Se você importou mercadorias para os Estados Unidos entre fevereiro de 2025 e fevereiro de 2026 e pagou tarifas sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA), você pode ter direito a um reembolso que desconhece. A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) já aceitou mais de US$ 89 bilhões em reembolsos potenciais e certificados da IEEPA para processamento, e uma grande parte desse dinheiro pertence a importadores de pequeno e médio porte que ainda não apresentaram uma solicitação.
Por Que Essas Tarifas Estão Sendo Reembolsadas
Em 20 de fevereiro de 2026, a Suprema Corte dos EUA derrubou as tarifas abrangentes que a administração anterior havia imposto sob a IEEPA, decidindo por 6 a 3 que o estatuto nunca concedeu ao Presidente autoridade para impor tarifas. O raciocínio da Corte foi direto: a Constituição atribui o poder de "estabelecer e arrecadar Impostos, Direitos, Contribuições e Taxas" ao Congresso, não ao poder executivo, e a linguagem de poderes de emergência da IEEPA não menciona tarifas em absoluto. A decisão invalidou tanto as tarifas "recíprocas" aplicadas a quase todos os parceiros comerciais a partir de abril de 2025 quanto as chamadas tarifas de fentanil ou tráfico sobre mercadorias da China, Canadá e México. Quase 2.000 importadores, incluindo pequenas empresas como V.O.S. Selections, já haviam processado no Tribunal de Comércio Internacional buscando seu dinheiro de volta, e o governo federal concedeu que reembolsará os direitos IEEPA assim que um caso atingir uma decisão final e irrecorrível. Estimativas independentes apontam que o valor total do pool de reembolso pode chegar a US$ 175 bilhões.
O Portal CAPE, Explicado
Em vez de forçar cada importador a litigar individualmente, a CBP construiu um sistema eletrônico simplificado chamado CAPE (Administração Consolidada e Processamento de Declarações) dentro do portal ACE existente. O CAPE lançou sua primeira fase em 20 de abril de 2026, e a CBP já processou mais de 16 milhões de declarações através dele desde então. A implementação está ocorrendo em fases porque as declarações subjacentes estão em diferentes estados legais:
- Fase 1 cobre declarações não liquidadas e declarações liquidadas dentro de 80 dias da sua submissão ao CAPE — a CBP estima que isso abrange aproximadamente 63% das declarações afetadas.
- Fase 2 expande a cobertura para declarações liquidadas adicionais.
- Fase 3, com lançamento previsto para o final de julho de 2026, cobre declarações finalmente liquidadas, mas apenas para importadores que já apresentaram um processo no Tribunal de Comércio Internacional.
Para se qualificar para um reembolso da Fase 1, suas declarações geralmente precisam atender a todos os seguintes requisitos:
- Apresentadas entre 1º de fevereiro de 2025 e 23 de fevereiro de 2026
- Contendo um código HTSUS do Capítulo 99 da IEEPA — 9903.01 para tarifas de tráfico/fentanil ou 9903.02 para tarifas recíprocas
- Ainda não liquidadas, ou liquidadas nos últimos 80 dias
- Livres de sinalizadores de reconciliação, pedidos de drawback, determinações pendentes de direitos antidumping/compensatórios ou direitos pagos por fiança
Não Confunda Isso com a Sobretaxa da Seção 122
É aqui que muitos importadores se confundem. Uma sobretaxa global de importação separada de 10%, invocada sob a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974, entrou em vigor em 24 de fevereiro de 2026 — quatro dias após a decisão da Suprema Corte — como uma substituição provisória para as tarifas IEEPA invalidadas. A Seção 122 limita qualquer sobretaxa única a 150 dias, o que coloca sua expiração em 24 de julho de 2026. Essa expiração é um prazo real, mas não é um prazo de reembolso. A sobretaxa da Seção 122 é uma ação legalmente distinta das tarifas IEEPA, e os direitos pagos sob ela não são elegíveis para um reembolso CAPE. Se você tem pago a sobretaxa global de 10% desde fevereiro, esse dinheiro não será reembolsado por este processo — apenas os direitos especificamente vinculados às tarifas recíprocas e de tráfico da IEEPA invalidadas são. Mantenha os dois separados em seus próprios registros, porque seu guarda-livros ou contador precisará saber quais itens perseguir e quais considerar como custo irrecuperável.
Passo a Passo: Apresentando uma Declaração CAPE
Os mecanismos reais de apresentação são mais simples do que a maioria dos processos alfandegários, o que é uma boa notícia se você não tem uma equipe interna de conformidade comercial.
1. Confirme o acesso e a configuração bancária
Você precisa de uma subconta de Importador do Portal ACE para apresentar a solicitação. Se você nunca acessou o ACE como importador (em vez de através de um despachante), configure isso primeiro — pode levar mais tempo do que a própria apresentação. Você também precisará se inscrever separadamente no ACH para recebimento de reembolso, o que é uma inscrição diferente do ACH que você já pode usar para pagar os direitos.
