 : les détaillants solaires doivent s'enregistrer auprès du TDLR avant le 1er septembre 2026

Si tu vends ou installes des panneaux solaires résidentiels au Texas, il te reste environ six semaines pour mettre tes papiers en ordre. Dès le 1er septembre 2026, tout détaillant solaire résidentiel et tout vendeur solaire opérant dans l'État devra être enregistré auprès du Texas Department of Licensing and Regulation (TDLR) — et l'agence dispose désormais de vrais moyens de mise en application, avec des amendes qui doublent lorsque le client a plus de 65 ans.

Le Senate Bill 1036, le Residential Solar Retailer Regulatory Act, entre en vigueur progressivement depuis l'an dernier. Les règles relatives aux contrats et aux divulgations sont déjà applicables depuis septembre 2025. Ce qui change le 1er septembre 2026, c'est l'enregistrement lui-même, ainsi que le plein pouvoir du TDLR d'enquêter sur les plaintes et d'imposer des sanctions. Si ton entreprise vend, loue ou organise le financement d'installations solaires résidentielles au Texas, voici ce qui change concrètement et ce que tu dois faire avant l'échéance.

Pourquoi le Texas a adopté cette loi​

Les ventes de panneaux solaires résidentiels ont une réputation à problèmes, et pas sans raison. Les ventes en porte-à-porte et par télémarketing ont généré un flot constant de plaintes de consommateurs à travers le pays : projections d'économies gonflées, conditions de financement mal divulguées, vendeurs prétendant être affiliés au fournisseur d'électricité du client, et propriétaires engagés dans des prêts ou des baux de 20 à 25 ans qu'ils n'avaient pas pleinement compris.

Les législateurs texans ont répondu avec le SB 1036, qui fait deux choses. Premièrement, il uniformise ce qu'un contrat solaire résidentiel doit divulguer et le droit du client de s'en retirer. Deuxièmement, il crée un régime de licences — administré par le TDLR, la même agence qui délivre déjà les licences des électriciens, des entrepreneurs en CVC et de dizaines d'autres métiers — afin que l'État puisse suivre qui vend du solaire et sanctionner les mauvais acteurs.

Le déploiement en deux phases​

Le SB 1036 n'est pas entré en vigueur d'un seul coup. Sa mise en œuvre s'est faite en deux étapes, et comprendre les deux compte, car certaines obligations s'appliquent déjà à toi.

Phase 1 — 1er septembre 2025 (déjà en vigueur) :

• Chaque contrat solaire résidentiel doit indiquer que l'installation sera réalisée par un entrepreneur électricien licencié, et doit nommer cet entrepreneur ainsi que son numéro de licence.
• Les contrats doivent inclure une clause de droit de rétractation : l'acheteur ou le locataire peut annuler sans pénalité dans les cinq jours ouvrables suivant la signature du contrat ou la réception des divulgations requises, selon la date la plus tardive.
• Si un prêteur tiers a financé l'accord, ce prêteur doit annuler le prêt associé si le contrat solaire sous-jacent est annulé.
• Le détaillant ou l'entrepreneur est responsable d'obtenir les permis nécessaires et les approbations d'interconnexion au réseau électrique.

Phase 2 — 1er septembre 2026 (l'échéance qui te concerne ici) :

• Les détaillants solaires résidentiels (l'entreprise) et les vendeurs solaires (les particuliers vendant à la commission ou contre rémunération) doivent être enregistrés auprès du TDLR avant de mener toute vente ou location solaire résidentielle au Texas.
• Le code de conduite du TDLR — une liste de pratiques de vente interdites — devient pleinement applicable, avec de vraies sanctions à la clé.
• Le TDLR obtient une pleine autorité d'enquête et de discipline sur les personnes enregistrées, y compris la capacité de suspendre ou de révoquer un enregistrement.

Si tes contrats et divulgations ont déjà été mis à jour pour la phase 2025, tu es à mi-chemin. L'étape de l'enregistrement est celle qu'on sous-estime facilement, car c'est une formalité administrative et non un changement au niveau des ventes — mais opérer sans être enregistré après le 1er septembre 2026 constitue en soi une infraction.

Qui doit s'enregistrer​

• Les détaillants solaires résidentiels — toute entreprise qui emploie ou engage des personnes pour vendre ou louer des panneaux solaires résidentiels ou des systèmes d'énergie solaire résidentiels à des propriétaires texans.
• Les vendeurs solaires — les particuliers qui vendent ou louent des systèmes solaires résidentiels contre rémunération, à moins qu'ils ne soient déjà des entrepreneurs électriciens licenciés vendant sous cette licence.

Exemptions : les entrepreneurs électriciens licenciés qui réalisent l'installation dans le cadre de leur licence TECL existante, ainsi que les fabricants qui vendent les systèmes qu'ils ont eux-mêmes fabriqués, ne sont pas soumis à l'obligation d'enregistrement. Ils ne sont pas totalement exemptés pour autant — ils restent soumis à la plupart des règles de conduite de la loi et peuvent faire l'objet de sanctions en cas d'infraction.

Si le modèle de ton entreprise repose sur « une équipe de vente interne plus des électriciens licenciés sous-traitants pour l'installation », attends-toi à ce que l'équipe de vente et l'entreprise elle-même doivent s'enregistrer, tandis que la licence propre du sous-traitant électricien pourrait couvrir sa partie.

