テキサス州で住宅用太陽光パネルの販売や設置を行っているなら、書類を整えるための猶予はあと6週間ほどしか残っていません。2026年9月1日から、州内で営業するすべての住宅用太陽光発電販売業者と太陽光発電セールスパーソンは、テキサス州免許規制局(TDLR)への登録が義務付けられます。しかも同局には実効性のある執行権限が与えられており、顧客が65歳を超える場合には罰金額が倍になります。
上院法案1036号、通称「住宅用太陽光発電販売業者規制法」は、昨年から段階的に施行されてきました。契約および開示に関する規則はすでに2025年9月に発効しています。2026年9月1日に変わるのは登録制度そのものと、苦情を調査し罰則を科すTDLRの完全な権限です。テキサス州内で住宅用太陽光発電の販売、リース、または融資の斡旋を行っている事業者にとって、実際に何が変わり、期限までに何をすべきかを見ていきましょう。
テキサス州がこの法律を制定した理由
住宅用太陽光発電の販売業界には、あながち不当とは言えない評判の問題があります。訪問販売やテレマーケティングによる太陽光発電の販売は、全米で消費者からの苦情が絶えません。過大な節約見込みの提示、明確に開示されない融資条件、顧客の電力会社との提携を装うセールストーク、そして十分に理解しないまま20〜25年のローンやリース契約に縛られてしまう住宅所有者など、問題が相次いでいます。
テキサス州議会はSB 1036で2つの対応を打ち出しました。第一に、住宅用太陽光発電契約で開示すべき事項と、顧客に与えるべき契約解除の権利を標準化すること。第二に、電気工事業者やHVAC業者など、すでに多くの職種を管轄しているTDLRが所管する免許制度を創設し、州が誰が太陽光発電を販売しているかを把握し、悪質な業者を処分できるようにすることです。
2段階での施行
SB 1036は一度にすべてが発効したわけではありません。2段階での実施となっており、両方の段階を理解しておくことが重要です。すでに適用されている義務もあるからです。
第1段階 — 2025年9月1日(すでに施行済み)
- すべての住宅用太陽光発電契約には、設置作業を免許を持つ電気工事業者が行うことを明記し、その業者名と免許番号を記載しなければならない。
- 契約には契約解除条項を含めなければならない。買主またはリース契約者は、契約締結日または必要な開示書類の受領日のいずれか遅い方から5営業日以内であれば、違約金なしに契約を解除できる。
- 第三者の貸主が取引に融資していた場合、元となる太陽光発電契約が解除されれば、貸主は関連するローンを解除しなければならない。
- 販売業者または請負業者が、必要な許可の取得と電力会社との系統連系承認の確保に責任を負う。
第2段階 — 2026年9月1日(本記事が扱う期限)
- 住宅用太陽光発電販売業者(事業者)および太陽光発電セールスパーソン(歩合制または報酬を得て販売する個人)は、テキサス州で住宅用太陽光発電の販売またはリースを行う前にTDLRへの登録を済ませていなければならない。
- 禁止される販売行為を列挙したTDLRの行動規範が全面的に施行され、実際の罰則が科されるようになる。
- TDLRは登録者に対する完全な調査・懲戒権限を持ち、登録の停止や取消しも可能になる。
すでに契約書と開示書類を2025年段階の要件に合わせて更新済みであれば、対応の半分は終わっています。登録という手続きは、営業現場の変更ではなく事務的な申請であるため、軽視されがちな部分です。しかし2026年9月1日以降、未登録のまま営業すること自体が違反となります。
登録が必要なのは誰か
- 住宅用太陽光発電販売業者 — テキサス州の住宅所有者に住宅用太陽光パネルまたは住宅用太陽光発電システムを販売・リースするために個人を雇用または契約する事業者。
- 太陽光発電セールスパーソン — 報酬を得て住宅用太陽光発電システムを販売・リースする個人。ただし、すでに電気工事業者免許を持ち、その免許のもとで販売している者は除く。
適用除外: 既存のTECL(テキサス電気工事業者免許)のもとで設置作業を行う電気工事業者、および自社で製造したシステムを販売するメーカーは、登録義務の対象外です。ただし完全に免除されるわけではなく、行動規範の大部分は引き続き適用され、違反すれば処分の対象になり得ます。
「社内の営業チームに加え、設置は免許を持つ電気工事業者に外注する」というビジネスモデルの場合、営業チームと事業者自身の両方が登録を必要とする一方、電気工事の下請け業者自身の免許がその部分をカバーすることになるでしょう。
行動規範が禁止していること
TDLRの規則(テキサス州職業法典第1806章の権限のもとで制定)は、登録者向けの行動規範を定めています。禁止行為には以下が含まれます。