2. Compile seus números de declaração elegíveis
Reúna todos os números de declaração que continham um código HTS da IEEPA dentro do período elegível. Se um despachante aduaneiro gerenciou suas importações, peça a ele um relatório das declarações apresentadas sob 9903.01 ou 9903.02. Separe qualquer coisa com um pedido de drawback, pagamento de fiança ou caso AD/CVD pendente — esses são excluídos da Fase 1.
3. Baixe o modelo e faça o upload do seu CSV
Dentro do ACE, navegue até a aba CAPE e baixe o modelo Excel. É simples: um número de declaração por linha, até 9.999 declarações por solicitação. Salve-o como CSV e faça o upload. O ACE valida em duas etapas — primeiro o formato do arquivo, depois cada declaração individual — e emite um número de reclamação assim que aceito.
4. Deixe a CBP recalcular e liquidar
A CBP remove os códigos HTS da IEEPA de suas declarações e recalcula o direito devido. As declarações são liquidadas ou reliquidadas com o valor corrigido (inferior).
5. Receba seu reembolso
Os reembolsos são enviados via ACH para a conta que você designou durante a inscrição, consolidados por destinatário e data de liquidação. A CBP geralmente visa 45 dias para casos diretos e cita uma janela de 60 a 90 dias no geral, e os reembolsos incluem juros acumulados desde a data em que você pagou o direito originalmente. Fique atento às compensações: se você deve à CBP por multas não relacionadas ou danos liquidados, eles podem compensar isso com seu reembolso.
O Obstáculo para Importadores Muito Pequenos
O CAPE foi construído assumindo que o solicitante tem acesso ao ACE e é o importador de registro — e essa suposição não se aplica a todos. Os direitos de reembolso pertencem ao importador de registro, e se você comprou mercadorias com termos DDU (delivered-duty-unpaid), onde um despachante de carga ou marketplace tecnicamente importou em seu nome, você pode não ter um direito direto de reembolso. Consumidores e pequenos compradores sem acesso ao ACE não podem apresentar declarações CAPE por si mesmos, razão pela qual grupos comerciais estão alertando que uma parcela significativa de pedidos DDU de baixo valor simplesmente não será reivindicada. Se você não tem certeza se você ou seu fornecedor está listado como importador de registro em suas declarações, essa é a primeira coisa a descobrir — isso determina se você pode apresentar a solicitação.
Erros Comuns a Evitar
- Ignorar a inscrição ACH específica para reembolso. Sua configuração ACH existente para pagamento de direitos não é transferida.
- Apresentar uma Correção Pós-Resumo em vez de uma declaração CAPE. PSCs são a ferramenta errada aqui e não o colocarão na fila de reembolso.
- Esperar demais na janela de 80 dias. É um período contínuo, não fixo — cada dia que passa move mais de suas declarações liquidadas para fora da elegibilidade da Fase 1.
- Perder o prazo de prescrição subjacente. As reivindicações vinculadas ao litígio do Tribunal de Comércio Internacional geralmente precisam ser preservadas dentro de dois anos do pagamento original do direito, o que define o limite externo por volta de fevereiro de 2027 para as declarações mais antigas.
Registrando o Reembolso em Seus Livros
Um reembolso de tarifa não é apenas uma entrada de caixa — é uma correção no estoque ou no custo dos produtos vendidos que foi superestimado quando você registrou originalmente o embarque. A maneira mais limpa de lidar com isso é registrar o reembolso na mesma conta onde o direito foi originalmente despesado ou capitalizado, marcado com o número de declaração específico, para que seu histórico de custo de aquisição para aquele lote de estoque permaneça preciso, em vez de mostrar um crédito misterioso. Este é exatamente o tipo de ajuste que se torna confuso na contabilidade baseada em planilhas, onde o encargo de direito original e o reembolso seis meses depois vivem em arquivos diferentes sem referência compartilhada. A contabilidade em texto simples mantém os dois conectados: você pode marcar uma transação de reembolso com o mesmo número de declaração ou referência de pedido da linha de direito original e consultar seu livro-razão completo para confirmar que cada reembolso reivindicado corresponde realmente a uma despesa anterior real.
Mantenha Seus Registros de Importação Auditáveis
Entre a janela de apresentação do CAPE, a expiração da sobretaxa da Seção 122 e o litígio em curso no Tribunal de Comércio Internacional, pequenos importadores têm muitas variáveis a monitorar no próximo ano. O Beancount.io oferece contabilidade em texto simples que mantém cada pagamento de direito, reembolso e ajuste de custo de aquisição em um livro-razão com controle de versão que você pode auditar linha por linha — sem caixa preta, sem bloqueio de fornecedor. Consulte a documentação para ver como funcionam as marcações e consultas, ou comece gratuitamente e mantenha suas finanças de importação tão transparentes quanto seu código.