텍사스에서 주거용 태양광 패널을 판매하거나 설치하고 있다면, 서류를 정리할 시간이 약 6주 남았어요. 2026년 9월 1일부터 텍사스에서 영업하는 모든 주거용 태양광 판매업체와 태양광 판매원은 텍사스 면허규제국(TDLR)에 등록해야 해요. 그리고 이제 이 기관은 실질적인 집행 권한을 갖게 되는데, 고객이 65세 이상인 경우 벌금이 두 배로 늘어나는 규정도 포함돼요.
주거용 태양광 판매업체 규제법인 상원법안 1036호(SB 1036)는 작년부터 단계적으로 시행되어 왔어요. 계약 및 공개 규정은 이미 2025년 9월에 발효됐고요. 2026년 9월 1일에 바뀌는 것은 등록 그 자체와, TDLR이 민원을 조사하고 과태료를 부과할 수 있는 전면적인 권한이에요. 텍사스에서 주거용 태양광 설치를 판매, 임대, 또는 금융 알선을 하는 사업체라면 실제로 무엇이 바뀌는지, 마감일 전에 무엇을 해야 하는지 살펴볼게요.
텍사스가 이 법을 제정한 이유
주거용 태양광 판매업계는 평판 문제를 안고 있는데, 이건 억울한 오해가 아니에요. 방문판매와 텔레마케팅 중심의 태양광 판매는 전국적으로 꾸준한 소비자 불만을 낳아왔어요. 과장된 절감액 예상치, 명확히 공개되지 않은 금융 조건, 고객의 전력회사와 제휴한 것처럼 속이는 판매원, 그리고 제대로 이해하지 못한 채 20~25년짜리 대출이나 임대 의무에 묶이는 주택 소유자들이죠.
텍사스 주 의회는 SB 1036으로 대응했는데, 이 법은 두 가지 역할을 해요. 첫째, 주거용 태양광 계약서가 반드시 공개해야 할 내용과 고객에게 부여해야 할 계약 철회권을 표준화해요. 둘째, 이미 전기기술자, 냉난방공조(HVAC) 업체 등 수십 개 직종에 면허를 발급해온 TDLR이 관리하는 면허 제도를 만들어서, 주 정부가 누가 태양광을 판매하고 있는지 추적하고 악덕 업체를 제재할 수 있게 해요.
2단계 시행 방식
SB 1036은 한 번에 전면 시행된 게 아니에요. 2단계로 나뉘어 시행되고 있고, 이미 여러분에게 적용되는 의무도 있기 때문에 두 단계 모두를 이해하는 것이 중요해요.
1단계 — 2025년 9월 1일(이미 시행 중):
- 모든 주거용 태양광 계약서에는 설치가 면허를 보유한 전기 도급업체에 의해 수행된다는 사실을 명시하고, 해당 업체명과 면허번호를 기재해야 해요.
- 계약서에는 철회권 조항이 포함되어야 해요. 구매자 또는 임차인은 계약 체결일 또는 필수 공개서류 수령일 중 더 늦은 날로부터 영업일 기준 5일 이내에 위약금 없이 계약을 취소할 수 있어요.
- 제3의 대출기관이 거래에 자금을 제공한 경우, 기초가 되는 태양광 계약이 취소되면 대출기관도 관련 대출을 취소해야 해요.
- 판매업체 또는 도급업체는 필요한 허가를 취득하고 전력회사 계통연계 승인을 확보할 책임이 있어요.
2단계 — 2026년 9월 1일(이 글에서 다루는 마감일):
- 주거용 태양광 판매업체(사업체)와 태양광 판매원(수수료 또는 보수를 받고 판매하는 개인)은 텍사스에서 주거용 태양광 판매 또는 임대 영업을 하기 전에 TDLR에 등록해야 해요.
- 금지된 판매 관행 목록인 TDLR의 행동강령이 전면적으로 집행 가능해지며, 실질적인 과태료가 부과돼요.
