Si vous êtes un indépendant hongrois qui facture des entreprises, vous êtes exclu du régime fiscal le plus simple du pays depuis quatre ans. Depuis septembre 2022, le forfait fiscal KATA — un paiement mensuel unique, presque aucune paperasse — est réservé aux entrepreneurs individuels qui vendent uniquement à des particuliers. Dès qu'un client professionnel vous paie, votre statut KATA prend fin de plein droit. Graphistes, développeurs, traducteurs, consultants et indépendants des médias ayant des clients entreprises ont tous été basculés du jour au lendemain vers des régimes plus lourds et plus coûteux.
Cela pourrait bientôt changer. Le nouveau gouvernement hongrois a laissé entendre que le système KATA simplifié reviendrait, cette fois conçu pour être « anti-abus » — ouvert aux indépendants qui facturent des entreprises, mais fermé aux montages de salariat déguisé qui ont eu raison de l'ancien système. Rien n'a encore été adopté, alors considérez ceci comme un aperçu et un guide de préparation, et non comme un manuel de déclaration. Voici ce qu'était le KATA, pourquoi il a été supprimé, à quoi ressemblerait probablement une renaissance, et quoi faire de vos comptes en attendant.
Ce qu'était le KATA — et pourquoi 460 000 entreprises l'utilisaient
Le KATA, l'impôt détaillé pour les petits contribuables, était le raccourci chéri des petites entreprises hongroises. Au lieu de calculer séparément l'impôt sur le revenu des personnes physiques, les cotisations sociales et les charges de type société, un contribuable KATA payait un montant mensuel forfaitaire — 50 000 forints (environ 125 euros) au taux standard, avec un palier optionnel plus élevé à 75 000 forints — et c'était réglé. Pas de calculs d'acomptes trimestriels, pas de justification de dépenses, pas de comptable nécessaire pour la plupart des utilisateurs.
À son apogée, environ 460 000 entreprises payaient l'impôt via le KATA, dont environ 426 000 entrepreneurs individuels. Pour un indépendant solo avec un ordinateur portable et une poignée de clients, c'était proche de l'idéal platonicien de la fiscalité des petites entreprises : prévisible, bon marché et presque sans administratif.
L'ancien système comportait même un mécanisme anti-concentration intégré. Les revenus dépassant un plafond annuel modeste, ainsi que les montants supérieurs à 3 millions de forints par an provenant d'un seul payeur national, entraînaient une ponction punitive de 40 pour cent. Le message était clair : le KATA était destiné à de véritables petits opérateurs indépendants disposant d'une clientèle diversifiée, et non à remplacer un salaire.
Pourquoi les indépendants l'ont perdu en septembre 2022
La réforme de 2022 visait un abus bien réel : des employeurs poussant leurs propres salariés vers le statut KATA. Une entreprise pouvait « licencier » un salarié le vendredi, le réengager comme « prestataire » KATA le lundi pour faire le même travail au même bureau, et les deux parties payaient bien moins d'impôt qu'une véritable relation de travail n'en aurait généré. Le ministère des Finances a déclaré explicitement que les nouvelles règles étaient nécessaires parce que certains employeurs avaient contraint des salariés au statut KATA, portant atteinte au budget, aux travailleurs et aux contribuables honnêtes.
Mais le remède était un instrument brutal. En vertu de la loi XIII de 2022, entrée en vigueur le 1er septembre 2022 :
- Seuls les entrepreneurs individuels à temps plein peuvent utiliser le KATA. Les travailleurs à temps partiel, les activités secondaires, les retraités et les étudiants en sont exclus.
- Seuls les revenus provenant de particuliers comptent. À la seule exception des services de taxi, tout revenu perçu d'un payeur professionnel met automatiquement fin au statut KATA.
- Le plafond annuel est passé à 18 millions de forints (environ 44 000 euros), contre 12 millions — une boîte plus grande, mais dans laquelle la plupart des indépendants B2B n'étaient plus autorisés à entrer.
L'interdiction du B2B a été le coup fatal. Un traducteur dont les clients sont des maisons d'édition, un développeur facturant deux start-up, un cadreur facturant des sociétés de production — tous sont devenus inéligibles du jour au lendemain, quelle que soit l'authenticité de leur indépendance. Des centaines de milliers d'indépendants ont été contraints de passer à la fiscalité forfaitaire (átalányadó) ou au régime standard des revenus entrepreneuriaux, avec des taux effectifs plus élevés et bien plus d'administration.
