Si la teva empresa panamenya factura més d'uns 3.000 dòlars al mes, l'eina gratuïta de facturació electrònica de l'administració tributària ja no és per a tu. Des de l'1 de gener de 2026, la Direcció General d'Ingressos (DGI) de Panamà limita el seu facturador gratuït a les empreses amb uns ingressos bruts anuals de B/.36.000 o menys que emetin com a màxim 100 documents electrònics al mes. Supera qualsevol d'aquestes línies i hauràs d'encaminar cada factura a través d'un Proveïdor Autoritzat Qualificat de pagament —un PAC— o fer servir el teu propi sistema de facturació certificat per la DGI.
El balboa cotitza un a un amb el dòlar nord-americà, de manera que B/.36.000 són aproximadament 36.000 dòlars l'any. És un sostre molt baix: un autònom que factura 3.000 dòlars al mes, un restaurant de barri, una empresa de serveis de dues persones —tots queden per sobre. Si has estat emetent factures feliçment des del portal gratuït de la DGI, aquesta guia explica què ha canviat, com saber si els nous límits t'afecten i com migrar sense interrompre la teva facturació.
Què ha canviat l'1 de gener de 2026
La facturació electrònica de Panamà funciona amb el Sistema de Facturació Electrònica de Panamà (SFEP), construït sobre la Llei 256 de 2021 i el Decret Executiu 766 de 2020. Dins de l'SFEP sempre hi ha hagut dues maneres d'emetre una factura: el facturador gratuït de la DGI (Facturador Gratuito), una eina web sense cost, i la modalitat PAC, en què un proveïdor privat autoritzat per la DGI valida cadascun dels teus documents fiscals.
Fins fa poc, el facturador gratuït era generós. Els contribuents amb uns ingressos anuals de fins a aproximadament B/.1 milió, que emetien uns 200 documents al mes o menys, podien fer-lo servir indefinidament. Això el convertia en l'opció per defecte per a la majoria de petites empreses.
La Resolució núm. 201-6299, emesa el 29 de juliol de 2025 i publicada a la Gaseta Oficial núm. 30350 el 25 d'agost de 2025, va reescriure aquestes condicions. A partir de l'1 de gener de 2026, només els contribuents que compleixin les dues condicions següents podran continuar fent servir el facturador gratuït:
- Ingressos bruts anuals de fins a B/.36.000 (uns 36.000 dòlars)
- No més de 100 documents electrònics emesos al mes
Tothom que superi qualsevol dels dos llindars ha de migrar a un PAC o implementar el seu propi sistema de facturació electrònica certificat per la DGI. Les entitats governamentals que necessiten el facturador gratuït són l'única excepció declarada, sense límit mensual de documents. Fixa't en la direcció del canvi: Panamà fa anys que amplia la facturació electrònica obligatòria —nous registres de RUC des del 2022, proveïdors governamentals, professionals independents com advocats i comptables el 2024— i aquesta resolució empeny el gruix del volum restant de les petites empreses cap a infraestructura privada supervisada.
Els nous límits t'afecten?
La prova té dos vessants, i fallar-ne qualsevol et treu de l'eina gratuïta.
El vessant d'ingressos: B/.36.000 d'ingressos bruts anuals
Agafa els teus ingressos bruts del 2025 —no el benefici, no el net, sinó la facturació bruta. Si superen B/.36.000, et correspon un PAC. Com que el balboa està fixat al dòlar, el càlcul mental és fàcil: 36.000 dòlars l'any són 3.000 dòlars al mes, o uns 690 dòlars a la setmana. Un consultor a temps parcial amb dos clients per contracte pot superar aquest llindar.
El cop pràctic és que moltes empreses afectades per aquesta norma no es consideren "prou grans" per a un programari de facturació empresarial. Potser tens tres empleats i un full de càlcul. A la DGI no li importa el nombre d'empleats: els ingressos bruts són el desencadenant.
El vessant de volum: 100 documents al mes
Encara que els teus ingressos es mantinguin per sota del sostre, emetre més de 100 documents electrònics en un mes et desqualifica per al facturador gratuït. Compta tot el que l'SFEP compta com a document emès: factures més notes de crèdit i de dèbit electròniques. Un negoci de tiquet baix i volum alt —una barra de dinar, una impremta, un servei de reparacions que escriu desenes de tiquets petits cada setmana— pot topar amb el límit de volum tot i estar molt per sota del límit d'ingressos.
