미국 구조 계획: 소상공인이 알아야 할 모든 것

2021년 3월 조 바이든 대통령이 미국 구조 계획 법안(American Rescue Plan Act)에 서명했을 때, 이 법안은 1.9조 달러 규모의 구제책을 가져왔으며, 그 중 500억 달러 이상이 팬데믹의 경제적 여파와 싸우는 소상공인을 위해 특별히 할당되었습니다. 하지만 많은 사업주가 어떤 자원을 이용할 수 있는지 모르거나 복잡한 프로그램과 마감 기한을 파악하지 못해 이러한 지원을 충분히 활용하지 못했습니다.

여전히 구제 옵션을 파악 중이거나 이 역사적인 입법이 미국의 소상공인 환경을 어떻게 변화시켰는지 이해하고 싶다면, 이 가이드를 통해 미국 구조 계획과 이것이 미국 전역의 기업가들에게 미친 영향에 대해 알아야 할 모든 내용을 확인해 보세요.

미국 구조 계획이란 무엇인가?

2021년 3월 11일 법으로 제정된 미국 구조 계획(ARPA)은 미국 역사상 가장 포괄적인 경제 구제 패키지 중 하나입니다. 개인을 위한 직접적인 경기 부양 지원금 외에도, 이 계획에는 팬데믹 관련 폐쇄, 매출 손실 및 인력난으로 어려움을 겪는 소상공인을 위한 맞춤형 지원이 포함되었습니다.

이 입법안은 기존의 여러 프로그램을 연장 및 확대하는 동시에, 초기 구제 노력에서 소외되었던 기업들에게 도달할 수 있도록 설계된 완전히 새로운 자금 지원 체계를 구축했습니다.

미국 구조 계획에 따른 주요 소상공인 프로그램

급여 보호 프로그램(PPP) 확대

미국 구조 계획은 기업이 직원의 고용을 유지할 수 있도록 탕감 가능한 대출을 제공하는 이미 거대한 규모의 PPP에 72.5억 달러를 추가했습니다.

변경 사항:

• 인터넷 출판 기구(NAICS 코드 519130)까지 자격 확대
• 직원 수 300명 미만의 특정 비영리 단체에 대한 접근 권한 개방
• 더 많은 기업이 신청할 수 있도록 신청 마감 기한 연장

PPP는 수백만 소상공인의 생명선이 되었습니다. 직원의 고용을 유지하고 대출금의 60% 이상을 급여 비용으로 사용했다면 대출 전액을 탕감받을 수 있었으며, 이는 사실상 보조금으로 전환된 것이나 다름없었습니다.

활용 방법: 주요 PPP 프로그램은 종료되었지만, 그 구조를 이해하면 다른 구제 프로그램을 파악하는 데 도움이 됩니다. 많은 기업이 여전히 탕감 서류 작성이나 대출 상환 문제를 다루고 있으며, PPP에서 얻은 교훈은 이후의 구제책 마련에 중요한 정보가 되었습니다.

경제적 피해 재난 대출(EIDL) 선급금

EIDL 프로그램은 큰 탄력을 받았습니다. 저소득 지역의 심각한 타격을 입은 기업을 위한 맞춤형 선급금 150억 달러와 "심각한 영향을 받은" 소상공인을 위한 추가 보조금 50억 달러가 투입되었습니다.

추가 보조금 자격 기준:

• 50% 이상의 매출 손실 경험
• 직원 10명 이하 고용
• 저소득 지역에 위치

주요 혜택: EIDL 선급 보조금은 미국 구조 계획에 따라 비과세 대상이 되었습니다. 즉, 이를 과세 소득으로 보고할 필요가 없음을 의미하며, 이는 이전 규정에 비해 크게 개선된 사항이었습니다.

실제 영향: 재무부 데이터에 따르면, 주 정부 소상공인 신용 이니셔티브(State Small Business Credit Initiative)는 첫 17개월 동안 3,600개 이상의 소상공인에게 도달했으며, 약 3,900건의 대출 및 투자 거래를 지원하여 46,200개 이상의 일자리를 창출하거나 유지할 것으로 예상됩니다.

