Ak dovážate čokoľvek – zásoby, suroviny, obaly, komponenty – od konca februára platíte na takmer všetko extra 10 %. O päť dní tento konkrétny poplatok zo zákona zanikne. Ak je vašou prvou reakciou úľava, počkajte: takmer nič iné na vašej colnej expozícii s ním nezmizne.
Tu je vysvetlenie, čo sa vlastne deje s dovozným príplatkom podľa § 122, prečo vyprší v pevnom termíne namiesto zrušenia a čo by mali malí dovozcovia urobiť počas zostávajúceho týždňa pred 24. júlom.
Ako sme sa sem dostali
Aby ste pochopili, prečo 10% príplatok mizne v konkrétnom termíne a nie zmenou politiky, musíte sa vrátiť do februára 2026, keď Najvyšší súd v prípade Learning Resources rozhodol, že clá, ktoré administratíva uvalila podľa zákona o medzinárodných núdzových ekonomických právomociach (IEEPA), prekročili právomoc prezidenta. IEEPA bola právnym základom pre väčšinu plošných ciel, s ktorými sa dovozcovia stretávali od roku 2025. Keď bol tento základ zrušený, administratíva potrebovala rýchlo nový.
Našla ho v § 122 zákona o obchode z roku 1974, štatúte, ktorý Kongres napísal v roku 1975 špeciálne na to, aby zabránil opakovaniu situácie z roku 1971, keď prezident Nixon použil núdzové vojnové právomoci na zavedenie 10% dovozného príplatku bez stanoveného dátumu ukončenia. Odpoveďou Kongresu bolo poskytnúť prezidentovi užšiu, samoobmedzujúcu verziu tohto nástroja: § 122 umožňuje prezidentovi uvaliť dovozný príplatok až do výšky 15 % na maximálne 150 dní na riešenie závažného problému s platobnou bilanciou – bodka. Bez možnosti obnovenia bez zákona Kongresu.
- februára 2026 administratíva túto právomoc využila. 10% valorický príplatok na takmer všetky dovozy nadobudol účinnosť 24. februára. Spočítajte „150 dní od 24. februára“ a dostanete sa k jednému termínu: 24. júl 2026 o 00:01 EDT – moment, keď príplatok automaticky vyprší, bez ohľadu na to, či to niekto vo Washingtone chce alebo nie.
Súdny boj, na ktorý nikto nemusí čakať
Samotný § 122 je pod právnym útokom takmer od dňa, keď bol uplatnený. 7. mája 2026 súd pre medzinárodný obchod USA v prípade State of Oregon v. United States rozhodol, že príplatok prekročil zákonnú právomoc prezidenta – samostatné rozhodnutie od prípadu IEEPA, ale s podozrivo podobným výsledkom. Ministerstvo spravodlivosti sa okamžite odvolalo a 12. mája federálny obvodný súd vydal správny odklad, ktorý ponechal príplatok v platnosti počas odvolacieho konania.
Toto odvolanie je v čase písania tohto článku stále nevyriešené, a tu je časť, ktorá ľudí mätie: na termín 24. júla to nemá vplyv. 150-dňová zákonná lehota beží bez ohľadu na výsledok súdneho sporu. Aj keby federálny obvodný súd nakoniec dal za pravdu administratíve a potvrdil ústavnosť § 122, príplatok aj tak vyprší v stanovenom termíne, pretože Kongres ho v zákone obmedzil na 150 dní. Súdny prípad sa týka niečoho úplne iného: či už vybrané clá za približne päť mesiacov musia byť vrátené.
Čo sa 24. júla skutočne mení – a čo nie
Čo sa mení: Colná a hraničná ochrana USA (CBP) prestáva vyberať 10% príplatok podľa § 122 pri colných vyhláseniach podaných po 23. júli. Ak ho nič iné nenahradí, dovozy, ktoré niesli týchto extra 10 %, sa vrátia na svoju colnú sadzbu spred februára.
Čo sa automaticky nemení: vaše peniaze. Vypršanie nie je to isté ako vrátenie peňazí. Príplatok „zaniká sám od seba“, ale toto zrušenie retroaktívne nevracia už zaplatené clá za približne päť mesiacov colných vyhlásení, ktoré prešli medzi 24. februárom a 23. júlom. Či dovozcovia dostanú nejaké peniaze späť, závisí výlučne od toho, ako federálny obvodný súd rozhodne v prebiehajúcom odvolaní – a toto rozhodnutie môže byť ešte mesiace vzdialené. Ak ste platili príplatok podľa § 122, colné vyhlásenia predstavujú živú finančnú pohľadávku, nie uzavretú kapitolu, a mali by vo vašom účtovníctve zostať ako také, kým sa odvolanie nevyrieši.
Práve tu situácia s IEEPA ponúka náhľad, aké chaotické to môže byť. Keď Najvyšší súd zrušil clá podľa IEEPA, administratíva nenastavila automatický proces vrátenia peňazí – nechala na súd pre medzinárodný obchod, aby rozhodol, kto čo dostane späť, a ukázalo sa, že štandardný systém colných námietok nie je navrhnutý na spracovanie vrátenia v takomto rozsahu. V praxi to znamenalo, že dovozcovia, ktorým išlo o skutočné peniaze, museli podať ochranné žaloby na CIT pred likvidáciou ich colných vyhlásení, inak riskovali stratu nároku na vrátenie peňazí. Nie je zaručené, že proces vrátenia príplatku podľa § 122 – ak vôbec bude – bude vyzerať inak. Každý dovozca, ktorý má za päť mesiacov významnú sumu ciel podľa § 122, by mal 24. júl považovať za výzvu na konzultáciu s obchodným právnikom o zachovaní nárokov na vrátenie, nie za koniec príbehu.
