USDA의 새로운 SNAP 재고 규정: 11월 4일에 EBT 승인을 결정하는 84개 품목 재고 테스트

오늘 귀하의 계산대에서 EBT 비프음이 울린다고 해서 11월 5일에도 그 비프음이 보장되는 것은 아닙니다. 2026년 11월 4일부터 SNAP 승인을 받은 모든 매장은 4개 카테고리 각각에서 7가지의 서로 다른 주식품(주요 식품) 품목을 매일 진열해야 하며, 각 품목당 3개 이상을 비치해야 합니다. 이를 충족하지 못하면 SNAP 수락 자격을 완전히 잃을 위험이 있습니다. 전국 269,000개 SNAP 소매업체의 약 70%를 차지하는 약 189,000개의 편의점, 소규모 식료품점, 복합 상점의 경우, 필요한 재고 품목 수가 36개에서 84개로 늘어납니다. 핵심은 건강한 식품을 파는지 여부가 아니라, 진열대와 서류, 그리고 장부를 통해 이를 증명할 수 있는지입니다.

11월 4일에 실제로 변경되는 사항​

USDA의 식품영양국(FNS)은 2026년 5월에 업데이트된 주식품 재고 기준을 최종 확정했으며, 준수일은 2026년 11월 4일입니다. 이 규정은 대부분의 소규모 매장이 SNAP 자격을 얻기 위해 사용하는 재고 기반 경로인 Criterion A 소매업체에 대한 테스트를 재정의합니다.

기존 테스트 (11월 3일까지 유효)​

• 4개 주식품 카테고리 각각에서 3가지 품목 — 총 12가지 품목
• 품목당 3개의 재고 단위 — 매장 내 36개 품목
• 4개 카테고리 중 최소 2개에서 신선식품 보유

우유 1갤런, 계란 1다스, 빵 1덩어리, 사과 1봉지, 그리고 약간의 통조림을 카테고리에 걸쳐 비치하면 구석 가게도 통과할 수 있었습니다.

새로운 테스트 (11월 4일부터)​

• 4개 주식품 카테고리 각각에서 7가지 품목 — 총 28가지 품목
• 품목당 3개의 재고 단위 — 항상 진열된 84개 품목
• 4개 카테고리 중 최소 3개에서 신선식품 보유
• 보조 식품은 제외 — 스낵, 과자, 특정 조리용 혼합물은 더 이상 인정되지 않음

필요한 재고 깊이가 두 배 이상 늘어난 것이 전부가 아닙니다. 이 규정은 또한 주식품으로 인정되는 범위를 강화하고, 한 번도 취급한 적이 없는 신선, 냉동 또는 기타 부패하기 쉬운 제품을 더 많이 진열하도록 강제합니다.

4가지 주식품 카테고리는 변경되지 않았지만 — 경계는 더욱 명확해졌습니다​

1. 육류, 가금류 또는 생선 — 예: 닭가슴살, 갈은 소고기, 참치 통조림, 계란, 칠면조, 돼지고기, 단백질로 인정되는 콩류(대부분의 가공 스낵 제외)
2. 빵 또는 시리얼 — 예: 빵, 토르티야, 쌀, 파스타, 오트밀, 밀가루, 시리얼
3. 채소 또는 과일 — 예: 신선한 사과, 상추, 냉동 혼합 채소, 복숭아 통조림, 주식품 기준을 충족하는 100% 주스
4. 유제품 — 예: 우유, 치즈, 요거트, 버터

FNS는 해당 품목이 가정 내 조리 및 섭취를 위한 것인지 확인합니다. 뜨거운 즉석식품은 인정되지 않습니다. 여러 재료가 포함된 상업적으로 가공된 혼합물(예: 차가운 피자, 냉동 식품, 치즈 파스타 키트)은 일반적으로 주재료의 카테고리에서 단일 품목으로 간주되며, 여러 품목으로 계산되지 않습니다. 같은 냉동 식품의 다른 맛이 냉동고에 가득 차 있어도 여전히 한 가지 품목입니다.

