Texas SB 1036: zonne-energiebedrijven moeten zich vóór 1 september 2026 registreren bij TDLR

Als je in Texas residentiële zonnepanelen verkoopt of installeert, heb je nog ongeveer zes weken om je papierwerk op orde te krijgen. Vanaf 1 september 2026 moet elk residentieel zonne-energiebedrijf en elke zonne-energieverkoper die in de staat actief is, geregistreerd zijn bij het Texas Department of Licensing and Regulation (TDLR) — en de instantie heeft nu echte handhavingsbevoegdheden, inclusief boetes die verdubbelen wanneer de klant ouder is dan 65.

Senate Bill 1036, de Residential Solar Retailer Regulatory Act, wordt sinds vorig jaar gefaseerd ingevoerd. De contract- en informatieverplichtingen zijn al in september 2025 ingegaan. Wat er op 1 september 2026 verandert, is de registratieplicht zelf, plus de volledige bevoegdheid van TDLR om klachten te onderzoeken en boetes op te leggen. Als jouw bedrijf residentiële zonne-installaties in Texas verkoopt, leaset of financiering daarvoor regelt, lees je hier wat er werkelijk verandert en wat je vóór de deadline moet doen.

Waarom Texas deze wet heeft aangenomen​

Residentiële zonne-energieverkoop heeft een imagoprobleem, en niet zonder reden. Verkoop via deur-aan-deur en telemarketing heeft landelijk gezorgd voor een gestage stroom van consumentenklachten: opgeblazen besparingsprognoses, financieringsvoorwaarden die niet duidelijk werden vermeld, verkopers die beweerden gelieerd te zijn aan het energiebedrijf van de klant, en huiseigenaren die vastzaten aan leningen of leasecontracten van 20 tot 25 jaar die ze niet volledig begrepen.

Texaanse wetgevers reageerden met SB 1036, dat twee dingen doet. Ten eerste standaardiseert het wat een residentieel zonne-energiecontract moet vermelden en welk recht de klant heeft om ervan af te zien. Ten tweede creëert het een vergunningsstelsel — beheerd door TDLR, dezelfde instantie die al elektriciens, hvac-installateurs en tientallen andere vakgebieden vergunt — zodat de staat kan bijhouden wie zonne-energie verkoopt en kwaadwillende partijen kan aanpakken.

De uitrol in twee fasen​

SB 1036 ging niet in één keer volledig van kracht. Het is een implementatie in twee stappen, en het is belangrijk om beide stappen te begrijpen, want sommige verplichtingen gelden al voor jou.

Fase 1 — 1 september 2025 (al van kracht):

• Elk residentieel zonne-energiecontract moet vermelden dat de installatie wordt uitgevoerd door een erkende elektrotechnisch aannemer, en moet die aannemer en diens vergunningsnummer noemen.
• Contracten moeten een herroepingsclausule bevatten: de koper of lessee kan zonder boete annuleren binnen vijf werkdagen na de latere van contractondertekening of ontvangst van de verplichte informatie.
• Als een externe kredietverstrekker de deal heeft gefinancierd, moet die kredietverstrekker de bijbehorende lening annuleren als het onderliggende zonne-energiecontract wordt geannuleerd.
• Het zonne-energiebedrijf of de aannemer is verantwoordelijk voor het aanvragen van de benodigde vergunningen en het regelen van goedkeuring voor netaansluiting.

Fase 2 — 1 september 2026 (de deadline waarover dit artikel gaat):

• Residentiële zonne-energiebedrijven (het bedrijf) en zonne-energieverkopers (individuen die op commissie of tegen vergoeding verkopen) moeten geregistreerd zijn bij TDLR voordat ze residentiële zonne-energieverkoop of -lease in Texas mogen uitvoeren.
• De gedragscode van TDLR — een lijst van verboden verkooppraktijken — wordt volledig afdwingbaar, met echte boetes eraan verbonden.
• TDLR krijgt volledige onderzoeks- en tuchtbevoegdheid over geregistreerden, inclusief de mogelijkheid om registraties te schorsen of in te trekken.

Als jouw contracten en informatieverstrekking al zijn bijgewerkt voor de fase van 2025, ben je al halverwege. De registratiestap is het onderdeel dat gemakkelijk wordt onderschat, omdat het een administratieve indiening is en geen verandering op de verkoopvloer — maar zonder registratie werken na 1 september 2026 is op zichzelf al een overtreding.

Wie moet zich registreren​

• Residentiële zonne-energiebedrijven — elk bedrijf dat individuen in dienst heeft of inhuurt om residentiële zonnepanelen of residentiële zonne-energiesystemen te verkopen of te leasen aan Texaanse huiseigenaren.
• Zonne-energieverkopers — individuen die residentiële zonne-energiesystemen tegen vergoeding verkopen of leasen, tenzij ze al een erkende elektrotechnisch aannemer zijn die onder die vergunning verkoopt.

Vrijstellingen: erkende elektrotechnisch aannemers die installatiewerk uitvoeren onder hun bestaande TECL-vergunning, en fabrikanten die systemen verkopen die ze zelf hebben gemaakt, vallen buiten de registratieplicht. Ze zijn er echter niet helemaal vanaf — ze blijven onderworpen aan de meeste gedragsregels van de wet en kunnen worden bestraft voor overtredingen.

Als jouw bedrijfsmodel bestaat uit "een eigen verkoopteam plus onderaannemers met een elektrotechnische vergunning voor de installatie", verwacht dan dat zowel het verkoopteam als het bedrijf zelf registratie nodig hebben, terwijl de vergunning van de elektrotechnische onderaannemer diens eigen deel kan dekken.