Nezamieňajte si „vyprší“ s „clá sú preč“
Najväčšou chybou, ktorú môže malý dovozca práve teraz urobiť, je predpokladať, že 24. júl vracia všetko do starých koľají. Nie je to tak. § 122 bol obchodnými právnikmi vždy označovaný ako dočasné riešenie – 150-dňový most, ktorý administratíva postavila, kým pripravila trvalejšie, dlhodobejšie colné právomoci podľa iných zákonov. Dve z nich sa už pohybujú vpred:
- Clá podľa § 301 za nútenú prácu: navrhované dodatočné clá vo výške 10–12,5 % pokrývajúce približne 60 obchodných partnerov, s lehotou na verejné pripomienkovanie, ktorej vypočutie bolo naplánované na 7. júla 2026.
- Clá na farmaceutiká podľa § 232: 100% clá na dovozy patentovaných liečiv, ktoré sa zavádzajú od 31. júla 2026 pre veľké spoločnosti a od 29. septembra 2026 pre všetkých ostatných.
Kľúčový rozdiel oproti § 122: ani § 301, ani § 232 nemajú zabudovaný 15% strop alebo pevný 150-dňový koniec. § 122 vypršal podľa návrhu, pretože Kongres ho takto navrhol v roku 1975. Tieto ďalšie právomoci nemajú žiadne takéto zábradlie. Ak vaša firma dováža z krajiny alebo kategórie produktov, ktoré skončia pokryté opatrením podľa § 301 alebo § 232, môžete vidieť, ako sa vaše celkové náklady opäť pohli v priebehu niekoľkých týždňov od úľavy podľa § 122 – možno o viac ako 10 %.
Čo by mali malí dovozcovia urobiť tento týždeň
-
Získajte skutočné čísla skôr, ako začnete plánovať podľa odhadov. Prejdite si svoje súhrnné colné vyhlásenia (formulár CBP 7501) od 24. februára a spočítajte presne, koľko ste zaplatili na príplatku podľa § 122, podľa HTS kódu a podľa zásielky. Neodhadujte – táto suma je základom pre prípadnú žiadosť o vrátenie a je to číslo, ktoré váš daňový poradca potrebuje na posúdenie, či sa oplatí do toho investovať náklady na právne zastúpenie.
-
Uschovajte všetky záznamy, aj keď poplatok zmizne. Je lákavé považovať 24. júl za hranicu na podanie a archivovať dokumenty. Nerobte to. Ak sa boj o vrátenie peňazí vyvinie podobne ako v prípade IEEPA, možno budete potrebovať tieto súhrnné colné vyhlásenia, faktúry a výpisy od colných maklérov o mesiace neskôr na podporu nároku na súde pre medzinárodný obchod.
-
Modelujte svoje celkové náklady s náhradným clom aj bez neho. Ak sa niektorí z vašich dodávateľov alebo kategórií produktov dotýkajú krajín alebo tovarov uvedených v opatreniach podľa § 301 alebo § 232, spustite svoje čísla za predpokladu, že tieto dodatočné clá dopadnú na váš konkrétny dovoz. Je oveľa jednoduchšie viesť cenový rozhovor s dodávateľom alebo zákazníkom proaktívne, než až keď faktúra už odráža nový príplatok.
-
Skontrolujte svoje dodávateľské zmluvy, či neobsahujú klauzuly o prenose ciel. Ak bola zmluva napísaná alebo prerokovaná so sadzbou podľa § 122, overte, či sa automaticky upravuje, keď sa táto sadzba zmení – v oboch smeroch.
-
Oddelte „clo ako náklad“ od „cla ako pohľadávky“ vo svojom účtovníctve. Clá, ktoré ste zaplatili a ktoré by mohli byť vrátené, nie sú finančne to isté ako clá, ktoré natrvalo zvýšili vaše náklady na predaný tovar. Ich zlúčenie sťažuje videnie vašej skutočnej marže a uľahčuje stratu prehľadu o nároku, na ktorý máte právo.
Prečo na účtovnej disciplíne záleží
Takéto colné výkyvy sú dobrým testom, aké podrobné sú vaše finančné záznamy. Ak vaše účtovníctvo ukazuje „colné poplatky“ ako jeden súhrnný nákladový účet, nemáte ako odpovedať na otázku, ktorú položí obchodný právnik ako prvú: koľko ste presne zaplatili na príplatku podľa § 122 a na ktorých colných vyhláseniach? Sledovanie ciel na úrovni zásielky alebo HTS kódu – nielen ako mesačného súčtu – je to, čo z „myslíme, že sme tento rok zaplatili veľa na clách“ urobí obhájiteľné číslo, s ktorým môžete pracovať, či už ide o vymáhanie nároku na vrátenie peňazí alebo o rokovanie o dodávateľskej zmluve.
Toto je jedno z miest, kde účtovníctvo v obyčajnom texte ukazuje svoju silu. Pretože Beancount.io ukladá každú transakciu ako auditovateľný, verziami riadený obyčajný text, môžete označkovať jednotlivé položky dovozného cla – podľa zásielky, podľa HTS kódu, podľa zákonnej právomoci – a neskôr ich vyhľadať s rovnakou presnosťou, s akou ste ich zaznamenali, namiesto rekonštrukcie príbehu z kopy formulárov CBP dodatočne. Začnite zadarmo a udržujte svoje dovozné náklady rovnako vysledovateľné ako obchodné právo, ktoré ich vytvorilo.