음식점 회생 기금(RRF)

음식점 및 식품 서비스 업체가 가장 큰 타격을 입은 업종 중 하나임을 인식하여, 미국 구조 계획은 이 업계만을 위한 286억 달러 규모의 전용 보조금 프로그램을 마련했습니다.

보조금 금액:

• 업체당 최대 1,000만 달러
• 물리적 사업장 위치당 최대 500만 달러
• 팬데믹 관련 매출 손실을 기준으로 산출

지원 가능 비용:

• 급여 비용(복리후생 포함)
• 모기지, 임대료 또는 리스료
• 공공요금
• 비품 및 식재료 비용
• 보장된 공급업체 비용
• 운영 비용
• 야외 좌석 설치 비용

우선 순위 기간: 프로그램 시작 후 첫 21일 동안은 여성, 재향 군인, 사회적 및 경제적으로 소외된 계층이 소유한 사업체의 신청을 우선적으로 처리했습니다.

RRF는 중소기업청(SBA)에서 관리했으며 우선 순위 기간이 종료된 후에는 선착순으로 운영되었습니다. 수요가 가용 자금을 훨씬 초과하여, 많은 적격 기업이 프로그램 종료 전까지 보조금을 받지 못했습니다.

폐쇄 공연장 운영자 보조금(SVOG)

엄밀히 말하면 미국 구조 계획 이전에 설립되었으나, 이 법안은 상당한 매출 손실을 입은 라이브 음악 클럽, 극장, 박물관 및 예술 단체 등 공연장과 운영자를 위해 12.5억 달러의 추가 예산을 제공했습니다.

보조금 규모: 적격 신청자는 2019년 총 수입의 45%에 해당하는 보조금을 받을 수 있었으며, 최대 지원 금액은 1,000만 달러였습니다.

자격 대상:

• 라이브 공연장 및 공연 예술 단체
• 연극 제작사
• 라이브 공연 예술 단체 운영자
• 박물관 운영자
• 영화관 운영자
• 탤런트 대리인(Talent representatives)

사업체를 유지시킨 세액 공제

보조금과 대출 외에도, 미국 구조 계획(American Rescue Plan)은 회복 기간 동안 사업체가 급여 비용을 관리하는 데 도움이 된 핵심 세액 공제를 연장하고 강화했습니다.

고용 유지 세액 공제 (ERC)

ERC는 사업체가 급여세 부채를 상쇄할 수 있도록 허용했습니다. 이는 어려운 시기에 직원을 계속 고용하는 대가로 제공되는 1:1 세액 공제입니다.

세액 공제 금액:

• 분기별 직원 1인당 최대 $7,000
• 2021년 기준 직원 1인당 최대 $28,000

자격 요건: 다음 중 하나를 경험한 사업체:

• 정부 명령으로 인한 영업의 전체 또는 일부 중단
• 총수입의 상당한 감소 (2019년 동일 분기 대비 50% 감소)

연장: 미국 구조 계획은 ERC를 2021년 12월 31일까지 연장하여 사업체가 세액 공제를 신청할 수 있는 기간을 추가로 제공했습니다.

중요한 이유: ERC는 즉각적인 현금 흐름 완화를 제공했습니다. 면제나 상환 일정을 기다리는 대신, 사업체는 급여세 예치금을 즉시 줄이거나 이미 세금을 납부한 경우 환급을 받을 수 있었습니다.

유급 가족 및 의료 휴가 세액 공제

이 법안은 유급 휴가 세액 공제를 2021년 9월 30일까지 연장하고, 임금 기준액을 $10,000에서 $12,000로 인상했습니다.

작동 방식: 중소기업은 COVID-19의 영향을 받은 직원에게 유급 병가 및 가족 휴가를 제공하는 대가로 1:1 세액 공제를 신청할 수 있었습니다. 여기에는 다음을 위한 휴가가 포함되었습니다:

• 격리 또는 격리 명령
• 격리 대상자 간병
• COVID-19 증상 경험 및 진단 시도
• 학교나 보육 시설이 폐쇄된 자녀 돌봄

혜택: 사업체는 전액 비용을 부담하지 않고도 관대한 휴가 정책을 제공할 수 있어 직원의 복지와 사업 연속성을 모두 지원할 수 있었습니다.