Wat de gedragscode verbiedt​

De regels van TDLR (vastgesteld op basis van de bevoegdheid uit Texas Occupations Code Chapter 1806) leggen een gedragscode vast voor geregistreerden. Verboden praktijken zijn onder meer:

• Onware of misleidende uitspraken doen over verwachte besparingen, energieproductie of financieringsvoorwaarden
• Een gelieerdheid met een energiebedrijf, overheidsinstantie of andere entiteit waar de huiseigenaar op zou kunnen vertrouwen, ten onrechte suggereren
• Aankloppen bij een woning met een bordje "Niet aanbellen" of vergelijkbaar
• Het niet verstrekken van de verplichte contractinformatie in het formaat en de taal die de regels voorschrijven
• Andere misleidende of hoge-drukverkooptactieken die in de vastgestelde regels worden genoemd

Boetes: waar het echte risico zit​

Dit is het deel waar een ondernemer echt aandacht aan moet besteden. Onder de volledig afdwingbare regels gelden de volgende regels:

• Standaardovertredingen: tot $2,500 per overtreding, met een maximum van $50,000 in totaal.
• Overtredingen waarbij een klant van 65 jaar of ouder betrokken is: de maxima verdubbelen — tot $10,000 per overtreding, met een maximum van $100,000 in totaal.
• Aanvullende maatregelen: TDLR kan ook contractannulering en een volledige terugbetaling aan de betrokken klant bevelen, boven op een eventuele geldboete.

Omdat Texas een grote populatie gepensioneerden heeft en zonne-energieverkoop vaak juist huiseigenaren in die doelgroep viseert, is de verhoogde boetecategorie voor senioren geen theoretische uitzondering — het is een reëel risico voor elke residentiële zonne-energieverkoopactiviteit. Eén slecht verkoopscript dat tegen meerdere oudere klanten wordt gebruikt, kan snel oplopen onder een plafond van $10,000 per overtreding.

Hoe je je voorbereidt vóór 1 september 2026​

1. Bevestig dat je contractsjablonen al voldoen aan de regels van 2025. Als je jouw standaard residentiële zonne-energiecontract nog niet hebt bijgewerkt met de informatieverplichting over de erkende aannemer, de herroepingsclausule van vijf werkdagen en de bepaling over kredietannulering, is dat achterstallig, niet iets voor later.
2. Breng in kaart wie in je team zich moet registreren. Vergelijk je verkoopteam met de definitie van "zonne-energieverkoper" — verkopers die op commissie deur-aan-deur werken, callcenter-closers en verkopers die via verwijzingen werken, komen vrijwel allemaal in aanmerking, tenzij ze een eigen elektrotechnische vergunning hebben.
3. Dien je TDLR-registratieaanvraag ruim vóór de deadline in. TDLR heeft de aanvragen ruim vóór 1 september 2026 beschikbaar gemaakt, specifiek zodat bedrijven en verkopers niet op het laatste moment hoeven te haasten. Aangezien werken zonder registratie na de deadline op zichzelf al een overtreding is, moet je dit niet als een taak voor de laatste week behandelen.
4. Toets je verkoopscripts en marketingmateriaal aan de lijst met verboden praktijken. Beweringen over besparingen en financieringsvergelijkingen zijn de twee gebieden die het meest waarschijnlijk onder de loep worden genomen — zorg dat prognoses onderbouwd zijn en financieringsvoorwaarden duidelijk worden vermeld, niet weggestopt.
5. Train je team specifiek op de regel rond "Niet aanbellen"-bordjes. Dit is een eenvoudige, mechanische manier om compliance te behalen: als kan worden aangetoond dat een verkoper langs een geplaatst bordje is gelopen, is dat een duidelijke overtreding, ongeacht wat er binnen werd gezegd.
6. Controleer of je registratiestatus verifieerbaar moet zijn. Vakgebieden die door TDLR worden gereguleerd, publiceren doorgaans opzoekmogelijkheden voor vergunningen/registraties; wees voorbereid dat klanten of concurrenten dit kunnen controleren.

De boekhoudkant: registratie- en compliancekosten zijn echte boekingsposten​

Wat TDLR uiteindelijk ook vaststelt als registratiekosten, en wat je bedrijf ook uitgeeft aan bijgewerkte contractsjablonen, compliancetraining of juridisch advies om verkoopscripts af te stemmen op de gedragscode — dat zijn echte bedrijfskosten die in je boekhouding thuishoren, niet weggemoffeld als een ongetracte kostenpost. Als TDLR later een boete oplegt of een terugbetaling beveelt, wil je precies over de nette, controleerbare vastlegging van je contracten, informatieverstrekking en registratiestatus beschikken om te goeder trouw naleving aan te tonen.

Dit is ook een goed moment om zonne-energiespecifieke regelgevingskosten (registratiekosten, door TDLR verplichte training, complianceadvies) te scheiden van algemene verkoop- en marketinguitgaven in je grootboekschema. Dat onderscheid maakt het veel makkelijker om de vraag te beantwoorden die elk zonne-energiebedrijf uiteindelijk krijgt van een kredietverstrekker, verzekeraar of de staat: kun je precies aantonen wat je hebt uitgegeven om te voldoen, en wanneer?

Houd je compliance-administratie net zo helder als je contracten​

Een nieuw vergunningsstelsel navigeren gaat makkelijker als je financiële administratie net zo transparant is als de informatie die SB 1036 je nu verplicht om aan klanten te geven. Beancount.io biedt plain-text accounting die je volledige transparantie en controle geeft over je financiële gegevens — geen black boxes, geen vendor lock-in. Begin gratis en ontdek waarom ontwikkelaars en financiële professionals overstappen op plain-text accounting.