Calcula els dos números ara, no a final d'any. Exporta els teus recomptes mensuals de documents del 2025 des del portal de l'SFEP i compara'ls amb la línia dels 100 documents, i concilia la teva facturació bruta amb la línia de B/.36.000. Si qualsevol dels dos números està a prop, planifica la migració igualment: créixer fins al llindar a mitjan any i buscar un proveïdor amb dies d'antelació és la pitjor manera de fer-ho.
Què fa realment un PAC
PAC vol dir Proveedor Autorizado Calificado —Proveïdor Autoritzat Qualificat. És una empresa privada que la DGI ha verificat i autoritzat, mitjançant resolució, per validar documents fiscals electrònics en nom de l'administració tributària. Panamà utilitza un model de validació prèvia, és a dir, una factura no té validesa fiscal fins que és autoritzada abans del lliurament al teu client. El flux és així:
- El teu sistema genera la factura com a document XML seguint el full d'especificacions tècniques de la DGI.
- La signes amb la teva signatura electrònica qualificada, emesa sota un certificat digital aprovat per la Direcció Nacional de Signatures Electròniques.
- El document signat va al teu PAC, que el comprova contra l'estàndard tècnic.
- El PAC concedeix l'autorització d'ús i el document rep el seu CUFE —el Codi Únic de Facturació Electrònica—, que qualsevol pot verificar contra la DGI.
- Generes el CAFÉ, el rebut llegible per a persones, per imprimir o enviar al teu client.
Si la teva connexió cau o el PAC té una interrupció, les factures es poden emetre en mode de contingència i enviar-se per a validació un cop restablert el servei. Les correccions es canalitzen mitjançant notes de crèdit i de dèbit electròniques en lloc de factures editades o eliminades: cada document es manté a la pista d'auditoria.
L'SFEP admet fins a 1.000 línies per factura, de manera que fins i tot els negocis amb tiquets llargs encaixen en el format. I una relació amb un PAC no és exclusiva en principi: els emissors contracten els serveis d'almenys un PAC, i les operacions més grans de vegades en mantenen un de reserva.
Què passa si ignores la migració
Dues conseqüències, una d'administrativa i una de comercial.
Primer, l'accés. La DGI ha estat desactivant l'accés al facturador gratuït per als contribuents que superen els nous límits, deixant el portal de l'SFEP inservible per a ells fins que es completi la migració a un PAC. Un negoci que descobreix això el matí que ha de facturar a un client queda encallat: no pot emetre una factura vàlida des del portal que sempre ha fet servir, i incorporar un PAC triga com a mínim dies.
Segon, la validesa. Una factura electrònica que mai rep la seva autorització d'ús no té validesa fiscal. El teu client no pot justificar la despesa, tu no pots justificar l'ingrés, i la discrepància apareix en el moment que qualsevol de les dues parts sigui revisada. Els pedaços en paper no ajuden: els contribuents subjectes al mandat de facturació electrònica generalment gaudeixen d'una exempció d'equip fiscal, cosa que significa que les màquines antigues tampoc no són un recurs legal vàlid.
En resum, aquest no és un termini que puguis pagar amb una multa i oblidar-te'n. Sense un canal d'emissió operatiu, no pots facturar.
Com migrar en sis passos
1. Confirma els teus números
Finalitza les dues proves anteriors: ingressos bruts anuals del 2025 i recompte màxim mensual de documents. Guarda les exportacions: el teu comptable les voldrà, i resolen qualsevol dubte sobre quina modalitat et correspon.
2. Posa en ordre la teva signatura electrònica qualificada
Cada emissor necessita un certificat de signatura electrònica qualificada d'un proveïdor certificat per la Direcció Nacional de Signatures Electròniques del Registre Públic. Si has estat facturant a través del facturador gratuït, probablement ja en tens un: comprova'n la data de caducitat ara, perquè la incorporació al PAC s'encalla sense un certificat vàlid. Si el mandat t'acaba d'afectar, sol·licita'l aviat: la verificació d'identitat i l'emissió triguen temps.
3. Tria un PAC de la llista autoritzada de la DGI
Només els proveïdors que la DGI ha autoritzat mitjançant resolució poden validar els teus documents. Demana als candidats el número de resolució d'autorització i confirma'l contra la llista publicada per la DGI. Després avalua'ls segons criteris de petites empreses que realment t'importin:
- Model de preus. La majoria de PAC venen plans mensuals escalonats pel volum de documents, de vegades amb un recàrrec per document. Encaixa el teu recompte mensual amb l'esglaó: un negoci que emet 150 documents al mes no hauria de pagar per un pla de 5.000 documents.