근로자 및 가족을 위한 지원

직접적인 사업 자금은 아니었지만, 미국 구조 계획의 여러 조항은 직원과 고객층을 지원함으로써 중소기업에 상당한 간접적 영향을 미쳤습니다.

실업 급여 연장

이 법안은 2021년 9월 6일까지 주당 $300의 보조금을 포함하여 강화된 실업 급여를 연장했습니다. 또한, 연 소득 $150,000 이하 가구에 대해 2020년 실업 급여 중 첫 $10,200까지 비과세 혜택을 부여했습니다.

사업체에 미치는 영향: 이러한 완충 장치는 많은 근로자가 즉각적인 재정 위기 없이 직업 전환기를 견딜 수 있게 해주었으며, 이는 사업체가 다시 문을 열고 채용을 늘릴 때 노동 시장을 안정시키는 데 도움이 되었습니다.

직접 부양책 지급금

가구는 $1,400의 직접 지급금(부부의 경우 $2,800)과 부양가족당 추가로 $1,400를 받았습니다.

간접적인 사업 혜택: 이러한 지급금은 수십억 달러를 소비 지출에 투입하여, 경제 재개에 따라 소매업, 음식점, 서비스 제공업체와 같은 중소기업의 수요 증가를 도왔습니다.

강화된 자녀 세액 공제

미국 구조 계획은 자녀 세액 공제를 다음과 같이 인상했습니다:

• 6세 미만 자녀 1인당 $3,600
• 6-17세 자녀 1인당 $3,000

사업체에 도움이 된 방식: 맞벌이 부모의 재정적 부담을 줄임으로써 강화된 세액 공제는 노동 시장 참여와 소비 지출을 지원했으며, 이는 중소기업 회복에 모두 중요했습니다.

주 및 지방 재정 복구 기금

미국 구조 계획은 주 및 지방 재정 복구 기금 프로그램을 통해 주, 지방 및 부족 정부에 3,500억 달러를 할당했습니다.

중소기업에 도움이 된 방식: 많은 지역 사회에서 이 유연한 기금을 사용하여 지역 보조금 프로그램, 사업 개선 이니셔티브, 중소기업을 직접 지원하는 인프라 투자를 조성했습니다.

예시: 미시간주 로열 오크(Royal Oak) 시는 토지 매각 수익금과 미국 구조 계획 자금을 보충하여 92개의 중소기업에 110만 달러의 보조금을 제공했습니다. 이러한 지역적 접근 방식은 연방 프로그램에 접근하기 어려웠던 사업체들에 도움이 되었습니다.

주 중소기업 신용 이니셔티브 (SSBCI)

미국 구조 계획은 SSBCI에 100억 달러를 할당했습니다. 이 자금은 주 개발 금융 기관을 통해 전달되어 중소기업 지원 및 투자 프로그램을 위한 자본을 확충합니다.

중점 분야:

• 사회적 및 경제적으로 취약한 계층이 소유한 사업체를 위해 15억 달러 할당
• 추가 지원을 장려하기 위한 10억 달러 규모의 주 인센티브 기금
• 특히 직원 10인 이하 사업체를 위한 5억 달러

작동 방식: 직접적인 연방 보조금 대신 SSBCI는 주 정부가 지역 사업 생태계에 맞춤화된 대출 프로그램, 벤처 캐피털 펀드 및 기타 금융 메커니즘을 만들 수 있도록 권한을 부여합니다.

흔한 실수 및 방지 방법

신청 마감 기한 도과

많은 사업주가 프로그램을 너무 늦게 발견하거나 자신이 자격이 없다고 가정했습니다.

교훈: SBA, 주 경제 개발 기관 및 신뢰할 수 있는 사업 고문을 통해 이용 가능한 구제 프로그램에 대한 정보를 파악하십시오. 프로그램은 신청 기간이 짧은 경우가 많습니다.

불완전한 서류 준비

신청이 거부되거나 면제가 지연되는 가장 흔한 원인은 불충분한 서류 준비였습니다.

