Op 24 juni 2026 hebben senatoren Jeff Merkley (D-OR), Steve Daines (R-MT), Kyrsten Sinema (I-AZ) en Cynthia Lummis (R-WY), samen met meerderheidsleider Chuck Schumer, de Secure and Fair Enforcement (SAFE) Banking Act van 2026 opnieuw ingediend — een wetsvoorstel van 38 pagina's dat federaal gereguleerde financiële instellingen een veilige haven zou bieden om staat-legale cannabisbedrijven te bedienen zonder angst voor federale vervolging. Het is de nieuwste herleving van wetsvoorstellen die zes keer het Huis zijn gepasseerd, maar nooit de Senaat hebben gehaald.
Wat het wetsvoorstel zou doen
- Veilige haven voor banken en kredietverenigingen. Verzekerde depositobanken, kredietverenigingen en hun dienstverleners zouden transacties kunnen aangaan met door de staat goedgekeurde cannabisbedrijven — en de opbrengsten van die bedrijven kunnen verwerken — zonder dat federale banktoezichthouders de activiteit als onveilig of onverantwoord beschouwen of handhaving starten uitsluitend op basis van de cannabisconnectie.
- Meer dan alleen deposito's. Het wetsvoorstel voorziet expliciet in producten naast betaalrekeningen: leningen voor kleine bedrijven, verwerking van betaalkaarten en routes voor werknemers van cannabisbedrijven om een hypotheek te krijgen — diensten die contant-only operaties momenteel niet kunnen gebruiken.
- Geen legalisatie. Cannabis blijft Schedule I totdat de herschikking door de DEA is afgerond (hoorzittingen liepen in 2025–2026). SAFE is een bankoplossing, geen declassificatiewet — staat-legaal betekent nog steeds federaal illegaal, maar met bankbescherming.
Waarom het nu is herleefd
Cannabis is in een of andere vorm legaal in 47 staten, vier territoria en D.C., maar de meeste staat-legale bedrijven werken voornamelijk met contant geld omdat banken vervolging vrezen onder federale witwas- en verdovende middelenwetten. Contante operaties creëren risico's voor de gemeenschapsveiligheid (overvallen), belastingnalevingsrisico's (onvermogen om deposito's te documenteren) en kredietrisico's (geen controleerbare bankgeschiedenis voor underwritting).
De herindiening — getimed aan de vooravond van de DEA-herschikkingshoorzittingen — herleeft een SAFER Banking Act die in 2023 de Senaatsbankcommissie passeerde maar op de vloer vastliep, en eerdere SAFE-wetsvoorstellen die het Huis passeerden met marges van 321–103 en 321–101.
Wat niet verandert tot inwerkingtreding
SAFE is niet aangenomen. Totdat dit gebeurt:
- Banken kunnen cannabisklanten nog steeds weigeren op basis van risicobereidheid, zelfs met een veilige haven — een veilige haven staat service toe, het vereist het niet.
- BSA/AML-verplichtingen blijven bestaan. SAFE schort de meldingsplicht van de Bank Secrecy Act niet op; FinCEN-richtlijnen over cannabisgerelateerde SAR's blijven van toepassing, hoewel het wetsvoorstel bij inwerkingtreding bijgewerkte richtlijnen voorschrijft.
- Contant geld blijft een auditrisico. Cannabisbedrijven moeten contante inkomsten documenteren, conforme inventory-tot-verkoop-tracking bijhouden (in veel staten Metrc) en 280E-gerelateerde fiscale standpunten verdedigen.
Wat exploitanten moeten doen
- Bereid auditklare bankpakketten voor — staatslicentie, eigendomsstructuur, operationele overeenkomsten, SOP's en 12 maanden aan verkoop- en belastingadministratie — zodat een bank die bereid wordt, snel kan onboarden.
- Houd de boekhouding voor bankzaken en 280E onberispelijk. Zelfs met toekomstige banktoegang beperkt IRS §280E nog steeds aftrekposten voor cannabisbedrijven. Schone boeken zijn het bestand voor kredietbeoordeling.
- Volg het wetsvoorstel. Als SAFE wordt aangenomen, zal de markt voor cannabisvriendelijke bankdiensten snel segmenteren — vroege starters bij conforme banken krijgen betere voorwaarden dan laatkomers die in paniek raken wanneer contante voorraden aandacht trekken.
Vereenvoudig uw financieel beheer
Cannabis banking is een verhaal over naleving en auditing, niet alleen een betaalrekening. Beancount.io houdt contante inkomsten, bankpogingen en 280E-boekingen versiebeheerd — zodat de veilige haven waar u op hoopt rust op boeken die een bank echt kan onderbouwen. Begin gratis en maak elk deposito verdedigbaar.