보조 식품(식사를 보완하거나 곁들이기 위한 식품)은 명시적으로 제외됩니다. 칩, 사탕, 디저트, 대부분의 스낵 식품, 향신료, 조미료, 그리고 조리 준비용 식품 중 일부는 이전에 일부 매장의 품목 수에 조용히 포함되어 있었지만, 이제 더 이상 계산되지 않습니다. 스낵 케이크, 탄산음료 유사 품목, 조미료 패킷으로 품목 수를 채웠던 소규모 매장은 실제로 재정비가 필요할 것입니다.

신선식품은 이제 두 개가 아닌 세 개의 통로에서 중요합니다​

신선식품은 신선, 냉동, 냉장 또는 안전을 위해 온도 조절이 필요한 식품을 의미합니다. 신선한 우유, 빵, 계란, 닭고기, 냉동 과일과 채소는 모두 해당됩니다. 이 규정은 최소한 세 개의 카테고리에서 각각 최소 한 가지 이상의 신선식품 품목을 요구합니다. 실제로 일반적인 준수 세트는 다음과 같을 수 있습니다:

• 유제품: 우유(신선) + 치즈, 요거트, 버터, 상온 보관 우유 등 6가지의 상온 또는 냉장 보관 품목
• 빵/시리얼: 빵(신선) + 쌀, 파스타, 밀가루, 시리얼, 토르티야, 오트밀
• 육류/가금류/생선: 닭고기(신선 또는 냉동) + 참치 통조림, 계란, 갈은 소고기 등
• 채소/과일: 신선한 사과(신선) + 채소 통조림, 과일 통조림, 냉동 채소, 주스 등

역사적으로 손실을 줄이기 위해 통조림과 박스 제품에 의존해 온 매장은 냉장·냉동 공간, 날짜 관리 루틴, 그리고 폐기물 처리 계획이 필요할 것입니다.

진열대 테스트를 통과해야 하는 매장과 그렇지 않은 매장​

자신이 어떤 승인 경로에 있는지 이해하는 것이 84개 품목 기준이 적용되는지 여부를 결정합니다.

Criterion A: 재고 — 대부분의 소규모 소매업체​

재고로 자격을 얻습니다. FNS는 요구되는 품목 수와 깊이를 지속적으로 판매 가능한 상태로 제공하는지 확인합니다. 대부분의 편의점, 소규모 식료품점, 주유소 겸 식품 판매점이 Criterion A에 해당합니다. 해당된다면 11월 4일이 기한입니다.

Criterion B: 매출 — 주식품 전문 매장​

판매로 자격을 얻습니다. 총 매출(식품 + 비식품, 주유, 서비스 포함)의 50% 이상이 적격 주식품에서 발생해야 합니다. 거의 주식품만 판매하는 정육점, 제과점, 또는 소규모 농산물 직판장은 이 방법으로 자격을 얻을 수 있으며 7x4 진열대 테스트의 적용을 받지 않습니다. 이러한 소매업체는 네트워크에서 작은 비중을 차지하며 매출 구성이 이미 기준을 충족하므로, 새로운 품목 규정은 그들의 경로를 변경하지 않습니다.

전문 매장의 특례​

최종 규정에 대한 소매업체 고지는 Criterion B 논리에 따라 정육점과 농산물 직판장과 같은 "전문 매장"에 대한 특례를 규정합니다. 전문 주식품 매장이라면 네 개 카테고리 모두에 대한 진열대 수가 아니라 여전히 매출 구성으로 자격이 결정됩니다. 대부분의 일반 편의점과 구석 식료품점은 이 특례를 사용할 수 없습니다. 그들은 주식품이 아닌 상품도 많이 팔기 때문입니다.