Le signal du retour : ce qu'a dit le nouveau gouvernement
Après le changement de gouvernement de 2026, le retour du KATA est passé de point de discussion de l'opposition à programme officiel. Le nouveau ministre des Finances András Kármán a déclaré en mai 2026 que le système fiscal simplifié KATA reviendrait, notant que les restrictions antérieures avaient particulièrement frappé les indépendants et les petites entreprises du secteur des médias. La déclaration s'inscrivait dans un programme plus large d'équité fiscale qui inclut aussi la réduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur le salaire minimum à 9 pour cent.
Les analystes politiques esquissent déjà à quoi pourrait ressembler un retour. Le cadrage de la communauté des petites entreprises est constant : rétablir des paiements forfaitaires bas et un minimum de bureaucratie pour les véritables indépendants — y compris ceux qui facturent des entreprises — mais intégrer la détection des abus dès le départ plutôt que de la rajouter après les dégâts. C'est le concept « anti-abus » en une phrase.
Aucun texte de loi n'a été publié à ce jour. Tout ce qui suit au sujet du dispositif ressuscité relève d'une inférence éclairée à partir des mécanismes de l'ancien système et du débat sur la réforme, et non du droit en vigueur. Ne restructurez pas vos affaires fiscales sur la base d'une déclaration à la presse.
Ce que « anti-abus » signifierait probablement en pratique
Les réformateurs de 2022 et les partisans du retour de 2026 sont en fait d'accord sur le diagnostic : l'ennemi est le salariat déguisé, pas le travail indépendant. Tout KATA ressuscité qui rouvrirait la porte à la facturation B2B devra comporter des fils-pièges qui distinguent un véritable indépendant d'un salarié re-étiqueté. L'ancienne panoplie indique la forme probable :
Des plafonds de concentration par client. La défense emblématique du système d'avant 2022 était le seuil de 3 millions de forints par payeur unique, avec une surtaxe de 40 pour cent au-delà. Attendez-vous à ce que tout retour inclue un plafond par client similaire — peut-être plus élevé pour refléter l'inflation depuis 2021, mais remplissant la même fonction. Si 90 pour cent de vos revenus proviennent d'un seul « client » qui fixe aussi vos horaires, aucun régime de forfait fiscal au monde ne vous classera comme indépendant.
Un plafond global plus élevé. Le plafond annuel actuel de 18 millions de forints mordrait rapidement pour les indépendants B2B facturant aux tarifs des entreprises. Les propositions de réforme évoquées au fil des ans ont suggéré des plafonds autour de 24 millions de forints. Quel que soit le chiffre, la logique tiendra : une boîte généreuse mais finie, avec un taux raide sur tout ce qui dépasse.
Des indicateurs de type emploi. La Hongrie dispose déjà d'une jurisprudence et d'orientations de la NAV sur la distinction entre contrats authentiques et salariat déguisé — qui fixe le temps de travail, qui fournit les outils, l'exclusivité, l'intégration dans l'organisation du client. Un KATA anti-abus croiserait probablement ces indicateurs, peut-être avec une déclaration obligatoire lorsqu'un payeur unique domine vos revenus.
La visibilité des factures en temps réel. Depuis 2021, la déclaration en ligne des données de facturation en Hongrie donne à l'administration fiscale une visibilité au niveau des transactions sur la facturation. Tout plafond par client dans un KATA ressuscité serait applicable automatiquement, et non sur contrôle. Partez du principe que l'administration connaîtra votre concentration de clients avant même que vous ne déclariez quoi que ce soit.
Le message pratique : si vous exercez une véritable activité indépendante multi-clients avec des contrats écrits, vos propres outils et votre propre emploi du temps, un KATA anti-abus devrait vous accueillir. Si votre « activité indépendante » est un client à temps plein moins le contrat de travail, aucune version de ce régime ne vous sauvera — et structurer vos affaires autour des plafonds serait exactement l'abus que le système est conçu pour détecter.