- 想定される節約額、発電量、融資条件について虚偽または誤解を招く説明をすること
- 電力会社、政府機関、あるいは住宅所有者が信頼しそうなその他の組織との提携を偽って伝えること
- 「訪問販売お断り」の表示がある住宅への勧誘
- 規則で定められた形式・言語で必要な契約開示を行わないこと
- 制定された規則で特定されているその他の欺瞞的または高圧的な販売手法
罰則:本当のリスクはここにある
事業主が最も注意すべきなのはこの部分です。全面施行される規則のもとでは次のようになります。
- 通常の違反: 違反1件につき最大$2,500、累計上限は$50,000。
- 顧客が65歳以上の場合の違反: 上限額が倍になり、違反1件につき最大$10,000、累計上限は$100,000。
- 追加の救済措置: TDLRは金銭的な罰則に加えて、契約の解除と該当顧客への全額返金を命じることもできる。
テキサス州には高齢の退職者人口が多く、太陽光発電の販売はしばしばこの層を対象にすることから、シニア向けの引き上げられた罰則区分は例外的なケースではなく、住宅用太陽光発電の販売事業にとって現実的なリスクです。同じ不適切なトークスクリプトを複数の高齢顧客に対して使えば、1件あたり$10,000という上限のもとで金額はあっという間に積み上がります。
2026年9月1日までに準備すべきこと
- 契約書のテンプレートがすでに2025年の規則を反映しているか確認する。 標準的な住宅用太陽光発電契約に、免許を持つ請負業者に関する開示、5営業日の契約解除条項、貸主による解除規定を盛り込んでいない場合、それは今後の課題ではなくすでに遅れている対応です。
- 登録が必要な社内のメンバー全員を洗い出す。 営業担当者名簿を「太陽光発電セールスパーソン」の定義と照らし合わせましょう。歩合制の訪問販売員、コールセンターのクローザー、紹介ベースの販売員はいずれも、自身の電気工事業者免許を持たない限り該当する可能性が高いです。
- 期限より十分早くTDLRへの登録申請を提出する。 TDLRは2026年9月1日より前から申請の受付を開始しており、これは販売業者やセールスパーソンが直前に慌てないようにするための措置です。期限後に未登録のまま営業すること自体が違反となる以上、これを直前1週間の作業と考えるべきではありません。
- 営業トークスクリプトとマーケティング資料を禁止行為リストと照らし合わせて点検する。 節約額の主張と融資条件の比較は、特に精査を受けやすい2つの領域です。見込み額に根拠があり、融資条件が埋もれることなく明確に開示されていることを確認してください。
- 「訪問販売お断り」表示に関する規則を特にチームに徹底する。 これは容易かつ機械的にクリアできるコンプライアンス対策です。表示された標識を無視して営業したことが証明されれば、その内容にかかわらずそれ自体が明白な違反になります。
- 自社の登録状況が確認可能な状態になっているか確認する。 TDLRが規制する業種では通常、免許・登録の照会システムが公開されています。顧客や競合他社に照会される可能性に備えておきましょう。
経理の観点:登録・コンプライアンス費用は実在する経費項目
TDLRが最終的に設定する登録料や、更新した契約テンプレート、コンプライアンス研修、あるいは営業トークを行動規範に合わせるための法務レビューにかかる費用は何であれ、それらは実在する事業経費であり、帳簿に記録すべきものです。追跡されないまま事業運営コストとして埋もれさせるべきではありません。将来TDLRが罰則や返金命令を科した場合、契約書、開示書類、登録状況について明瞭で監査可能な記録を持っていることこそ、誠実にコンプライアンスを遵守してきたことを示すために必要になります。
これは、太陽光発電に固有の規制関連コスト(登録料、TDLR義務付けの研修、コンプライアンスに関するコンサルティング費用)を、一般的な販売・マーケティング支出から勘定科目上で切り分けておく良い機会でもあります。この区別があれば、貸し手、保険会社、あるいは州から遅かれ早かれ尋ねられる質問、すなわち「コンプライアンスのために正確に何を、いつ支出したか示せるか」に答えるのがはるかに容易になります。
コンプライアンス記録も契約書と同じくらい明瞭に保つ
新しい免許制度に対応するのは、SB 1036が顧客に求める開示と同じくらい財務記録が透明であれば、はるかに容易になります。Beancount.ioはプレーンテキスト会計を提供し、財務データに対する完全な透明性とコントロールをもたらします。ブラックボックスもベンダーロックインもありません。無料で始めることで、開発者や財務の専門家がなぜプレーンテキスト会計へ移行しているのかを実感してください。