실질적인 결과: 매출의 절반 이상이 휘발유, 담배, 복권 또는 보조 스낵에서 발생한다면 Criterion A에 해당하며 84개 품목이 필요합니다. 매출 계산으로는 부족합니다.

이것이 단순한 진열대 사진보다 더 중요한 이유​

FNS는 더 열심히 하라는 경고 서한을 보내지 않습니다. 그 과정은 예측 가능하고 비용이 많이 듭니다.

1. 예고 없는 방문. FNS 계약자가 통보 없이 도착하여 전체 재고, 통로 및 상태를 사진으로 촬영하고 설문 조사 양식을 작성합니다. 품목 수, 재고 깊이, 신선도를 계산합니다.
2. 거래 명세서 요청. 육안 검사가 불분명한 경우, FNS는 지속적인 재고를 보여주는 거래 명세서, 영수증 또는 기타 회계 기록을 요청할 수 있습니다. 서류 없이 "지난주에는 있었습니다"는 지속적인 것으로 간주되지 않습니다.
3. 승인 취소 또는 거부. 위반 시 SNAP 승인이 취소되거나 재승인 또는 재신청 시 거부될 수 있습니다. 재승인은 일반적으로 5년 이내에 재개되지만, FNS는 더 빨리 자격을 평가할 수 있습니다. 승인 취소는 일반적으로 최소 6개월 동안 재승인을 금지합니다.
4. 매출 타격. 많은 소규모 매장에서 SNAP 및 EBT 사용액은 식품 매출의 20%에서 50%를 차지합니다. 그 수단이 없는 6개월은 단순한 규정 준수 문제가 아니라 현금 흐름 문제입니다.

FNS의 2025년 6월 소매업체 파일 데이터에 따르면 영향 대상은 약 189,000개의 Criterion A 소규모 소매업체입니다. 약 122,000개의 소규모 매장을 대상으로 한 자체 영향 샘플에서는 81%가 이미 충분한 빵/시리얼 품목을, 83%가 충분한 과일과 채소를 비치하고 있지만, 단백질 품목이 충분한 매장은 63%, 유제품 품목이 충분한 매장은 52%에 불과했습니다. 즉, 곡물 위주의 진열대는 유제품이 부족한 매장을 구해주지 못합니다.

검사관보다 먼저 추적해야 할 여섯 가지 숫자​

이 규정은 재고 규정이지만, 준수는 장부에 달려 있습니다. 11월을 지금 스스로 수행할 수 있는 감사로 취급하십시오.

1. FNS가 계산하는 방식대로 품목을 계산하세요​

품목은 맛이나 브랜드가 아닌, 서로 다른 제품 유형입니다. 전유, 저지방 우유, 초콜릿 우유는 한 가지 품목(우유)일 가능성이 높습니다. 체다와 모짜렐라는 동일한 주식품 특성을 공유한다면 한 가지 품목(치즈)입니다. 흰 빵과 통밀 빵은 한 가지 품목입니다. 그린빈 통조림과 옥수수 통조림은 두 가지 품목입니다. 품목 맵을 한 번 작성하고 재사용하십시오.

간단한 표를 만드세요:

매번 카테고리당 7개 행을 작성하세요.

2. 총 단위 수가 아닌 품목별 재고 깊이를 추적하세요​

깊이는 동일하거나 교환 가능한 동일 품목의 재고 단위 3개가 매장 내 또는 판매용으로 지속적으로 제공되는 것을 의미합니다. 계란 3팩은 계란 품목의 3단위로 계산됩니다. 계란 1팩과 치즈 1블록은 어떤 품목의 3개도 아닙니다. 계약자 방문에서 흔한 실패는 카테고리의 총 단위 수(예: 유제품 22개)를 계산하면서 7개 품목에 매핑하지 않는 것입니다 — 5개 품목에 걸쳐 22개를 비치해도 여전히 실패입니다.