- TDLR은 등록자에 대해 등록 정지 또는 취소를 포함한 전면적인 조사 및 징계 권한을 갖게 돼요.
2025년 단계에 맞춰 계약서와 공개서류를 이미 업데이트했다면 절반은 준비된 셈이에요. 등록 단계는 판매 현장의 변화가 아니라 행정 신청이다 보니 과소평가하기 쉬운 부분이지만, 2026년 9월 1일 이후 미등록 상태로 영업하는 것 자체가 위반이에요.
누가 등록해야 할까요
- 주거용 태양광 판매업체 — 텍사스 주택 소유자에게 주거용 태양광 패널이나 태양광 에너지 시스템을 판매하거나 임대하기 위해 개인을 고용하거나 계약하는 모든 사업체.
- 태양광 판매원 — 보수를 받고 주거용 태양광 시스템을 판매하거나 임대하는 개인. 단, 이미 면허를 보유한 전기 도급업체로서 해당 면허 하에 판매하는 경우는 제외돼요.
예외: 기존 TECL 면허 하에 설치 작업을 수행하는 면허 보유 전기 도급업체와, 자사가 직접 제조한 시스템을 판매하는 제조업체는 등록 의무에서 제외돼요. 다만 완전히 면제되는 것은 아니에요. 이들도 여전히 이 법의 행동 규정 대부분을 적용받으며, 위반 시 징계를 받을 수 있어요.
사업 모델이 "자체 영업팀 + 설치를 위한 면허 보유 전기공 하도급"인 경우, 영업팀과 회사 자체 모두 등록이 필요할 가능성이 높고, 전기 하도급업체는 자신의 면허로 해당 부분을 커버할 수 있어요.
행동강령이 금지하는 행위
TDLR 규정(텍사스 직업법 제1806장의 권한에 따라 채택됨)은 등록자를 위한 행동강령을 상세히 규정하고 있어요. 금지되는 행위는 다음과 같아요.
- 예상 절감액, 발전량, 금융 조건에 관해 허위 또는 오해를 유발하는 진술을 하는 행위
- 전력회사, 정부 기관, 또는 주택 소유자가 신뢰할 만한 다른 단체와 제휴한 것처럼 허위로 표시하는 행위
- "방문판매 금지" 표지판이 붙어 있는 주택에서 권유 영업을 하는 행위
- 규정에서 정한 형식과 언어로 필수 계약 공개서류를 제공하지 않는 행위
- 채택된 규정에서 명시한 그 밖의 기만적이거나 고압적인 판매 수법
과태료: 실질적인 리스크가 있는 곳
이 부분이야말로 사업주가 특히 주목해야 할 대목이에요. 전면 시행되는 규정에 따르면요.
- 일반 위반: 건당 최대 $2,500, 누적 상한 $50,000.
- 고객이 65세 이상인 위반 사례: 상한이 두 배로 늘어나 건당 최대 $10,000, 누적 상한 $100,000.
- 추가 구제조치: TDLR은 금전적 과태료 외에도 계약 취소와 피해 고객에 대한 전액 환불을 명령할 수 있어요.
텍사스에는 은퇴자 인구가 많고 태양광 판매가 이 연령대의 주택 소유자를 자주 타깃으로 삼기 때문에, 고령자 대상 가중 과태료 구간은 예외적인 사례가 아니라 모든 주거용 태양광 판매 사업에 실재하는 리스크예요. 건당 $10,000 상한 하에서는 여러 명의 고령 고객에게 사용한 잘못된 판매 스크립트 하나만으로도 금액이 빠르게 불어날 수 있어요.
2026년 9월 1일 전에 준비하는 방법
- 계약서 템플릿이 이미 2025년 규정을 반영하고 있는지 확인하세요. 표준 주거용 태양광 계약서에 면허 도급업체 공개, 영업일 기준 5일 철회 조항, 대출기관 취소 조항을 아직 반영하지 않았다면, 이건 다가오는 일이 아니라 이미 기한이 지난 일이에요.