권장 사항:

• 급여, 임대료, 공공요금 및 기타 적격 비용에 대한 꼼꼼한 기록을 유지하십시오.
• 은행 명세서, 회계 기록 및 세금 신고서를 통해 매출 감소를 문서화하십시오.
• 구제 프로그램으로부터 받은 모든 통지문과 확인서를 보관하십시오.

세금 영향에 대한 이해 부족

일부 사업주들은 특정 구제 기금이 세금 문제를 야기할 수 있다는 점을 인지하지 못했고, 다른 이들은 자신이 받을 수 있는 세액 공제 혜택을 놓치기도 했습니다.

해결책: 자격이 있는 회계사 또는 세무 전문가와 협력하여 다음 사항을 수행하십시오:

• 어떤 구제금이 과세 대상이고 어떤 것이 비과세인지 파악
• 이용 가능한 모든 세액 공제 신청 (직원 유지 세액 공제(ERC), 유급 휴가 세액 공제 등)
• 세무 신고서에 구제 기금을 올바르게 보고

주 및 지방 정부 프로그램 간과

연방 프로그램이 가장 많은 관심을 받았지만, 주 및 지방 정부의 이니셔티브가 더 빠르고 유연한 지원을 제공하는 경우가 많았습니다.

전략: 다음 기관들을 확인해 보십시오:

• 주 경제 개발국 (State economic development office)
• 지역 상공회의소
• 소기업 개발 센터 (SBDC)
• 시 또는 카운티 정부 웹사이트

장기적 영향: 데이터가 보여주는 결과

미국 구조 계획(American Rescue Plan)의 투자는 놀라운 경제적 모멘텀을 만드는 데 기여했습니다:

• 일자리 성장: 2021년과 2022년은 기록상 가장 빠른 일자리 성장을 기록한 2년이 되었습니다.
• 기업 설립: 신규 소기업 신청 건수가 역사적인 수준으로 급증했습니다.
• 실업률: 2023년 초까지 실업률은 50년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다.

이러한 통계는 단순한 숫자가 아닙니다. 이는 전례 없는 위기 속에서도 비즈니스를 유지한 수백만 명의 기업가, 고용을 유지한 근로자, 그리고 경제적 기반을 보존한 지역사회를 반영합니다.

향후 전망은?

대부분의 미국 구조 계획 프로그램은 이제 신규 신청이 마감되었습니다. 귀하의 비즈니스가 자금을 지원받았다면 다음 사항에 집중하십시오:

규정 준수(Compliance)에 집중:

• 미결된 탕감 신청 완료 (PPP, RRF 등)
• 감사를 대비한 증빙 서류 유지
• 프로그램 약관에 따른 지출 및 성과 보고

미래를 위한 준비:

• 팬데믹 기간 동안 얻은 교훈을 바탕으로 현금 예비비 구축
• 중단 상황에 대한 취약성을 줄이기 위해 수익원 다각화
• 다양한 경제 시나리오에 대한 비상 계획(Contingency plans) 수립

최신 정보 유지: 새로운 구제 프로그램, 세액 공제 및 경제 지원 이니셔티브가 계속해서 등장하고 있습니다. SBA 업데이트를 구독하고, 비즈니스 협회를 팔로우하며, 새로운 기회를 알려줄 수 있는 재무 고문과 관계를 유지하십시오.

재무 관리의 간소화

미국 구조 계획의 자금을 지원받았든 아니든, 팬데믹을 통해 얻은 한 가지 교훈은 분명합니다. 명확하고 체계적인 재무 기록을 보유한 기업이 서류를 준비하느라 서두르는 기업보다 구제 프로그램을 훨씬 더 성공적으로 활용했다는 점입니다.

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본 기사의 정보는 교육 목적으로 제공되며, 미국 구조 계획법(American Rescue Plan Act)에 따른 프로그램을 반영합니다. 프로그램의 가용성, 약관 및 마감 기한은 변경되었습니다. 귀하의 구체적인 상황에 맞는 안내를 받으려면 자격을 갖춘 재무 및 법률 전문가와 상담하십시오.