Ce que le code de conduite interdit​

Les règles du TDLR (adoptées en vertu de l'autorité conférée par le chapitre 1806 du Texas Occupations Code) définissent un code de conduite pour les personnes enregistrées. Les pratiques interdites incluent :

• Faire des déclarations fausses ou trompeuses sur les économies projetées, la production d'énergie ou les conditions de financement
• Prétendre faussement être affilié à un fournisseur d'électricité, une agence gouvernementale ou toute autre entité en qui le propriétaire pourrait avoir confiance
• Démarcher à une résidence affichant un panneau « No Soliciting » (interdiction de démarchage)
• Ne pas fournir les divulgations contractuelles requises dans le format et la langue imposés par les règles
• D'autres pratiques de vente trompeuses ou à haute pression identifiées dans les règles adoptées

Sanctions : là où se trouve le vrai risque​

C'est la partie qui devrait retenir l'attention d'un chef d'entreprise. Sous les règles pleinement applicables :

• Infractions standard : jusqu'à 2 500 $par infraction, plafonnées à 50 000$ au total.
• Infractions impliquant un client de 65 ans ou plus : les plafonds doublent — jusqu'à 10 000 $par infraction, plafonnés à 100 000$ au total.
• Recours supplémentaires : le TDLR peut aussi ordonner l'annulation du contrat et un remboursement intégral au client concerné, en plus de toute sanction pécuniaire.

Comme le Texas compte une importante population de retraités et que les ventes de solaire ciblent fréquemment des propriétaires de cette tranche d'âge, le palier de sanction majoré pour les seniors n'est pas un cas marginal — c'est une exposition bien réelle pour toute activité de vente solaire résidentielle. Un seul script de vente problématique utilisé auprès de plusieurs clients seniors peut vite chiffrer sous un plafond de 10 000 $ par infraction.

Comment te préparer avant le 1er septembre 2026​

1. Confirme que tes modèles de contrat reflètent déjà les règles de 2025. Si tu n'as pas encore mis à jour ton contrat solaire résidentiel standard avec la divulgation de l'entrepreneur licencié, la clause de résiliation de cinq jours ouvrables et la disposition d'annulation du prêt, c'est en retard, pas seulement à venir.
2. Identifie toutes les personnes de ton équipe qui doivent s'enregistrer. Compare ton effectif commercial à la définition de « vendeur solaire » — les représentants en porte-à-porte à la commission, les closers de centre d'appel et les vendeurs travaillant par recommandation entrent probablement tous dans cette catégorie, sauf s'ils détiennent leur propre licence d'entrepreneur électricien.
3. Soumets tes demandes d'enregistrement auprès du TDLR bien avant l'échéance. Le TDLR a rendu les demandes disponibles avant le 1er septembre 2026, précisément pour éviter que détaillants et vendeurs ne se précipitent au dernier moment. Étant donné qu'opérer sans enregistrement après l'échéance constitue en soi une infraction, ne traite pas cela comme une tâche de dernière semaine.
4. Audite tes scripts de vente et tes supports marketing par rapport à la liste des pratiques interdites. Les allégations d'économies et les comparaisons de financement sont les deux domaines les plus susceptibles d'attirer un examen approfondi — assure-toi que les projections sont justifiées et que les conditions de financement sont clairement divulguées, et non enfouies dans le texte.
5. Forme ton équipe spécifiquement sur la règle du panneau « No Soliciting ». C'est un gain de conformité facile et mécanique : si un représentant a manifestement franchi un panneau affiché, il s'agit d'une infraction claire, peu importe ce qui a été dit ensuite.
6. Vérifie si ton statut d'enregistrement doit être vérifiable. Les métiers réglementés par le TDLR publient généralement des outils de recherche de licence/enregistrement ; prépare-toi à ce que des clients ou des concurrents vérifient ton statut.

Le volet comptable : les coûts d'enregistrement et de conformité sont de vraies lignes budgétaires​

Quel que soit le montant que le TDLR fixera finalement comme frais d'enregistrement, et quel que soit ce que ton entreprise dépense en mise à jour de modèles de contrat, en formation à la conformité ou en révision juridique pour aligner tes scripts de vente sur le code de conduite, ce sont de vraies dépenses professionnelles qui doivent figurer dans tes comptes — et non être absorbées comme un coût non suivi de faire des affaires. Si le TDLR impose une sanction ou ordonne un remboursement par la suite, disposer d'enregistrements propres et auditables de tes contrats, de tes divulgations et de ton statut d'enregistrement est exactement ce qu'il te faudra pour démontrer une conformité de bonne foi.

C'est aussi un bon moment pour séparer les coûts réglementaires spécifiques au solaire (frais d'enregistrement, formation imposée par le TDLR, conseil en conformité) des dépenses générales de vente et de marketing dans ton plan comptable. Cette distinction facilite grandement la réponse à la question que tout détaillant solaire finira par se voir poser par un prêteur, un assureur ou l'État : peux-tu montrer exactement ce que tu as dépensé pour te conformer, et à quel moment ?

Garde tes registres de conformité aussi clairs que tes contrats​

Naviguer dans un nouveau régime de licences est plus simple lorsque tes registres financiers sont aussi transparents que les divulgations que le SB 1036 t'oblige désormais à fournir à tes clients. Beancount.io propose une comptabilité en texte brut qui te donne une transparence et un contrôle complets sur tes données financières — sans boîte noire, sans dépendance à un fournisseur. Commence gratuitement et découvre pourquoi développeurs et professionnels de la finance passent à la comptabilité en texte brut.