- Integració. Si fas servir programari de comptabilitat o de punt de venda, pregunta si el PAC s'hi connecta o si només ofereix un portal web manual. Un PAC només amb portal recrea el facturador gratuït amb una quota mensual.
- Gestió de contingències. Pregunta exactament què passa durant una interrupció: com s'activa el mode de contingència, com s'envien els documents acumulats i qui monitora la cua.
- Suport en el teu idioma i horari. Quan la facturació es trenca, necessites una persona que respongui durant la teva jornada laboral.
4. Pressuposta el cost real
El preu de l'etiqueta és la subscripció al PAC, però el cost complet de la migració inclou el certificat de signatura electrònica (normalment una quota anual), qualsevol treball d'integració amb el teu sistema comptable i el temps del personal per a la formació. A l'altre costat del balanç, les quotes del PAC són una despesa empresarial ordinària —i els negocis que integren l'emissió amb la seva comptabilitat normalment recuperen el cost en hores que ja no passen reescriurint factures als llibres.
5. Registra't i fes una prova en paral·lel
Completa les actualitzacions del teu registre a l'SFEP, vincula el teu PAC i emet documents de prova abans de fer el canvi. Verifica tota la cadena en una factura real: generació de l'XML, signatura, autorització del PAC, assignació del CUFE i lliurament del CAFÉ a un client de confiança. Confirma que el teu client pot validar el CUFE. Només llavors canvia la teva facturació en producció al nou canal.
6. Notifica a la DGI els canvis d'equipament si escau
Si la teva configuració implicava equipament fiscal, la normativa exigeix notificar a la DGI quan es reemplaça. La majoria d'usuaris del facturador gratuït que migren a un PAC no tindran equipament per retirar, però confirma-ho amb el teu comptable en lloc de suposar-ho.
Errors que fan ensopegar els petits migradors
Esperar fins al mes que superes un límit. La incorporació al PAC implica contractes, certificats, registre, integració i proves. Començar quan ja estàs bloquejat del facturador gratuït significa dies de feina sense facturar.
Comptar només les factures. Les notes de crèdit i de dèbit compten per a la línia mensual de 100 documents. Els negocis amb devolucions, descomptes o correccions freqüents topen amb el sostre de volum abans del que suggereix el seu recompte de factures.
Deixar caducar el certificat de signatura. Un certificat caducat atura l'emissió tan completament com un contracte de PAC inexistent. Marca la data de renovació al calendari el dia que migris.
Contractar un proveïdor que no està autoritzat per la DGI. Un programari que genera PDFs bonics no és un PAC. Si el proveïdor no pot mostrar una resolució d'autorització de la DGI, els seus documents no tenen validesa fiscal per molt professionals que semblin.
Tractar la migració com una tasca d'IT en lloc d'una tasca comptable. El PAC canvia com entren els ingressos als teus llibres: la numeració de documents, el moment de l'autorització, les acumulacions de contingència i la mateixa quota necessiten un lloc al teu pla comptable. Mantén el teu comptable informat des del primer pas.
Mantén la teva facturació i els teus llibres sincronitzats
Una integració amb un PAC és, en essència, una millora comptable disfressada de tràmit de compliment normatiu. Cada factura que emet la teva empresa ara passa per un canal validat, numerat i amb marca de temps, amb un CUFE que el teu comptable pot verificar de manera independent. Els negocis que connecten aquest flux directament amb la seva comptabilitat —en lloc de reescriure les dades del portal a final de mes— tanquen els llibres més de pressa i afronten qualsevol revisió de la DGI amb un llibre major que coincideix amb els propis registres de l'administració tributària document a document.
Fes un seguiment net dels costos de la migració, també: les quotes de subscripció al PAC, el certificat de signatura i el treball d'integració mereixen cadascun les seves pròpies línies de despesa perquè puguis veure què et costa realment la facturació compliant per any.
Simplifica la teva gestió financera
A mesura que trasllades la teva facturació a un PAC, mantenir registres financers clars al costat dels teus documents validats és essencial. Beancount.io ofereix comptabilitat en text pla que et dona transparència i control totals sobre les teves dades financeres: sense caixes negres, sense dependència de proveïdor. Comença gratis i descobreix per què els desenvolupadors i els professionals de les finances s'estan passant a la comptabilitat en text pla.