POS 또는 재고 시트에서 품목별 최소 보유량을 설정하고 품목이 3개 미만으로 떨어지면 알림을 받으세요. "지속적으로 제공"이라는 문구는 검사 시점에 재고가 소진된 것은 배달 트럭이 한 시간 후에 도착하더라도 실패를 의미합니다.

3. 품목 마스터에서 신선식품과 상온 보관 식품을 분리하세요​

각 SKU를 신선식품 여부로 표시하세요. 그런 다음 세 개의 카테고리에서 각각 최소 한 가지 신선식품 품목이 항상 재고 깊이 이상인지 확인하세요. 기억에 의존하지 마세요: 요거트 컵은 해당되지만, 상온 보관 치즈 스프레드는 아닐 수 있습니다. 냉동은 신선식품으로 간주되므로, 신선한 진열대가 없는 소규모 매장은 냉동 닭고기, 냉동 베리, 명확한 주요 주식 재료가 있는 냉동 치즈 피자 등을 사용하여 매일 배송 없이 신선식품 요건을 충족할 수 있습니다 — 단, 여러 재료가 포함된 조리식품의 단일 품목 규정을 기억하세요.

4. 준수 카운트에서 보조 식품을 제거하세요​

보조 식품과 주식품을 구분하는 두 번째 플래그를 만드세요. 사탕, 칩, 쿠키, 케이크, 아이스크림, 대부분의 스낵 믹스, 많은 조미료와 향신료는 보조 식품입니다. 계속 판매할 수 있지만 28개 품목에는 포함되지 않습니다. 이전에 이를 계산했던 매장은 진열대가 가득 차 보여도 서류상 품목 수가 줄어드는 것을 볼 수 있습니다.

이것은 FNS에 구성을 설명하는 방식에도 영향을 미칩니다. 칩과 탄산음료 케이스를 보여주는 거래 명세서는 주식품 재고를 증명하지 못합니다.

5. 매출 구성에서 EBT 매출을 명확하게 분리하세요​

확실히 Criterion A에 해당하더라도, EBT가 실제로 자금을 지원하는 것이 무엇인지에 대한 깨끗한 장부를 원할 것입니다:

• 결제 수단 분리. POS에서 EBT 식품, EBT 현금, 현금/신용카드는 별도의 결제 수단 유형이어야 합니다. EBT 배치 합계를 매주 FNS 환급 보고서와 조정하세요.
• 카테고리 분리. 모든 SKU를 주식품 카테고리 또는 비주식품/보조 식품에 매핑하세요. 이 동일한 맵은 준수 테이블과 마진 분석 모두에 사용됩니다.
• Criterion B가 아니더라도 매출 테스트를 주시하세요. 주식품 매출 비중이 낮아지고 보조 식품 및 비식품 매출이 증가한다면, 고객의 식품 목적에서 멀어지고 진열대 테스트를 유지하기 어렵게 만드는 제품 구성으로 표류하고 있는 것입니다.

깨끗한 카테고리 매출은 FNS 거래 명세서 요청에 더 빨리 응답할 수 있게 해줍니다: 최근 4주간의 구매 거래 명세서를 주식품 품목별로 뽑아내세요. 날짜가 없는 영수증이 가득한 신발 상자가 아니라.

6. 진열대 태그 비용뿐만 아니라 준수의 실제 비용을 예산에 반영하세요​

FNS가 반복적으로 언급한 2016년 영향 분석은 소규모 소매업체가 더 높은 품목 수준에 도달하는 데 평균 약 140달러가 소요될 것으로 추산했지만, 이 수치는 많은 매장이 이미 준수에 가깝다고 가정하고 지속적인 비용을 무시했습니다. 실제 비용은 반복적으로 발생합니다:

• 48개 추가 품목(36개에서 84개로) 에 대한 신규 재고 보유 비용 (매입 원가 기준)
• 이전에 취급하지 않았을 수 있는 3개 이상의 신선식품 품목에 대한 부패 및 손실 — 유제품이 가장 흔한 격차이자 가장 부패하기 쉬운 품목입니다.
• 추가 냉장 보관 시설 — 중고 유제품 진열대, 소형 냉동고 또는 재배치된 선반 공간에는 비용이 발생합니다.
• 배송 빈도 — 신선식품 재고 깊이로 인해 유제품 또는 농산물 배송을 주 1회에서 주 2회로 늘려야 할 수 있습니다.
• 회전 및 계산을 위한 인력 — 날짜 확인, 선입선출(FIFO) 회전, 주간 품목 감사에는 시간이 걸립니다.

이러한 비용을 월별 라인에 포함하여 SNAP 거래량이 이를 정당화하는지 확인하세요. 많은 매장의 경우 그럴 것이며, 큰 차이로 말입니다. 하지만 추측은 절충안을 숨깁니다.

11월 4일을 위한 실용적인 30일 스프린트​

FNS보다 먼저 자체 인증할 수 있습니다.

1주차: 현재 상태를 감사하세요. 품목 마스터를 인쇄하고, 4개 카테고리 표를 가지고 모든 통로를 걸으며 계약자와 똑같이 품목 수와 깊이를 계산하세요. 각 카테고리를 사진으로 찍으세요. 지난달 거래 명세서를 뽑아 모든 주식품 구매를 강조 표시하세요. 조용한 화요일 아침에 발견한 격차는 검사관이 바쁜 토요일에 발견할 격차입니다.

2주차: 품목 격차를 메우세요. 대부분의 매장은 유제품과 단백질 품목이 가장 부족합니다. 소규모 매장에서 잘 작동하는 우선순위가 높고 손실이 적은 추가 품목은 다음과 같습니다:

• 유제품 (종종 가장 어렵고, FNS 샘플에서 약 52%만 준수): 상온 보관 우유, 연유, 크림치즈, 스트링 치즈, 플레인 요거트, 간 파마산 치즈 — 상온과 신선식품을 혼합하여 손실을 관리하세요.
• 단백질: 정어리 또는 고등어 통조림, 닭고기 통조림, 건조 콩, 땅콩버터(주식품인지 보조 식품인지는 제형에 따라 다름 — 주식품 정의 확인), 계란, 냉동 생선 필레.
• 빵/시리얼 및 농산물은 일반적으로 더 가깝지만, 느낌이 아닌 숫자로 확인하세요.

회전시킬 수 있는 만큼만 구매하세요. 모두 같은 주에 만료되는 새 유제품 7가지를 추가하면 준수 문제를 폐기물 문제로 바꾸는 것입니다.

3주차: 시스템을 수정하세요. POS 또는 스프레드시트에서:

• 4개 카테고리 그룹과 28개 품목 버킷을 만드세요.
• 신선식품 및 보조 식품을 정확하게 표시하세요.
• 최소 보유량 + 안전 재고에 따라 재주문 시점을 설정하세요 (예: 최소 3개일 때 4~5개에서 재주문).
• 28개 품목에 대한 주간 일요일 저녁 계산을 일정에 넣으세요 — 클립보드 10분이 검사 실패보다 낫습니다.

4주차: 지속성을 증명하세요. 지난 30일간의 거래 명세서를 품목별로 주식품 파일로 분류하세요. 날짜, 수량, 품목이 포함된 배송 영수증을 저장하세요. 간단한 로그를 유지하세요: 날짜, 품목, 보유 수량, 서명. FNS가 모호한 방문 후 문서를 요청하면, 이야기가 아닌 파일로 답변할 수 있습니다.

이미 가맹점의 승인을 앗아간 실수들​

맛을 품목으로 계산하기. 요거트의 세 가지 맛은 여전히 요거트입니다. 세 종류의 칩은 주식품이 전혀 아닙니다. FNS는 라벨이 아닌 제품 유형을 계산합니다.