- 팀 내에서 등록이 필요한 인원을 파악하세요. 영업 인력 명단을 "태양광 판매원" 정의와 대조해 보세요. 수수료 기반 방문판매 담당자, 콜센터 클로저, 소개 기반 판매원은 본인 명의의 전기 도급업체 면허가 없는 한 대부분 해당될 가능성이 높아요.
- 마감일보다 충분히 앞서 TDLR 등록 신청을 제출하세요. TDLR은 판매업체와 판매원이 막판에 허둥대지 않도록 2026년 9월 1일보다 앞서 신청을 받을 수 있게 했어요. 마감일 이후 미등록 상태로 영업하는 것 자체가 위반이라는 점을 감안하면, 이 일을 마감 주에 몰아서 처리할 일로 여기지 마세요.
- 판매 스크립트와 마케팅 자료를 금지행위 목록과 대조해 점검하세요. 절감액 주장과 금융 조건 비교가 가장 면밀히 검토받기 쉬운 두 영역이에요. 예상치가 근거를 갖추고 있는지, 금융 조건이 숨겨지지 않고 명확히 공개되는지 확인하세요.
- "방문판매 금지" 표지판 규정을 팀원들에게 특별히 교육하세요. 이건 쉽고 기계적으로 지킬 수 있는 준수 항목이에요. 담당자가 표지판이 붙어 있는데도 문을 두드렸다는 사실이 확인되면, 안에서 무슨 말을 했든 상관없이 명백한 위반이 돼요.
- 등록 상태가 확인 가능해야 하는지 점검하세요. TDLR이 규제하는 업종은 대체로 면허·등록 조회 시스템을 공개하므로, 고객이나 경쟁업체가 이를 확인할 수 있다는 점에 대비하세요.
장부 관점: 등록 및 준수 비용은 실질적인 항목이에요
TDLR이 최종적으로 등록 수수료를 얼마로 정하든, 그리고 계약서 템플릿 업데이트, 준수 교육, 판매 스크립트를 행동강령에 맞추기 위한 법률 검토에 사업체가 얼마를 지출하든, 이런 비용은 추적되지 않는 사업 운영비로 흡수시킬 게 아니라 장부에 실질 사업 비용으로 반영해야 해요. 나중에 TDLR이 과태료를 부과하거나 환불을 명령하는 경우, 계약서, 공개서류, 등록 상태에 대한 깔끔하고 감사 가능한 기록을 갖추고 있는 것이야말로 선의의 준수를 입증하기 위해 손에 쥐고 있어야 할 자료예요.
지금이 바로 계정과목표에서 태양광 관련 규제 비용(등록 수수료, TDLR 의무 교육, 컴플라이언스 컨설팅)을 일반 판매·마케팅 지출과 분리하기 좋은 시점이기도 해요. 이렇게 구분해 두면, 모든 태양광 판매업체가 언젠가 대출기관이나 보험사, 주 정부로부터 받게 될 질문에 훨씬 쉽게 답할 수 있어요. 정확히 무엇을, 언제 준수를 위해 지출했는지 보여줄 수 있나요?
계약서만큼 명확한 준수 기록을 유지하세요
새로운 면허 제도를 헤쳐나가는 일은, SB 1036이 이제 고객에게 요구하는 공개서류만큼이나 여러분의 재무 기록도 투명할 때 훨씬 수월해져요. Beancount.io는 재무 데이터에 대한 완전한 투명성과 통제권을 제공하는 플레인 텍스트 회계 솔루션이에요. 블랙박스도, 벤더 종속도 없어요. 무료로 시작하기에서 개발자와 재무 전문가들이 왜 플레인 텍스트 회계로 전환하고 있는지 확인해 보세요.