Ce que les indépendants B2B devraient faire en attendant
Le retour est un signal, pas une loi. Votre fiscalité 2026 reste régie par les règles actuelles. Voici comment vous positionner pour pouvoir agir vite si et quand la porte se rouvre :
1. Maîtrisez les calculs 2026 de votre régime actuel. La plupart des anciens utilisateurs du KATA déplacés ont atterri dans la fiscalité forfaitaire (átalányadó), et 2026 l'a justement améliorée : le ratio de coûts général est passé à 45 pour cent, ce qui signifie que seulement 55 pour cent des revenus comptent comme revenu imposable, et il grimpera à 50 pour cent en 2027. Le seuil d'exonération de TVA est aussi passé à 20 millions de forints pour 2026. Faites vos vrais calculs avant de supposer qu'un nouveau régime battra ce que vous avez — pour les indépendants à hauts revenus, les calculs améliorés de la fiscalité forfaitaire sont peut-être déjà compétitifs.
2. Suivez les revenus par client, pas seulement le total. Quels que soient les plafonds qu'un KATA ressuscité fixera — plafond annuel, seuil par payeur unique, ou les deux — la conformité sera mesurée par client. Si votre comptabilité ne montre que le revenu mensuel agrégé, vous ne pourrez pas répondre à la première question que posera le nouveau régime. Mettez en place dès maintenant un suivi des revenus par client ; cela ne coûte rien et fait double emploi comme renseignement commercial utile sur votre propre risque de concentration.
3. Conservez des contrats qui prouvent l'indépendance. Des contrats de service écrits, des périmètres par projet, votre propre équipement, plusieurs clients simultanés et la maîtrise de votre emploi du temps sont les preuves qui séparent les indépendants des salariés déguisés. Si certains de vos engagements sont minces sur le papier, régularisez la paperasse maintenant plutôt que lors d'un futur examen d'éligibilité.
4. Restez délibérément sous le seuil de TVA. La ligne d'exonération de TVA de 20 millions de forints pour 2026 se situe près de l'endroit où pourrait atterrir un plafond KATA ressuscité. Si le nouveau régime arrive avec un plafond dans ces eaux, les indépendants qui planent près de ce seuil devront affronter simultanément des décisions liées à l'immatriculation à la TVA et à l'éligibilité au KATA. Savoir exactement où vous vous situez par rapport au seuil vous place en avance.
5. Ne restructurez pas par anticipation. Ne lâchez pas de clients, ne scindez pas votre activité entre plusieurs entités, ne décalez pas le calendrier de vos revenus sur la base d'une déclaration ministérielle. L'administration fiscale hongroise a vu toutes les manœuvres anticipatoires, et le fractionnement d'entités pour rester sous de futurs plafonds est le genre de comportement qui conduit précisément à restreindre les régimes. Des comptes propres en vertu du droit actuel sont la meilleure préparation à tout régime futur.
L'habitude comptable qui compte le plus
Faites abstraction de la politique : le débat sur le retour se résume à une seule discipline comptable : savoir exactement qui vous paie quoi. Les plafonds de concentration, les seuils par client et les tests d'indépendance reposent tous sur des données par payeur. Les indépendants qui glisseront sans effort dans un KATA ressuscité sont ceux dont les registres répondent déjà en quelques secondes à la question « combien chaque client m'a-t-il payé cette année ? ».
Cela signifie numéroter et enregistrer chaque facture, rapprocher les paiements des clients de ces factures plutôt que des dépôts bancaires en bloc, et examiner votre concentration de clients au moins chaque trimestre. La déclaration de facturation en temps réel de la Hongrie signifie que l'administration détient déjà la moitié de ce tableau ; vos livres devraient détenir l'autre moitié, et les deux devraient concorder. Si vous utilisez la comptabilité en texte brut, un sous-compte de revenus dédié par client majeur fait de l'analyse de concentration un rapport en une seule commande plutôt qu'un projet d'archéologie sur tableur. Le tableau de bord Fava transforme ces mêmes registres en répartitions visuelles des revenus, vous permettant de voir une dangereuse dérive vers un client unique se former des mois avant qu'elle ne devienne un problème de conformité.
Gardez vos comptes d'indépendant prêts pour le retour
Que le KATA ressuscité arrive le trimestre prochain ou l'année prochaine — et quels que soient ses plafonds — les indépendants disposant de registres propres par client seront les premiers à franchir la porte. Beancount.io fournit une comptabilité en texte brut qui vous donne une transparence et un contrôle complets sur vos données financières, avec un historique de versions qui prouve ce que vos livres montraient et quand. Commencez gratuitement et construisez le registre par client que tout régime futur récompensera.