뒷방에 의존하기. 재고는 공개된 매장 영역에서 판매용으로 제공되어야 합니다. 매장 바닥에 없거나 명확히 판매용이 아닌 창고의 케이스는 계산되지 않습니다.

냉동 식품을 신선식품이 아닌 것으로 취급하기. 냉동 과일, 채소, 육류, 빵은 신선식품 품목으로 계산됩니다. 신선한 부서가 없는 매장은 냉동 식품을 사용하여 3개 카테고리 신선식품 요건을 충족할 수 있고 충족해야 합니다.

깊이를 잊기. 유제품에서 7가지 품목 각각을 정확히 한 단위씩 진열한 매장은 품목 수 테스트는 통과하지만 깊이 테스트는 실패합니다. 규정은 각각 3개, 즉 최소 21개의 유제품 단위를 요구합니다. 7개가 아닙니다.

주식품 계산에 보조 식품을 혼합하기. 잘 채워진 스낵 벽은 부실한 유제품 진열대를 대체하지 못합니다. 매장 전체 충만도가 아닌 카테고리별로 감사하세요.

거래 명세서를 방치하기. 거래 명세서가 다운로드하지 않는 공급업체 포털에 있고 POS 카테고리가 매핑되지 않은 경우, 문서 요청은 혼란으로 이어집니다. 매주 내보내고 파일을 정리하세요.

Criterion B가 더 쉬울 것 같다면 어떻게 해야 할까요​

총 매출의 절반 이상이 이미 주식품에서 발생한다면, Criterion B가 모델링해 볼 만한 대안 경로일 수 있습니다. 12개월간의 카테고리별 매출을 뽑아 주식품 매출을 총 매출(주유, 담배, 복권, 서비스 포함)로 나누세요. 지속적으로 50% 이상이라면, Criterion A 깊이 중심으로 식료품 구성을 재구축하기 전에 SNAP 소매업체 전문가와 상담하세요.

대부분의 편의점은 새로운 보조 식품 정의 이전에도 주식품 매출이 50%에 한참 못 미친다는 것을 알게 될 것입니다. 이 정의는 분모를 더 크게 만들고 비율을 더 어렵게 만들기 때문입니다. 이러한 매장의 경우 Criterion A만이 현실적인 경로이며, 다시 84개 품목으로 돌아오게 됩니다.

장부를 위한 결론​

이 규정은 고객이 저녁에 무엇을 먹고 싶어하는지 바꾸지 않습니다. EBT로 판매할 수 있게 허용되기 전에 무엇을 제공하는지 증명해야 하는 것을 바꿉니다. 11월 4일을 단순한 재고 프로젝트로만 취급하는 매장은 어려움을 겪을 것입니다. 이를 부기 프로젝트로 취급하는 매장 — 품목 매핑, 깊이 추적, 신선식품 표시, 보조 식품 분리, 거래 명세서 정리, 폐기물 측정 — 은 사진 테스트, 서류 테스트, 수익성 테스트를 통과할 것입니다.

세 가지를 모두 측정하세요. 승인은 진열대에 달려 있지만, 마진은 그 48개의 추가 품목이 판매되는지 썩는지에 달려 있습니다.

첫날부터 재정을 정리하세요​

84개 품목 테스트를 충족하기 위해 구성을 재구축하면서, FNS 계약자를 만족시키는 동일한 기록 — 명확한 카테고리 맵, 품목 수준 계산, 거래 명세서 파일, EBT 조정 — 이 새로운 신선식품 품목이 제 값을 하는지 알려주는 기록입니다. Beancount.io는 투명하고 버전 관리가 되며 AI 지원이 가능한 일반 텍스트 회계를 제공하므로, 주간 품목 감사와 월간 손실 보고서는 별도의 작업이 아니라 동일한 원장의 다양한 보기입니다. 무료로 시작하기 — EBT 승인을 보호하는 재고가 마진도 보호하게 만드세요.